टैरिफ से बचने के लिए चीन छोड़ा था, अब कुछ कंपनियां लौट क्यों रही हैं?

अमेरिकी टैरिफ के जोखिम को घटाने के लिए चीन से बाहर उत्पादन या सोर्सिंग ले जाने वाली कुछ कंपनियां अब यह समझ रही हैं कि केवल कम टैरिफ दर किसी परिपक्व विनिर्माण तंत्र का विकल्प नहीं बनाती। कई मामलों में पूरी वापसी नहीं हो रही, बल्कि ‘चाइना-प्लस-वन’ मॉडल उभर रहा है—मुख्य उत्पादन और आपूर्तिकर्ता नेटवर्क चीन में रखा जाए, जबकि दूसरे देश में सीमित क्षमता भविष्य के व्यापारिक झटकों से बचाव के लिए बनी रहे। रॉयटर्स के अनुसार, लौटे हुए ऑर्डरों की कुल संख्या बताने वाला कोई व्यापक आंकड़ा उपलब्ध नहीं है, लेकिन कंपनियों के उदाहरण इस पुनर्मूल्यांकन की ओर संकेत करते हैं। 18

चीन की बढ़त केवल मजदूरी लागत नहीं है

इन मामलों में चीन का लाभ आपूर्तिकर्ताओं, मशीनरी, पुर्जों, अनुभवी कर्मचारियों और उत्पादन संबंधी विशेषज्ञता के एक ही औद्योगिक नेटवर्क में सघन रूप से उपलब्ध होने से आता है। किसी कारखाने के लिए जरूरी इनपुट जुटाना, गुणवत्ता की खामी सुधारना या उत्पादन की मात्रा तेजी से बदलना वहां अक्सर आसान होता है। विशेष पुर्जों, सख्त गुणवत्ता मानकों या कम डिलीवरी समय वाले उत्पादों में यह क्षमता और अहम बन जाती है। 18

दूसरे देश में उत्पादन ले जाने पर टैरिफ या श्रम लागत से दिखने वाली बचत कई छिपी लागतों में खत्म हो सकती है: चीन से आयात किए जाने वाले कंपोनेंट, उपलब्ध न होने वाली मशीनें, लॉजिस्टिक्स, गुणवत्ता संबंधी दिक्कतें, देरी और दोहरी आपूर्ति-श्रृंखला संभालने का खर्च। 18

कंपनियों के अनुभव क्या बताते हैं

Target और Shein: उत्पादन क्षमता की कमी ऑर्डर वापस खींच सकती है

मामले से परिचित लोगों के अनुसार, अमेरिकी रिटेलर Target ने आपूर्ति-श्रृंखला में बाधाओं और दूसरी जगहों पर उत्पादन सीमाओं के बाद कुछ ऑर्डर फिर चीनी आपूर्तिकर्ताओं को दिए हैं। वहीं, चीनी फास्ट-फैशन कंपनी Shein ने वियतनाम में अपने कुछ परिचालन घटाए हैं। इसका अर्थ यह नहीं कि चीन के बाहर का उत्पादन बंद हो गया है; यह बस दिखाता है कि कम लागत वाला स्थान चुन लेना और वहां स्थिर उत्पादन खड़ा कर देना, दो अलग बातें हैं। 18

Dawang Metals: भारत में स्थानांतरण टिक नहीं पाया

Dawang Metals के एक अमेरिकी ग्राहक ने काम भारत स्थानांतरित किया, जिससे कंपनी के ऑर्डर घटे। लेकिन नई व्यवस्था में समस्याएं आने के बाद उस ग्राहक ने फिर कारोबार Dawang को दिया। कंपनी ने खुद विदेश में उत्पादन की संभावना देखी थी, पर चीन के आपूर्तिकर्ता नेटवर्क जैसे लाभ को दोहराना कठिन लगा और उसने यह योजना छोड़ दी। 18

