कैसे सेनेगल के नए प्रधानमंत्री को एक टूटा हुआ गठबंधन और 42 अरब डॉलर का कर्ज़ विरासत में मिला

राष्ट्रपति बासीरू दियोमाये फेय ने 25 मई 2026 को अर्थशास्त्री अहमदू अल अमीनू लो को प्रधानमंत्री नियुक्त कर सेनेगल के सत्तारूढ़ गठबंधन में एक नाटकीय विभाजन को औपचारिक रूप दे दिया। यह कदम ऐसे समय में उठाया गया जब राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था गंभीर संकट में है । फेय ने अपने अलग-थलग पड़ चुके राजनीतिक गुरु ओसमान सोंको को बर्खास्त करने और पूरी सरकार भंग करने के ठीक तीन दिन बाद यह नियुक्ति की—यह महज एक कैबिनेट फेरबदल नहीं था। यह सोंको की लोकलुभावन आर्थिक रणनीति का खंडन और एक बड़ा दांव था कि अंतरराष्ट्रीय लेनदारों का समर्थन, उस जनादेश से अधिक मूल्यवान है जो पार्टी को सत्ता में लाया ।

लो को यह भूमिका एक स्वतंत्र टेक्नोक्रेट के रूप में ऐसे देश में विरासत में मिली है जिसके पास कोई कैबिनेट नहीं है, और जिसकी संसद उसी व्यक्ति के नियंत्रण में आने वाली है जिसे उन्होंने अभी-अभी बदला है। उनके तत्काल कार्यों में 1.8 अरब डॉलर का रुका हुआ IMF कार्यक्रम, आधिकारिक ऑडिट में पहले से कहीं अधिक बड़ा पाया गया कर्ज़ का बोझ, और उनके प्रधानमंत्रित्व की पहली बड़ी परीक्षा शामिल है: एक संसदीय अनुसमर्थन वोट जिसे उनके पूर्ववर्ती के सहयोगी रोक सकते हैं ।

लोकलुभावन गठबंधन का पतन

राष्ट्रपति फेय और प्रधानमंत्री सोंको के बीच गठबंधन 2024 में अफ्रीका के सबसे चर्चित लोकतांत्रिक सत्ता-परिवर्तन का इंजन था, लेकिन यह आर्थिक नीति पर एक बुनियादी वैचारिक असहमति के कारण टूट गया । महीनों से चल रहे तनाव के बाद यह दरार तब सार्वजनिक हुई जब सोंको ने धमकी दी कि अगर सरकार अपने कट्टर राजनीतिक कार्यक्रम से भटकी, खासकर कर्ज़ पुनर्गठन की मांग करके या IMF की शर्तों के आगे झुककर, तो वे अपनी पार्टी पास्टेफ (PASTEF) को विपक्ष में ले जाएंगे ।

फेय के लिए, ऐसी अवज्ञा एक राजकोषीय आपातकाल की पृष्ठभूमि में असहनीय थी। प्रशासन द्वारा स्वयं शुरू कराए गए 2025 के एक ऑडिट में 13 अरब डॉलर का पहले अघोषित सार्वजनिक कर्ज़ उजागर हुआ, जिसने देश के कर्ज़-से-जीडीपी अनुपात को एक अस्थिर 132% तक पहुंचा दिया । IMF ने गलत तरीके से रिपोर्ट किए गए आंकड़ों के खुलासे के बाद तुरंत अपने ऋण कार्यक्रम को रोक दिया, जिससे सरकार सॉवरेन डिफॉल्ट से बचने के लिए संघर्ष करने को मजबूर हो गई ।

फेय, जिनका खेमा अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए IMF के साथ जुड़ाव का पक्षधर था, ने बाधा को दूर करने का फैसला किया । 22 मई 2026 को, एक राष्ट्रपति डिक्री ने सोंको की बर्खास्तगी और सरकार के विघटन की घोषणा की, इस कदम को सेनेगल को "बोझिल कर्ज़" से बाहर निकालने के लिए आवश्यक बताया गया ।

