התוכנית האירופית להרחיב את מיסוי הפחמן לטיסות ארוכות טווח: אפשרויות, עלויות ותגובת הנגד של התעשייה
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי. מנכ"לי ענקיות התעופה – בהם אייר פראנס KLM, לופטהנזה, בריטיש איירווייז וריאנאייר – שלחו מכתב חריף לראשות הנציבות האירופית, ובו הזהירו מ"פגיעה בנוסעים ובעסקים אירופיים" ומסיכון ל"מלחמת סחר אגרסיבית" מול מדינות מחוץ לא...
פורסם על ידינערך באמצעות DeepSeek-V4-Proהתמונות נוצרו באמצעות GPT Image 1.5
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי.
מנכ"לי ענקיות התעופה – בהם אייר פראנס KLM, לופטהנזה, בריטיש איירווייז וריאנאייר – שלחו מכתב חריף לראשות הנציבות האירופית, ובו הזהירו מ"פגיעה בנוסעים ובעסקים אירופיים" ומסיכון ל"מלחמת סחר אגרסיבית" מול מדינות מחוץ לאיח...
החקיקה מגיעה על רקע שיא של 195 מיליון טון פליטות CO₂ מהתעופה האירופית ב 2025, כאשר 68% מהפליטות מטיסות יוצאות עדיין אינן מתומחרות כלל תחת השיטה הנוכחית [3].
What is the European Commission's plan to extend carbon pricing (EU ETS) to long-haul international flights departing from Europe, what optiEuropean airlines face a potential expansion of carbon costs to all long-haul departing flights, a core part of the EU's July 2026 climate package.
AI Prompt
Create a landscape editorial hero image for this Studio Global article: What is the European Commission's plan to extend carbon pricing (EU ETS) to long-haul international flights departing from Europe, what opti. Article summary: The Commission is widely expected to propose **extending the EU ETS to at least all flights departing the EEA from 2027**, treating CORSIA as insufficient. Airlines and IATA are fighting the move on competitiveness, trad. Topic tags: general, government, general web, user generated. Reference image context from search candidates: Reference image 1: visual subject "BRUSSELS — The European Commission says it will push ahead with plans to charge airlines for carbon emissions from international flights, despite the risk of tensions with the Unit" source context "EU doubles down on carbon tax for international flights – POLITICO" Reference image 2: visual subject "B
openai.com
הנציבות האירופית נמצאת פחות מחודש מהחלטה שעשויה לעצב מחדש את הכלכלה של הטיסות ארוכות הטווח. עד יולי 2026, עליה להגיש הערכת השפעה והצעה חקיקתית לגבי הרחבת משטר תמחור הפחמן של הגוש – מערכת סחר הפליטות (EU ETS) – לטיסות בינלאומיות היוצאות מאירופה. המהלך מוצג כאבן יסוד באג'נדת האקלים השאפתנית של האיחוד, אך הוא גרר תגובה מהירה וזועמת מצד תעשיית התעופה, שמזהירה ממחירי טיסה גבוהים יותר, עיוותים תחרותיים והתנגשות חזיתית עם מנגנון גלובלי חלופי.
בלב הדיון עומד חוסר איזון פשוט: מאז 2012, מערכת ה-ETS הוגבלה בכוונה תחילה לטיסות בתוך האזור הכלכלי האירופי (EEA). מדובר בפטור זמני שנועד לתת למנגנון הקיזוז הגלובלי של ארגון התעופה האזרחית הבינלאומית (ICAO), המכונה CORSIA, זמן להתבסס. פטור זה יפוג ב-31 בדצמבר 2026, והנציבות מחויבת על פי חוק להחליט מה יבוא במקומו .
האפשרויות שעל השולחן
Studio Global AI
Continue your research
This page includes a source-backed answer you can continue inside Studio Global.
What is the short answer to "התוכנית האירופית להרחיב את מיסוי הפחמן לטיסות ארוכות טווח: אפשרויות, עלויות ותגובת הנגד של התעשייה"?