आउटडोर फर्नीचर: मशीनें और छोटे इनपुट भी चीन से ही आए

हांगझोउ के एक आउटडोर-फर्नीचर निर्यातक ने हो ची मिन्ह सिटी में 2024 में खोली गई वर्कशॉप बंद कर उत्पादन फिर चीन ले आया। वियतनाम में जरूरी उपकरण जुटाना मुश्किल था। स्क्रू और कप-होल्डर के सांचे जैसी वस्तुएं भी चीन से मंगानी पड़ रही थीं। इन जरूरतों और परिवहन खर्च को जोड़ने पर वियतनाम लागत के लिहाज से खास सस्ता नहीं बचा। 18

DST Pack: प्रति यूनिट कीमत से ज्यादा अहम हो सकती है स्थिरता

पोलैंड की DST Pack अपनी करीब 80% उत्पादन जरूरतें शेनझेन के एक साझेदार से पूरी करती है, जबकि अमेरिका और यूरोप के संयंत्रों को बैकअप क्षमता के तौर पर रखती है। रॉयटर्स के अनुसार, वैकल्पिक उत्पादन प्रति यूनिट दो से तीन गुना महंगा पड़ता है। ऊर्जा से जुड़े झटके के दौरान प्लास्टिक इनपुट की लागत बढ़ने पर भी कंपनी ने अपने चीनी साझेदार को अधिक स्थिर विकल्प माना। 18

टैरिफ के आधार पर स्थानांतरण का तर्क क्यों कमजोर पड़ा

शुरुआती तर्क सीधा था: दक्षिण-पूर्व एशिया में बने उत्पादों पर अमेरिका में चीन की तुलना में कम टैरिफ लग सकता है। रॉयटर्स द्वारा उद्धृत Economist Intelligence Unit के अनुमान के अनुसार, प्रभावी अमेरिकी टैरिफ दर चीन के लिए लगभग 20%, वियतनाम के लिए 6.1%, इंडोनेशिया के लिए 13.4% और थाईलैंड के लिए 4.5% थी। 18

ये अंतर अब भी खासकर अमेरिका भेजे जाने वाले और टैरिफ-संवेदनशील उत्पादों के लिए महत्वपूर्ण हैं। लेकिन अमेरिका ने अधिक देशों पर टैरिफ लागू किए, तो चीन और अन्य उत्पादन ठिकानों के बीच का लाभ-अंतर कम हुआ। जिन निर्माताओं की मशीनरी, पुर्जे और आपूर्तिकर्ता विशेषज्ञता पहले से चीन से जुड़ी है, उनके लिए छोटा टैरिफ अंतर पूर्ण स्थानांतरण की लागत और जोखिम की भरपाई नहीं कर सकता। 18

इससे चीनी निर्माताओं के बीच दो तरह की प्रतिक्रिया दिखती है: कुछ विदेश में निवेश की योजनाओं पर फिर विचार कर रहे हैं, जबकि कुछ भविष्य में अमेरिकी टैरिफ बढ़ने की आशंका से विदेश में सीमित क्षमता बनाए रख रहे हैं। रॉयटर्स ने एक ऐसे निर्यातक का उल्लेख किया जिसने इसी बचाव के लिए अपनी लगभग एक-आठवीं क्षमता वियतनाम में रखी। 18

सोर्सिंग का व्यावहारिक सबक: केवल टैरिफ नहीं, पूरी व्यवस्था की लागत देखें

किसी देश की मजदूरी या टैरिफ दर की तुलना भर से उत्पादन स्थान बदलने का फैसला नहीं किया जा सकता। कंपनियों को पूरे उत्पादन तंत्र का आकलन करना होता है:

• आपूर्तिकर्ताओं का घनत्व: क्या स्थानीय आपूर्तिकर्ता जरूरी कंपोनेंट, सामग्री और सेवाएं लगातार गुणवत्ता के साथ दे सकते हैं?
• मशीनरी की उपलब्धता: क्या विशेष मशीनें स्थानीय रूप से खरीदी, उनकी मरम्मत और जरूरत पर बदली जा सकती हैं?
• कुशल कामगार और प्रक्रिया-ज्ञान: क्या उस खास विनिर्माण प्रक्रिया के लिए प्रशिक्षित ऑपरेटर और प्रबंधक उपलब्ध हैं?
• बुनियादी ढांचे की भरोसेमंदी: क्या बिजली, कच्चे माल और निर्यात लॉजिस्टिक्स की आपूर्ति स्थिर है?
• रुकावट की कीमत: खराबी, देरी या सामग्री की कमी होने पर मार्जिन और डिलीवरी समय पर क्या असर पड़ेगा?
• बैकअप क्षमता का मूल्य: क्या आज अधिक महंगा होने पर भी दूसरे देश में छोटा उत्पादन आधार बनाए रखना उपयोगी है?

इसीलिए विविधीकरण और चीन का पूर्ण विकल्प तैयार करना अलग-अलग रणनीतियां हैं। वियतनाम, भारत, इंडोनेशिया, थाईलैंड, अमेरिका और यूरोप क्षेत्रीय उत्पादन, बैकअप या टैरिफ-जोखिम से बचाव के उपयोगी केंद्र हो सकते हैं। मगर रिपोर्ट किए गए उदाहरणों से संकेत मिलता है कि स्थापित और जटिल आपूर्ति-श्रृंखलाओं में वे चीन का स्वचालित, एक-के-बदले-एक विकल्प नहीं हैं। 18

अमेरिका-चीन व्यापार वार्ता का कंपनियों के लिए क्या अर्थ हो सकता है

अमेरिकी और चीनी अधिकारियों ने ‘गैर-संवेदनशील’ वस्तुओं के लिए एक प्रबंधित व्यापार व्यवस्था पर चर्चा की है। इसमें दोनों पक्ष लगभग 30 अरब डॉलर के आयात पर पारस्परिक टैरिफ कटौती पर विचार कर सकते हैं। 5 व्हाइट हाउस ने भी कहा है कि प्रस्तावित अमेरिका-चीन बोर्ड ऑफ ट्रेड गैर-संवेदनशील वस्तुओं में द्विपक्षीय व्यापार का प्रबंधन करेगा। 2

कारोबारों के लिए इसका संभावित लाभ व्यापक आर्थिक सामान्यीकरण से अधिक पूर्वानुमेयता हो सकता है। चुनिंदा वस्तुओं पर टैरिफ कम होने से पात्र उत्पादों में रुकावट घट सकती है और उन मामलों में चीन-केंद्रित सोर्सिंग बनाए रखना आसान हो सकता है जहां वह संचालन के लिहाज से बेहतर है। फिर भी, किसी बदलाव का दायरा, उसमें शामिल उत्पाद और उसकी स्थायित्व-सीमा अहम होंगे। चर्चाएं सीमित बताई गई हैं, जबकि चीन के वाणिज्य मंत्रालय ने व्यापक पारस्परिक टैरिफ-कटौती ढांचे को आगे चर्चा करने के लिए सैद्धांतिक सहमति के रूप में पेश किया है। 15

निष्कर्ष

टैरिफ के दौर में विनिर्माण का नक्शा अधिक फैला हुआ जरूर हो रहा है, लेकिन वह चीन-मुक्त नहीं बन रहा। चीन की ओर ऑर्डर लौटाने वाली कंपनियां एक व्यावहारिक तथ्य पर प्रतिक्रिया दे रही हैं: किसी उत्पादन केंद्र की प्रतिस्पर्धा उसके टैरिफ या मजदूरी से नहीं, बल्कि उसके पीछे मौजूद आपूर्तिकर्ताओं, मशीनरी, कौशल और भरोसेमंदी से तय होती है। ‘चाइना-प्लस-वन’ जोखिम से बचाव की उपयोगी रणनीति रह सकती है; लेकिन किसी दूसरे उत्पादन केंद्र को चीन का सीधा विकल्प मानना टैरिफ की गणना से कहीं अधिक महंगा पड़ सकता है। 18