टेक्नोक्रेट का दांव

इस शून्य को भरने के लिए, फेय ने अहमदू अल अमीनू लो की ओर रुख किया, जो एक अनुभवी अर्थशास्त्री और पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के केंद्रीय बैंक (BCEAO) की सेनेगल शाखा के पूर्व प्रमुख हैं । यह नियुक्ति जानबूझकर अराजनीतिक थी। 1961 में जन्मे लो, अप्रैल 2024 से मंत्री-महासचिव के रूप में कार्यरत थे और एक बैंकिंग कार्यकारी हैं, न कि पार्टी के कोई बड़े नेता ।

यह चयन दोहरे उद्देश्य की पूर्ति करता है। टेलीविजन पर, राष्ट्रपति कार्यालय ने "अर्थव्यवस्था और वित्त की आंतरिक कार्यप्रणाली" में उनकी विशेषज्ञता की प्रशंसा की, जो घरेलू दर्शकों को संकेत देता है कि राष्ट्रीय संकट के लिए लोकलुभावन नहीं, बल्कि तकनीकी प्रबंधन की आवश्यकता है। अंतरराष्ट्रीय समुदाय के लिए, यह कदम संकेत देता है कि सेनेगल राजकोषीय अनुशासन के प्रति गंभीर है और IMF के साथ एक यथार्थवादी मार्ग पर बातचीत करने को तैयार है, भले ही इसका मतलब दर्दनाक सुधार ही क्यों न हों ।

संसद में पलटवार

राजनीतिक शतरंज की बाजी 48 घंटों के भीतर तेज हो गई। सोंको के करीबी सहयोगी और संसद अध्यक्ष एल मलिक न्दियाये ने 24 मई को अपने पद से इस्तीफा दे दिया, यह एक ऐसा कदम था जो अभी-अभी बर्खास्त हुए प्रधानमंत्री के लिए विधायिका में लौटने का रास्ता साफ करने के लिए उठाया गया । 26 मई को, सांसदों ने सोंको को बहाल करने के लिए मतदान किया और फिर उन्हें 132 मतों से नया अध्यक्ष चुन लिया, जिससे उन्हें उस सदन का नियंत्रण मिल गया जहां उनकी पास्टेफ पार्टी के पास मजबूत बहुमत है ।

यह एक ऐसा राजनीतिक गतिरोध पैदा करता है जिसकी सेनेगल में आधुनिक समानता बहुत कम है। अब राज्य के दूसरे सबसे उच्च-रैंकिंग वाले अधिकारी सोंको के पास लो की कैबिनेट के अनुसमर्थन में देरी करने या उसे रोकने, 2026 के बजट को बाधित करने, और फेय-लो सरकार पर लगातार हमला करने के लिए संसदीय निगरानी का उपयोग करने की शक्ति है। कार्यपालिका और विधायी शाखाएं अब उसी पूर्व सत्तारूढ़ गठबंधन के प्रतिद्वंद्वी गुटों द्वारा नियंत्रित हैं, एक ऐसी व्यवस्था जो एक पूर्ण संवैधानिक संकट के सभी जोखिमों को वहन करती है।

तत्काल राजकोषीय खाई

जीडीपी का 132% कर्ज़ का बोझ

राजनीतिक तमाशे के पीछे एक वास्तविक आर्थिक आपातकाल है। IMF का अनुमान है कि सेनेगल का सार्वजनिक कर्ज़ 2024 के अंत में जीडीपी के 132% तक पहुंच गया, जो लगभग 42 अरब डॉलर के बराबर है । यह पहले बताए गए आंकड़ों से एक भारी संशोधन था, जो उस ऑडिट का प्रत्यक्ष परिणाम था जिसमें अरबों की छिपी हुई देनदारियां पाई गईं । कर्ज़ चुकाने की लागत 2026 में 5.5 ट्रिलियन CFA फ़्रैंक (लगभग 9.1 अरब डॉलर) तक पहुंचने का अनुमान है, जो कर राजस्व का एक खतरनाक रूप से बड़ा हिस्सा खा रही है । अर्थशास्त्रियों के बीच एक बढ़ती हुई सहमति यह है कि किसी न किसी प्रकार का पुनर्गठन, चाहे G20 कॉमन फ्रेमवर्क या अन्य तंत्रों के माध्यम से, अब अपरिहार्य है ।