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי.
What are the key points to validate first?
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי. מנכ"לי ענקיות התעופה – בהם אייר פראנס KLM, לופטהנזה, בריטיש איירווייז וריאנאייר – שלחו מכתב חריף לראשות הנציבות האירופית, ובו הזהירו מ"פגיעה בנוסעים ובעסקים אירופיים" ומסיכון ל"מלחמת סחר אגרסיבית" מול מדינות מחוץ לאיח...
What should I do next in practice?
החקיקה מגיעה על רקע שיא של 195 מיליון טון פליטות CO₂ מהתעופה האירופית ב 2025, כאשר 68% מהפליטות מטיסות יוצאות עדיין אינן מתומחרות כלל תחת השיטה הנוכחית [3].
התוכנית האירופית להרחיב את מיסוי הפחמן לטיסות ארוכות טווח: אפשרויות, עלויות ותגובת הנגד של התעשייה
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי. מנכ"לי ענקיות התעופה – בהם אייר פראנס KLM, לופטהנזה, בריטיש איירווייז וריאנאייר – שלחו מכתב חריף לראשות הנציבות האירופית, ובו הזהירו מ"פגיעה בנוסעים ובעסקים אירופיים" ומסיכון ל"מלחמת סחר אגרסיבית" מול מדינות מחוץ לא...
פורסם על ידינערך באמצעות DeepSeek-V4-Proהתמונות נוצרו באמצעות GPT Image 1.5
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי.
מנכ"לי ענקיות התעופה – בהם אייר פראנס KLM, לופטהנזה, בריטיש איירווייז וריאנאייר – שלחו מכתב חריף לראשות הנציבות האירופית, ובו הזהירו מ"פגיעה בנוסעים ובעסקים אירופיים" ומסיכון ל"מלחמת סחר אגרסיבית" מול מדינות מחוץ לאיח...
החקיקה מגיעה על רקע שיא של 195 מיליון טון פליטות CO₂ מהתעופה האירופית ב 2025, כאשר 68% מהפליטות מטיסות יוצאות עדיין אינן מתומחרות כלל תחת השיטה הנוכחית [3].
What is the European Commission's plan to extend carbon pricing (EU ETS) to long-haul international flights departing from Europe, what optiEuropean airlines face a potential expansion of carbon costs to all long-haul departing flights, a core part of the EU's July 2026 climate package.
AI Prompt
Create a landscape editorial hero image for this Studio Global article: What is the European Commission's plan to extend carbon pricing (EU ETS) to long-haul international flights departing from Europe, what opti. Article summary: The Commission is widely expected to propose **extending the EU ETS to at least all flights departing the EEA from 2027**, treating CORSIA as insufficient. Airlines and IATA are fighting the move on competitiveness, trad. Topic tags: general, government, general web, user generated. Reference image context from search candidates: Reference image 1: visual subject "BRUSSELS — The European Commission says it will push ahead with plans to charge airlines for carbon emissions from international flights, despite the risk of tensions with the Unit" source context "EU doubles down on carbon tax for international flights – POLITICO" Reference image 2: visual subject "B
openai.com
הנציבות האירופית נמצאת פחות מחודש מהחלטה שעשויה לעצב מחדש את הכלכלה של הטיסות ארוכות הטווח. עד יולי 2026, עליה להגיש הערכת השפעה והצעה חקיקתית לגבי הרחבת משטר תמחור הפחמן של הגוש – מערכת סחר הפליטות (EU ETS) – לטיסות בינלאומיות היוצאות מאירופה. המהלך מוצג כאבן יסוד באג'נדת האקלים השאפתנית של האיחוד, אך הוא גרר תגובה מהירה וזועמת מצד תעשיית התעופה, שמזהירה ממחירי טיסה גבוהים יותר, עיוותים תחרותיים והתנגשות חזיתית עם מנגנון גלובלי חלופי.
