अमेरिकी हमलों से हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य खोलने की लगभग तैयार डील पर संकट के बादल

हमलों से कूटनीतिक पटरी हिली

हमलों का समय कूटनीतिक प्रक्रिया के लिए एक करारा झटका था। अल-मॉनिटर ने रिपोर्ट किया कि इन हमलों ने एक नाज़ुक युद्धविराम को ख़तरे में डाल दिया और मध्य पूर्व युद्ध को समाप्त करने के समझौते पर नया संदेह पैदा कर दिया। सैन्य कार्रवाई के बाद तेल की कीमतों में उतार-चढ़ाव आया, जो इस बाज़ार की चिंता को दर्शाता है कि रणनीतिक जलमार्ग को फिर से खोलने का कोई समझौता ध्वस्त हो सकता है ।

इन हमलों की पृष्ठभूमि वो समझौता था जिसे स्वयं राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने शनिवार, 23 मई को ही "बड़े पैमाने पर तैयार" बताया था । यह तथ्य कि वार्ताकारों के दोहा पहुँचते ही शत्रुता फिर शुरू हो गई, ने विश्वास को खतरनाक ढंग से कम कर दिया, जो समझौते को अंतिम रूप देने के लिए एक आवश्यक तत्व है।

सैन्य गतिविधि के बावजूद, कूटनीतिक प्रयास नहीं रुके। विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने स्वीकार किया कि क़तर वार्ता जारी रही, उन्होंने कहा, "आज क़तर में कुछ बातचीत चल रही थी, तो हम देखेंगे कि क्या हम इसे वापस पटरी पर ला सकते हैं" ।

मसौदा समझौता ज्ञापन (MOU) के अंदर: समझौता क्या करेगा

एक्सिओस और अन्य आउटलेट्स द्वारा अमेरिकी अधिकारियों से प्राप्त एक मसौदा समझौता ज्ञापन (MOU) का हवाला देते हुए रिपोर्ट किया गया प्रस्तावित समझौता, तीन महीने पुराने युद्ध को समाप्त करने के लिए एक चरणबद्ध, 60-दिवसीय ढांचे की रूपरेखा प्रस्तुत करता है । इसके मुख्य घटक निम्नलिखित क्रम में सामने आएंगे:

ईरान क्या करेगा:

• हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य को फिर से खोलना: जलडमरूमध्य वाणिज्यिक जहाज़रानी के लिए बिना किसी शुल्क के खुला रहेगा। ईरान जहाज़ों को स्वतंत्र रूप से गुज़रने देने के लिए अपने द्वारा तैनात सुरंगों को साफ़ करने पर सहमत हुआ ।
• परमाणु स्थगन के लिए प्रतिबद्धता: 60-दिन की अवधि के दौरान, ईरान परमाणु संवर्धन रोक देगा ।
• परमाणु अंकुश पर बातचीत: मसौदे में ईरान द्वारा अपने परमाणु कार्यक्रम पर अंकुश लगाने, जिसमें संवर्धित यूरेनियम के अपने भंडार को छोड़ना शामिल है, पर बातचीत करने की प्रतिबद्धता शामिल है, हालांकि यह कैसे और कब होगा इसका वास्तविक विवरण बाद के चरण के लिए टाल दिया गया है ।

बदले में अमेरिका क्या करेगा:

• युद्धविराम विस्तार: समझौते की प्रारंभिक अवधि 60-दिन का युद्धविराम है, जिसके विस्तार की संभावना है ।
• नौसैनिक नाकाबंदी हटाना: ईरानी बंदरगाहों पर अमेरिकी नाकाबंदी हटा ली जाएगी, जो ईरान की एक प्रमुख मांग है ।
• तेल बिक्री और प्रतिबंधों में राहत: ईरान फिर से स्वतंत्र रूप से तेल बेच सकेगा, और अमेरिका प्रतिबंधों में छूट जारी करेगा। इस समझौते में अरबों डॉलर की जब्त ईरानी राशि को जारी करना भी शामिल है, एक रिपोर्ट के अनुसार यह आंकड़ा 25 अरब डॉलर है ।
• जहाज़रानी यातायात बहाल करना: समझौता शुरू होने के 30 दिनों के भीतर, हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य से गुज़रने वाले जहाज़ों की संख्या युद्ध-पूर्व स्तर पर वापस आ जाएगी ।

प्रमुख अड़चनें

जबकि ढांचा कागज़ पर सीधा-सादा दिखता है, कई महत्वपूर्ण बिंदु अनसुलझे हैं और गहन बातचीत का विषय हैं:

• संवर्धित यूरेनियम का भविष्य: अमेरिका इस बात पर अड़ा है कि ईरान को अपने संवर्धित यूरेनियम के भंडार को पूरी तरह से छोड़ देना चाहिए। मसौदा MOU में ईरान की ऐसा करने की प्रतिबद्धता शामिल है, लेकिन दो अमेरिकी अधिकारियों ने आयरिश टाइम्स को बताया कि विशिष्टताओं को "बाद में तय किया जाना है" । यह अस्पष्टता विवाद का एक बड़ा स्रोत है।
• अनुक्रमण: अप्रैल में ईरान के पहले के प्रस्ताव में मुद्दों को अलग करने की मांग की गई थी, जिसका लक्ष्य जलडमरूमध्य को फिर से खोलना और युद्ध को समाप्त करना था, जबकि परमाणु वार्ता को बाद के चरण के लिए स्थगित कर दिया गया था । वर्तमान मसौदा इन तत्वों को एक साथ बांधता है, लेकिन राहत बनाम निरस्त्रीकरण का क्रम—जिसे एक सूत्र ने "प्रदर्शन के बदले राहत" ढांचा बताया—केंद्रीय अड़चन बना हुआ है । क्या ईरानी तेल फिर से बहने लगेगा इससे पहले कि ईरान ने अपना यूरेनियम देश से बाहर भेज दिया हो?
• सत्यापन और समयरेखा: रिपोर्ट के अनुसार MOU में यूरेनियम भंडार को हटाने और नौसैनिक नाकाबंदी को पूरी तरह से हटाने के सत्यापन के लिए परिभाषित तंत्र और समय-सीमा का अभाव है ।
• संप्रभुता संबंधी चिंताएं: ईरान ने सार्वजनिक रूप से इस बात पर ज़ोर दिया है कि वह किसी भी पुनः उद्घाटन व्यवस्था में "हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य पर अपनी संप्रभुता का प्रयोग करेगा", जो इस जलमार्ग के नियंत्रण की आर्थिक भूमिका से परे राजनीतिक संवेदनशीलता का संकेत है ।

निष्कर्ष: कगार पर समझौता

लगभग पूरा हो चुका MOU अब एक अनिश्चित संतुलन में लटका हुआ है। यूरेनियम, अनुक्रमण और सत्यापन पर शेष अंतराल को पाटने के लिए आवश्यक विश्वास सोमवार के हमलों से खतरनाक रूप से कम हो गया है। हालांकि कूटनीतिक चैनल खुले हैं और प्रमुख अधिकारी इस बात पर ज़ोर देते हैं कि समझौता अभी भी हासिल किया जा सकता है, सैन्य झटके ने एक जटिल, नाज़ुक बातचीत को और भी अधिक अस्थिर बना दिया है ।