एक रुका हुआ IMF कार्यक्रम

1.8 अरब डॉलर का रुका हुआ IMF कार्यक्रम सिर्फ एक चूके हुए चेक से कहीं अधिक है। एक समझौते के बिना, सेनेगल विश्व बैंक, अफ्रीकी विकास बैंक और द्विपक्षीय भागीदारों से अतिरिक्त बजट समर्थन प्राप्त नहीं कर सकता, जिससे तत्काल तरलता संकट का खतरा बढ़ जाता है । फेय ने मई 2026 के मध्य में औपचारिक रूप से बातचीत की कमान संभाल ली, लेकिन एक सुसंगत सरकारी रुख की कमी के कारण वार्ता जटिल हो गई है, एक ऐसी समस्या जो तब तक बनी रही जब तक सोंको कैबिनेट का नेतृत्व कर रहे थे और किसी भी रियायत का विरोध कर रहे थे । लो की नियुक्ति इन चर्चाओं को अनब्लॉक कर सकती है यदि संसद उन्हें शासन करने की अनुमति देती है, लेकिन एक IMF सौदे के लिए संभवतः राजकोषीय सख्ती की आवश्यकता होगी जो जनता के आक्रोश को भड़का सकती है।

सामाजिक अशांति और एक टेक्नोक्रेट की दुविधा

किसी भी IMF सौदे से जुड़े मितव्ययिता उपाय, जिनमें सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों की संभावित छंटनी शामिल है, गहराई से अलोकप्रिय हैं। यूनियनों ने अप्रैल 2026 में ही डकार में बढ़ती लागत और संकट से जुड़ी नौकरी में कटौती के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया । सोंको, एक करिश्माई लोकलुभावन नेता, एक संशयी सड़क पर मितव्ययिता को बेचने या कम से कम बचाव करने के लिए विशिष्ट रूप से सक्षम थे। लो, जिन्हें बैंकरों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों का दूत माना जाता है, के पास उस आधार का पूरी तरह से अभाव है। उनकी सरकार की आर्थिक नीतियों को संसद और सार्वजनिक चौराहों दोनों से विरोध का सामना करना पड़ेगा।

अब आगे क्या होगा

लो का पहला कदम सबसे खतरनाक है: एक कैबिनेट का गठन करना और इसे सोंको के नेतृत्व वाली नेशनल असेंबली में एक अनिवार्य अनुसमर्थन वोट के लिए प्रस्तुत करना। यह वोट नए प्रधानमंत्री का पहला करो-या-मरो क्षण है। उनके पूर्ववर्ती के बहुमत द्वारा अस्वीकृति का मतलब पहले दिन से पक्षाघात हो सकता है, एक ऐसी स्थिति जो संभवतः राष्ट्रपति को सोंको के साथ बातचीत करने या नए चुनाव बुलाने के लिए मजबूर करेगी।

फेय की राजनीतिक गणना स्पष्ट है। वे शर्त लगा रहे हैं कि राष्ट्रीय डिफॉल्ट को टालने का एकमात्र रास्ता IMF के माध्यम से है, और सोंको की लोकलुभावन सड़क एक आर्थिक चट्टान की ओर ले जा रही थी। अब सवाल यह है कि क्या सोंको, अपनी नई संसदीय कुर्सी से, टेक्नोक्रेटिक सरकार को वह रास्ता अपनाने की अनुमति देंगे या इसे रोकने और एक गहरे संस्थागत संकट को तेज करने के लिए अपनी काफी शक्ति का उपयोग करेंगे।