בלב הדיון עומד חוסר איזון פשוט: מאז 2012, מערכת ה-ETS הוגבלה בכוונה תחילה לטיסות בתוך האזור הכלכלי האירופי (EEA). מדובר בפטור זמני שנועד לתת למנגנון הקיזוז הגלובלי של ארגון התעופה האזרחית הבינלאומית (ICAO), המכונה CORSIA, זמן להתבסס. פטור זה יפוג ב-31 בדצמבר 2026, והנציבות מחויבת על פי חוק להחליט מה יבוא במקומו .
האפשרויות שעל השולחן
Studio Global AI
Continue your research
This page includes a source-backed answer you can continue inside Studio Global.
What is the short answer to "התוכנית האירופית להרחיב את מיסוי הפחמן לטיסות ארוכות טווח: אפשרויות, עלויות ותגובת הנגד של התעשייה"?
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי.
What are the key points to validate first?
האיחוד האירופי צפוי להציע להחיל את מערכת מיסוי הפחמן (ETS) על כל הטיסות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי. מנכ"לי ענקיות התעופה – בהם אייר פראנס KLM, לופטהנזה, בריטיש איירווייז וריאנאייר – שלחו מכתב חריף לראשות הנציבות האירופית, ובו הזהירו מ"פגיעה בנוסעים ובעסקים אירופיים" ומסיכון ל"מלחמת סחר אגרסיבית" מול מדינות מחוץ לאיח...
What should I do next in practice?
החקיקה מגיעה על רקע שיא של 195 מיליון טון פליטות CO₂ מהתעופה האירופית ב 2025, כאשר 68% מהפליטות מטיסות יוצאות עדיין אינן מתומחרות כלל תחת השיטה הנוכחית [3].
הערכת הנציבות אינה בחירה בינארית בין המערכת שלה למערכת הגלובלית. בכירים בוחנים מגוון אפשרויות, כשכיוון ברור מסתמן מתוך מוסדות האיחוד :
הרחבה מלאה לטיסות יוצאות: האפשרות הסבירה ביותר היא להחיל את ה-ETS על כל הטיסות הבינלאומיות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי. מהלך זה יגדיל את היקף פליטות התעופה המכוסות על ידי המערכת בכ-109% .
כיסוי מלא "בשתי הרגליים": גישה אגרסיבית יותר תכסה הן טיסות בינלאומיות יוצאות והן נכנסות, ותלכוד את החלק הגדול ביותר של הפליטות, אך גם תמקסם חיכוכים בינלאומיים .
מודל היברידי: פשרה אפשרית תפעיל את ה-ETS רק על טיסות יוצאות, בעוד CORSIA תטפל בטיסות נכנסות, או להפך.
שמירה על המצב הקיים והסתמכות על CORSIA: האפשרות הכי פחות סבירה היא להמשיך להסתמך אך ורק על מנגנון CORSIA, שנתפס בבריסל כלא מספק לעמידה ביעדי האקלים של האיחוד .
החלטה זו אינה מתקבלת בחלל ריק. ההצעה ביולי היא חלק משיפוץ רחב יותר שנועד ליישר קו בין כל מערכת ה-ETS ליעד האקלים המחייב של האיחוד לשנת 2040, הקובע הפחתה נטו של 90% בפליטות (ביחס לרמות של 1990) . תקרת השוק הכוללת של שוק הפחמן כבר נמצאת בירידה תלולה, ומגזר התעופה ראה את ההקצאות החינמיות שלו מתבטלות לחלוטין, מה שמותיר את חברות התעופה חשופות במלואן לעלויות הפחמן בנתיבים המכוסים החל משנת 2026 .
משוואת העלויות: פליטות שיא ומחירי פחמן גבוהים
ההימור בהחלטה מועצם נוכח תנאי השוק הנוכחיים.
פליטות שיא: פליטות התעופה האירופית הגיעו לשיא של כל הזמנים, 195 מיליון טון CO₂, בשנת 2025. באופן קריטי, 68% מהפליטות הללו מטיסות יוצאות אינן מתומחרות תחת המגבלה הנוכחית לטיסות פנים-אירופיות .
