טו לאם חיזק קשרים עם רוסיה וצרפת — והרחיב את מרחב התמרון של וייטנאם

מסעו של המזכיר הכללי ונשיא וייטנאם, טו לאם, לרוסיה ולצרפת בין 7 ל־12 בספטמבר 2026 שילב איתות מדיני עם סדר יום כלכלי־טכנולוגי. במוסקבה הושם הדגש על חידוש והעמקת מערכת יחסים אסטרטגית ותיקה; בפריז עבר מרכז הכובד לטכנולוגיה, אנרגיה, תעופה וחלל, תחבורה ומדע. התמונה הכוללת היא של וייטנאם המבקשת להרחיב את מאגר השותפים, היכולות והשווקים שלה. 4611

רוסיה: חידוש התנופה בשותפות האסטרטגית

בביקור הממלכתי במוסקבה נועד טו לאם עם הנשיא ולדימיר פוטין. שתי המדינות פרסמו הצהרה משותפת על חיזוק נוסף של השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לרוסיה, "בעידן החדש". 56

סדר היום כלל אנרגיה, נפט וגז, שיתוף פעולה בתחום הכוח הגרעיני, תחבורה וקישורי רכבת, מחקר, מדע וטכנולוגיה. אלה תחומים המחברים בין צורכי הפיתוח של וייטנאם — ביטחון אנרגטי, יכולת תעשייתית ותשתיות — לבין תחומים שבהם לרוסיה ניסיון רב שנים. 4

התוצאה המיידית הייתה בעיקר הכוונה מדינית ומסגרת מחודשת לשיתוף פעולה, ולא התחייבות פומבית שכל פרויקט שנדון אכן יבוצע. המבחן האמיתי יהיה תנאי המימון והמסחור, הגישה לטכנולוגיה והמגבלות הרחבות יותר על פרויקטים חוצי גבולות.

צרפת: שותפות שמתקדמת לטכנולוגיה ולתעשייה

בפריז אישרו טו לאם והנשיא עמנואל מקרון מחדש את יישום השותפות האסטרטגית המקיפה בין וייטנאם לצרפת. הם הסכימו להפוך את שיתוף הפעולה במדע ובטכנולוגיה לעמוד תווך מרכזי חדש ביחסים הדו־צדדיים, לצד אנרגיה ותעופה וחלל. 1112

המהלך מעניק לשותפות תכלית כלכלית מוחשית יותר. גורמים משתי המדינות דנו בהרחבת המחקר המדעי, במדעי החלל, בהאצת העברת טכנולוגיה ובפיתוח היכולות הטכנולוגיות של וייטנאם — לרבות עניין בסיוע צרפתי לפיתוח הדרגתי של טכנולוגיה קוונטית. 11

במהלך הביקור נחתמו הסכמים ומסמכי שיתוף פעולה בתחומים כגון תעופה, ביטחון אזרחי, בריאות, מינרלים קריטיים, תשתיות מסילתיות ותחבורה. 17 מעורבותן של חברות כמו Airbus, Thales ו־Alstom קישרה בין הדיפלומטיה בדרג הגבוה לבין אפשרויות לשיתוף פעולה תעשייתי, אווירי ותשתיתי.

החלל הוצב כנושא אסטרטגי

טו לאם השתתף בפסגת החלל הבינלאומית בפריז והציע להקים רשת בשם "חלל למען פיתוח וחוסן". בנאומו הציג עקרונות לממשל רב־צדדי בחלל, ובהם התנהלות למטרות שלום, הצבת צורכי האדם במרכז והגנה על כדור הארץ. 10

מבחינת וייטנאם, הערך המעשי של שיתוף פעולה בחלל נמצא ביישומים כמו תצפית על כדור הארץ, ניהול אקלים ומים, היערכות לאסונות, חקלאות ותכנון תשתיות. בכך יכולות לוויין ונתונים הופכות לחלק ממאמץ רחב יותר לבניית יכולת מדעית וטכנולוגית.

מדוע אנרגיה, תחבורה וטכנולוגיה עמדו במרכז

שני חלקי הסיור פתחו בפני וייטנאם ערוצים שונים, שעשויים גם להשלים זה את זה, לפיתוח האנרגטי והתעשייתי שלה. רוסיה נקשרה לדיונים על נפט וגז, אנרגיה ושיתוף פעולה גרעיני; צרפת הוצגה כשותפה אפשרית באנרגיה, תעופה וחלל, מודרניזציה של הרכבות ושיתוף פעולה מדעי. 411

אין פירוש הדבר שווייטנאם בחרה ספק יחיד או פרויקט מסוים. המשמעות המעשית היא הרחבת מעגל השותפים שעשויים לתרום ידע, ציוד, מימון או טכנולוגיה במגזרים אסטרטגיים. הגיוון הזה הוא ההישג המרכזי של הביקור.

הזירה האינדו־פסיפית ו־ASEAN

צרפת שבה והדגישה כי היא רואה בווייטנאם שותפה חשובה באסטרטגיה האינדו־פסיפית שלה. 23 וייטנאם וצרפת התחייבו גם להרחיב את התיאום בפורומים אזוריים ולתמוך בהעמקת שיתוף הפעולה בין ASEAN — איגוד מדינות דרום־מזרח אסיה — לבין האיחוד האירופי. 26

עבור האנוי, מדובר בערוץ לשיתוף פעולה עם מעצמה אירופית, תוך שמירה על מרכזיותה של ASEAN בדיפלומטיה האזורית. עבור פריז, וייטנאם היא שותפה משמעותית בדרום־מזרח אסיה במסגרת מעורבותה האינדו־פסיפית. לכן, היחסים חורגים מהסכמים מסחריים דו־צדדיים וכוללים גם תיאום מדיני אזורי.

המסר הרחב: גיוון, לא היצמדות למחנה

עצם הרצף — ביקור ברוסיה ולאחריו ביקור בצרפת — נשא משמעות אסטרטגית. וייטנאם קיימה קשרים עם מוסקבה ופריז, שתי בירות בעלות יישורים גאו־פוליטיים שונים מאוד, ובמקביל קידמה שיתופי פעולה התואמים את עדיפויות הפיתוח שלה.

גישה זו עולה בקנה אחד עם מה שמכונה לעיתים "דיפלומטיית הבמבוק" של האנוי: שמירה על אוטונומיה, טיפוח קשרים עם גושים מתחרים והפחתת תלות בשותף אסטרטגי או כלכלי יחיד. רויטרס דיווחה לפני הנסיעה כי טו לאם צפוי לשאת דברים בעצרת הכללית של האו״ם וכי לאחר ביקור מתוכנן בארה״ב צפוי ביקור בקנדה; בעת הדיווח, אלה היו תוכניות עתידיות בלבד. 33

מה יכריע את הצלחת הביקור

המשמעות ארוכת הטווח של הסיור תיקבע לפי היישום: האם מסמכי שיתוף הפעולה יתפתחו לפרויקטים ממומנים; עד כמה הסדרי העברת הטכנולוגיה יהיו מהותיים; וכיצד תנאים רגולטוריים חיצוניים, סנקציות ובקרות יצוא ישפיעו על תוכניות באנרגיה, תחבורה, תעופה וחלל וטכנולוגיות מתקדמות.

לעת עתה, התוצאה הברורה היא אסטרטגיה דו־מסלולית: לשמר עומק ביחסים עם רוסיה, ובה בעת להאיץ את הגישה של וייטנאם לטכנולוגיה צרפתית ואירופית, לשיתוף פעולה תעשייתי ולתמיכה דיפלומטית אזורית. 41123