यह मांग कोई बातचीत की फुटनोट नहीं है। अमेरिका इस बात पर जोर दे रहा है कि ईरान स्थायी रूप से सभी परमाणु संवर्धन को त्याग दे और सभी 440 किलोग्राम 60% अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम (HEU) को स्थानांतरित करे—यह इतनी सामग्री है कि यदि इसे और समृद्ध किया जाए तो लगभग 11 परमाणु हथियार बनाए जा सकते हैं । माना जाता है कि यह भंडार इस्फ़हान परमाणु परिसर की भूमिगत सुरंगों और नतांज़ संवर्धन सुविधा के बीच विभाजित है
।
दोनों पक्षों के बीच एक बुनियादी विश्वसनीयता का अंतर है कि क्या ईरान पहले ही सैद्धांतिक रूप से अपना भंडार छोड़ने पर सहमत हो गया है।
16 अप्रैल, 2026 को ट्रंप ने संवाददाताओं से कहा कि ईरान अपना समृद्ध यूरेनियम सौंपने पर सहमत हो गया है और दोनों देश एक समझौते के करीब हैं । दो दिन बाद, ईरान के विदेश मंत्रालय ने एक सपाट इनकार जारी किया। प्रवक्ता इस्माइल बकाई ने राज्य टीवी से कहा: "ईरान का समृद्ध यूरेनियम कहीं भी स्थानांतरित नहीं किया जाएगा"
। उन्होंने जोर देकर कहा कि अमेरिका को यूरेनियम का हस्तांतरण "बातचीत में कभी नहीं उठाया गया"
।
ट्रंप ने 11 मई को इस विरोधाभास को बढ़ा दिया। व्हाइट हाउस से बोलते हुए, उन्होंने दावा किया कि ईरानी अधिकारियों ने निजी तौर पर अमेरिका से कहा था कि वे दबे हुए भंडार को निकालने की अनुमति देंगे—लेकिन फिर "उस प्रतिबद्धता को अपने आधिकारिक लिखित प्रस्ताव से मिटा दिया" । प्रशासन की स्थिति है कि एक मौखिक समझौता मौजूद है; ईरान की सार्वजनिक स्थिति है कि यह मौजूद नहीं है। यह "उसने कहा, उसने कहा" की गतिशीलता एक हस्ताक्षरित समझौते के लिए प्राथमिक मनोवैज्ञानिक बाधाओं में से एक बनी हुई है।
यदि यूरेनियम विवाद सार्वजनिक गतिरोध है, तो अधिक तात्कालिक डील-ब्रेकर वित्तीय है। मई 2026 के अंत में, ईरान ने एक पूर्व शर्त पेश की जिसे अमेरिकी वार्ताकारों ने अभी तक स्वीकार नहीं किया है।
कई स्रोत पुष्टि करते हैं कि ईरान किसी भी समझौता ज्ञापन के आगे बढ़ने से पहले कतर में जमी 12 अरब डॉलर की जब्त संपत्तियों की तत्काल रिहाई की मांग कर रहा है । यह वह पूरी राशि नहीं है जो ईरान चाहता है—तेहरान की व्यापक स्थिति यह है कि एक व्यापक समझौते के हिस्से के रूप में सभी जब्त विदेशी संपत्तियों को अंततः अनफ्रीज़ किया जाना चाहिए
। 12 अरब डॉलर राजनयिक रोडमैप शुरू करने के लिए आवश्यक केवल पहली किश्त का प्रतिनिधित्व करता है
।
IRGC से जुड़ी तस्नीम न्यूज़ ने जोर देकर कहा है कि किसी भी प्रारंभिक समझौता ज्ञापन में यह रिलीज़ शामिल होनी चाहिए । एक सूचित स्रोत ने इस मांग को एक मसौदा समझौते को आगे बढ़ाने में "एकमात्र शेष बाधा" बताया
। ईरान ने कहा है कि वह प्रारंभिक समझौतों के साथ आगे नहीं बढ़ेगा जब तक कि यह शर्त पूरी नहीं हो जाती
।
ऐसा प्रतीत होता है कि यह मांग पहले के प्रस्तावों से सीमित कर दी गई है। अप्रैल 2026 में, एक्सियोस ने बताया कि अमेरिका एक व्यापक 20 अरब डॉलर के नकद-के-बदले-यूरेनियम सौदे पर विचार कर रहा था । वर्तमान 12 अरब डॉलर का आंकड़ा दायरे में कुछ कमी का सुझाव देता है—लेकिन कोई समाधान नहीं।
भले ही पैसे और यूरेनियम का समाधान हो जाए, समझौता असुरक्षित रहेगा। फरवरी 2026 में, IAEA ने बताया कि वह यह सत्यापित करने में असमर्थ है कि ईरान ने सभी यूरेनियम संवर्धन निलंबित कर दिया है या नहीं । अमेरिका "पूर्ण और सत्यापन योग्य परमाणु निरस्त्रीकरण" की मांग कर रहा है, जिसमें सभी संवर्धन और हथियारीकरण बुनियादी ढांचे का स्थायी निष्प्रभावीकरण, और बिना किसी सूर्यास्त खंड के दखलंदाजी अंतरराष्ट्रीय निरीक्षण शामिल हैं
। ईरान ने पूर्ण IAEA पहुंच का विरोध किया है, और सत्यापन अंतर के जल्दी बंद होने की संभावना नहीं है।
यूरेनियम और जब्त संपत्तियों से परे, मसौदा समझौता ज्ञापन कई अन्य रणनीतिक मुद्दों को संबोधित करता है :
मसौदे के हर खंड के लिए दो लोगों की अंतिम मंजूरी आवश्यक है: राष्ट्रपति ट्रंप और ईरान के सर्वोच्च नेता अली खामेनेई। ट्रंप ने पहले कठोर समय सीमाएँ निर्धारित की हैं—जिसमें अप्रैल 2025 में 60-दिन का अल्टीमेटम शामिल है—और यदि वार्ता विफल होती है तो सैन्य कार्रवाई की धमकी दी है । खामेनेई को ईरानी पक्ष से सौदे को मंजूरी देनी होगी, और आंतरिक कट्टरपंथी विरोध उनकी मंजूरी को निश्चितता से कोसों दूर बनाता है।
समय-सीमा क्षमाशील नहीं है। ईरान उस नकदी पर प्रगति को सशर्त कर रहा है जो अभी तक उसके पास नहीं है। अमेरिका प्रतिबंध राहत को ईरानी कदमों पर सशर्त कर रहा है जो अभी तक सत्यापित नहीं हुए हैं। और पूरी रूपरेखा—यूरेनियम हटाना, जब्त संपत्तियां, होर्मुज जलडमरूमध्य तक पहुंच—अप्रत्यक्ष वार्ता और विरोधाभासी सार्वजनिक बयानों द्वारा एक साथ जुड़ी हुई है। समझौता ज्ञापन वास्तविक है, लेकिन यह अभी तक कोई डील नहीं है। इस बातचीत में, "करीब" अभी भी ध्वस्त होने की गुंजाइश छोड़ता है।
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