מחירי פחמן גבוהים: מחירי אלוקציות הפחמן (EUA) נעו בין 70 ל-100 אירו לטון במהלך 2025-2026. הדבר הופך את ההשפעה הכספית של כל הרחבת תחולה למשמעותית. ניתוח מפורט של מכון CE Delft עבור ארגון Transport & Environment מעריך כי עד שנת 2030, כרטיס טיסה מאמסטרדם להונג קונג עלול להתייקר בעלות נוספת של 40 אירו, בעוד שטיסה לאיסטנבול תתייקר ב-19 אירו .
מרד התעשייה: "להעניש עוד יותר את הנוסעים האירופים"
כוונות הנציבות נתקלו במתקפת נגד מתואמת ונחושה מצד תעשיית התעופה, שבמרכזה טיעונים על תחרותיות, סחר ושלמות המסגרת הגלובלית של CORSIA.
המכתב המשותף של מנכ"לי חברות התעופה
ב-8 ביוני 2026, מנכ"לי חברות התעופה הגדולות באירופה – ובהן אייר פראנס-KLM, IAG (החברה האם של בריטיש איירווייז), לופטהנזה וריאנאייר – שלחו מכתב משותף לנשיאת הנציבות, אורסולה פון דר ליין. המסר שלהם, שהגיע לידי סוכנות רויטרס, היה בוטה: "הרחבת תמחור הפחמן האירופי לטיסות מחוץ לאזור הכלכלי האירופי תעניש עוד יותר את הנוסעים והעסקים האירופים על ידי העלאת עלות הנסיעה האווירית" .
המנכ"לים הציגו שלוש אזהרות מרכזיות :
עליית מחירי כרטיסים: השפעה ישירה ובלתי נמנעת על עלויות הצרכן בנתיבים ארוכי טווח.
נחיתות תחרותית: חברות תעופה שאינן אירופיות באותם נתיבים לא יישאו באותן עלויות פחמן, מה שיעניק להן יתרון מסחרי מכריע.
פעולות תגמול מסחריות: המהלך מסתכן בגרימת הישנות של המשבר הבינלאומי מ-2012, כאשר מדינות מחוץ לאיחוד, ובראשן סין, ארה"ב ומדינות המפרץ, התנגדו בתוקף לניסיון הראשוני של ה-ETS לכסות את התעופה, וחלקן אף איימו בצעדי תגמול סחר.
המכתב גם טוען שהרחבה חד-צדדית של ה-ETS חותרת ישירות תחת מנגנון CORSIA הגלובלי, שאמור להיכנס לשלב החובה שלו ב-2027. התעשייה חוששת מפיצול שוק, שבו חברות תעופה ייאלצו לעמוד בשתי מערכות חופפות וסותרות .
הדחיפה של יאט"א לפתרון גלובלי
ארגון חברות התעופה הבינלאומי (IATA) היה המתנגד המוסדי הקולני ביותר. בהצהרה ממרץ 2026, הוא דחק באיחוד "להבטיח יישום מלא של CORSIA לכל הטיסות הבינלאומיות, כולל טיסות בתוך האזור הכלכלי האירופי", כדי למנוע "פיצול רגולטורי מזיק" . יאט"א האשימה את האיחוד בניסיון "לחטוף את CORSIA" והזהירה כי הרחבת ה-ETS "תערער את הקונצנזוס הבינלאומי" להפחתת פליטות פחמן בתעופה . מאז 2025, התמקדה הלובינג שלה בהחלפת כיסוי ה-ETS לטיסות פנים-אירופיות ב-CORSIA, מהלך שלפי אנליסטים יחליש משמעותית את הפחתת הפליטות .
