चीन की $108 बिलियन सब्सिडी एज: कैसे सरकारी मदद वैश्विक प्रतिस्पर्धा को बिगाड़ रही है

आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) ने 1 जून, 2026 को एक ऐसी रिपोर्ट जारी की, जिसे 'बम' ही कहा जाएगा। इस रिपोर्ट ने उस बात को ठोस आंकड़ों से साबित किया, जिसका आरोप पश्चिमी नीति-निर्माता लंबे समय से लगाते आ रहे थे: चीनी औद्योगिक कंपनियां अपने वैश्विक प्रतिद्वंद्वियों के मुकाबले भारी सरकारी मदद के सहारे काम कर रही हैं।

अपने नए विकसित मैन्युफैक्चरिंग ग्रुप्स एंड इंडस्ट्रियल कॉरपोरेशंस (MAGIC) डेटाबेस का उपयोग करते हुए, OECD ने 2005 से 2024 के बीच 15 बुनियादी औद्योगिक क्षेत्रों की 525 सबसे बड़ी वैश्विक मैन्युफैक्चरिंग कंपनियों को मिली सब्सिडी का हिसाब लगाया । ये निष्कर्ष अब तक का सबसे कठोर और डेटा-आधारित प्रमाण हैं कि चीन की औद्योगिक नीति सीधे तौर पर उसके वैश्विक विस्तार को बढ़ावा दे रही है—और इस प्रक्रिया में वैश्विक प्रतिस्पर्धा को बिगाड़ रही है।

सब्सिडी के अंतर को नापना: वैश्विक औसत से 3 से 8 गुना अधिक

रिपोर्ट का मुख्य आंकड़ा बेहद चौंकाने वाला है। 2005 से 2024 के बीच, चीनी कंपनियों को मिली सब्सिडी, OECD देशों की कंपनियों की तुलना में औसतन तीन से आठ गुना अधिक थी । OECD ने इस व्यापक रेंज को भी वास्तविक असमानता का एक "रूढ़िवादी अनुमान" बताया है ।

सबसे अहम बात यह है कि यह सरकारी सहयोग पारंपरिक अनुदानों (ग्रांट) से कहीं आगे तक फैला हुआ है। OECD ने बाजार दर से कम पर उधारी (BMB) —यानी चीन की राज्य-निर्देशित वित्तीय प्रणाली के ढांचे से संभव हुए सस्ते कर्जों—की विशेष रूप से बड़ी भूमिका पर प्रकाश डाला। ये बाजार दर से सस्ते कर्ज चीनी कंपनियों को विस्तार, अनुसंधान एवं विकास (R&D), और आक्रामक मूल्य निर्धारण की रणनीतियों को अपनाने में सक्षम बनाते हैं, जो बाजार-आधारित बैंकिंग शर्तों के तहत काम करने वाले पश्चिमी प्रतिस्पर्धियों के लिए संभव ही नहीं है ।

इस सहायता का पैमाना अपने निरपेक्ष रूप में बहुत बड़ा है। निगरानी वाले 15 क्षेत्रों के लिए कुल सब्सिडी अकेले 2024 में $108 बिलियन (करीब 9 लाख करोड़ रुपये) तक पहुंच गई । इस आंकड़े ने सब्सिडी के स्तर को कंपनियों के राजस्व के 1.3% तक पहुंचा दिया, जो राजस्व के अनुपात में दर्ज इतिहास का दूसरा सबसे ऊंचा स्तर है। इससे अधिक केवल 2009 का वह शिखर था जो वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान आया था, जब बिक्री के गिरने से सब्सिडी-से-राजस्व अनुपात कृत्रिम रूप से बढ़ गया था ।

इन बढ़े हुए आंकड़ों में भी कुछ क्षेत्र विशेष रूप से उभरकर सामने आते हैं। सेमीकंडक्टर उद्योग में, राज्य सब्सिडी कंपनी के राजस्व के लगभग 10% तक चढ़ गई, जो पूंजी दक्षता की परवाह किए बिना इस रणनीतिक क्षेत्र पर हावी होने के बीजिंग के संकल्प को रेखांकित करती है ।

विदेशी बाजार में लगभग 60% बढ़त का कारण बनीं सब्सिडी

शायद इस रिपोर्ट का सबसे राजनीतिक रूप से विस्फोटक निष्कर्ष वह सीधा कारण-और-प्रभाव का संबंध है जो यह सरकारी मदद और बाजार के नतीजों के बीच खींचती है।

OECD के विश्लेषण ने निष्कर्ष निकाला कि सब्सिडी के इस अंतर ने हाल के वर्षों में विदेशी बाजारों में चीनी कंपनियों की बढ़त में लगभग 60% का योगदान दिया । यह केवल एक सह-संबंध नहीं है; इसके साथ OECD के अर्थमितीय विश्लेषण ने प्रदर्शित किया कि सब्सिडी किसी कंपनी की बाजार हिस्सेदारी को भौतिक रूप से बढ़ाती है, जिसका तात्पर्य विदेशी प्रतिस्पर्धियों के लिए नकारात्मक प्रभाव है जो अब केवल कंपनियों के खिलाफ नहीं, बल्कि चीनी राज्य की पूरी वित्तीय ताकत के खिलाफ प्रतिस्पर्धा करने को मजबूर हैं ।

इसके पीछे का व्यापार नीति पत्र, जो MAGIC डेटाबेस की जानकारी देता है, आगे बताता है कि हालांकि सब्सिडी वैश्विक स्तर पर व्यापक रूप से प्रचलित हैं और राजस्व के मुकाबले औसतन मामूली हैं, लेकिन "भारी सब्सिडी के मामले, विशेष रूप से भारी उद्योगों और सेमीकंडक्टर में" मौजूद हैं, और ये मामले अनुपातिक रूप से चीन-आधारित कंपनियों में केंद्रित हैं ।