קואליציית תעופה רחבה יותר
ברית רחבה יותר של גופי תעופה אירופיים, הכוללת את Airlines for Europe (A4E) ואת מועצת שדות התעופה הבינלאומית (ACI) Europe, פרסמה מכתב פתוח ב-5 ביוני 2026, שהזהיר כי הרחבת ה-ETS עלולה להצית "מלחמת סחר אגרסיבית ולמוטט את חברות התעופה היבשתיות" . הברית ציינה כי פטור CORSIA הנוכחי יפוג בסוף 2026, והארכתו האוטומטית ללא ההצעה החדשה הייתה מרחיבה ממילא את תחולת ה-ETS .
סדקים בקונצנזוס בין המדינות החברות
הדינמיקה הפוליטית בתוך מועצת האיחוד מורכבת. אמנם אין רשימה ציבורית סופית, אך קואליציה של תשע מדינות חברות דווחה כדוחפת נגד ההרחבה במשא ומתן ההכנה. רישומים היסטוריים מהדיונים על חבילת "Fit for 55" מראים כי אירלנד העלתה חששות הנוגעים לעקרון הסובסידיאריות, והסנאט הצ'כי ביקש רשמית הערכה של הסיכון לעליות מחירים . חששות לגבי קישוריות לאזורים פריפריאליים ומרוחקים גם הם בולטים.
מנגד, גוש מדינות שאפתניות באקלים, שבראשן מדווחות צרפת והולנד, דוחף בכיוון ההפוך ותומך בהרחבת ה-ETS לכל הטיסות היוצאות .
מה יקרה בהמשך
לוח הזמנים צפוף והדרך החקיקתית ברורה:
יולי 2026: הנציבות האירופית מפרסמת את הערכת ההשפעה וההצעה החקיקתית שלה, כחלק מחבילת אקלים רחבה יותר .
31 בדצמבר 2026: הפטור המשפטי הנוכחי שמגן על טיסות מחוץ לאזור הכלכלי האירופי מפני ה-ETS יפוג .
1 בינואר 2027: שלב החובה של CORSIA מתחיל גלובלית, לצד תחילת המכרזים המלאים לאלוקציות תעופה במסגרת ה-ETS הקיימת .
ההצעה של הנציבות היא רק ההתחלה. לאחר שתונח על השולחן, היא תהיה נתונה למשא ומתן אינטנסיבי ותיקונים פוטנציאליים הן על ידי המועצה (המייצגת את המדינות החברות) והן על ידי הפרלמנט האירופי לאורך סוף 2026 ולתוך 2027. התוצאה תקבע אם עלות הפחמן של טיסה מאירופה תישאר עניין אזורי או תהפוך לגלובלית.
uploads.transportenvironment.org[PDF] Expanding the EU's carbon market for aviation
הערכת הנציבות אינה בחירה בינארית בין המערכת שלה למערכת הגלובלית. בכירים בוחנים מגוון אפשרויות, כשכיוון ברור מסתמן מתוך מוסדות האיחוד :
הרחבה מלאה לטיסות יוצאות: האפשרות הסבירה ביותר היא להחיל את ה-ETS על כל הטיסות הבינלאומיות היוצאות מאזור הכלכלי האירופי. מהלך זה יגדיל את היקף פליטות התעופה המכוסות על ידי המערכת בכ-109% .
כיסוי מלא "בשתי הרגליים": גישה אגרסיבית יותר תכסה הן טיסות בינלאומיות יוצאות והן נכנסות, ותלכוד את החלק הגדול ביותר של הפליטות, אך גם תמקסם חיכוכים בינלאומיים .
מודל היברידי: פשרה אפשרית תפעיל את ה-ETS רק על טיסות יוצאות, בעוד CORSIA תטפל בטיסות נכנסות, או להפך.
שמירה על המצב הקיים והסתמכות על CORSIA: האפשרות הכי פחות סבירה היא להמשיך להסתמך אך ורק על מנגנון CORSIA, שנתפס בבריסל כלא מספק לעמידה ביעדי האקלים של האיחוד .
החלטה זו אינה מתקבלת בחלל ריק. ההצעה ביולי היא חלק משיפוץ רחב יותר שנועד ליישר קו בין כל מערכת ה-ETS ליעד האקלים המחייב של האיחוד לשנת 2040, הקובע הפחתה נטו של 90% בפליטות (ביחס לרמות של 1990) . תקרת השוק הכוללת של שוק הפחמן כבר נמצאת בירידה תלולה, ומגזר התעופה ראה את ההקצאות החינמיות שלו מתבטלות לחלוטין, מה שמותיר את חברות התעופה חשופות במלואן לעלויות הפחמן בנתיבים המכוסים החל משנת 2026 .
משוואת העלויות: פליטות שיא ומחירי פחמן גבוהים
ההימור בהחלטה מועצם נוכח תנאי השוק הנוכחיים.
פליטות שיא: פליטות התעופה האירופית הגיעו לשיא של כל הזמנים, 195 מיליון טון CO₂, בשנת 2025. באופן קריטי, 68% מהפליטות הללו מטיסות יוצאות אינן מתומחרות תחת המגבלה הנוכחית לטיסות פנים-אירופיות .
מחירי פחמן גבוהים: מחירי אלוקציות הפחמן (EUA) נעו בין 70 ל-100 אירו לטון במהלך 2025-2026. הדבר הופך את ההשפעה הכספית של כל הרחבת תחולה למשמעותית. ניתוח מפורט של מכון CE Delft עבור ארגון Transport & Environment מעריך כי עד שנת 2030, כרטיס טיסה מאמסטרדם להונג קונג עלול להתייקר בעלות נוספת של 40 אירו, בעוד שטיסה לאיסטנבול תתייקר ב-19 אירו .
מרד התעשייה: "להעניש עוד יותר את הנוסעים האירופים"
כוונות הנציבות נתקלו במתקפת נגד מתואמת ונחושה מצד תעשיית התעופה, שבמרכזה טיעונים על תחרותיות, סחר ושלמות המסגרת הגלובלית של CORSIA.
המכתב המשותף של מנכ"לי חברות התעופה
ב-8 ביוני 2026, מנכ"לי חברות התעופה הגדולות באירופה – ובהן אייר פראנס-KLM, IAG (החברה האם של בריטיש איירווייז), לופטהנזה וריאנאייר – שלחו מכתב משותף לנשיאת הנציבות, אורסולה פון דר ליין. המסר שלהם, שהגיע לידי סוכנות רויטרס, היה בוטה: "הרחבת תמחור הפחמן האירופי לטיסות מחוץ לאזור הכלכלי האירופי תעניש עוד יותר את הנוסעים והעסקים האירופים על ידי העלאת עלות הנסיעה האווירית" .
המנכ"לים הציגו שלוש אזהרות מרכזיות :
עליית מחירי כרטיסים: השפעה ישירה ובלתי נמנעת על עלויות הצרכן בנתיבים ארוכי טווח.
נחיתות תחרותית: חברות תעופה שאינן אירופיות באותם נתיבים לא יישאו באותן עלויות פחמן, מה שיעניק להן יתרון מסחרי מכריע.
פעולות תגמול מסחריות: המהלך מסתכן בגרימת הישנות של המשבר הבינלאומי מ-2012, כאשר מדינות מחוץ לאיחוד, ובראשן סין, ארה"ב ומדינות המפרץ, התנגדו בתוקף לניסיון הראשוני של ה-ETS לכסות את התעופה, וחלקן אף איימו בצעדי תגמול סחר.
המכתב גם טוען שהרחבה חד-צדדית של ה-ETS חותרת ישירות תחת מנגנון CORSIA הגלובלי, שאמור להיכנס לשלב החובה שלו ב-2027. התעשייה חוששת מפיצול שוק, שבו חברות תעופה ייאלצו לעמוד בשתי מערכות חופפות וסותרות .
הדחיפה של יאט"א לפתרון גלובלי
ארגון חברות התעופה הבינלאומי (IATA) היה המתנגד המוסדי הקולני ביותר. בהצהרה ממרץ 2026, הוא דחק באיחוד "להבטיח יישום מלא של CORSIA לכל הטיסות הבינלאומיות, כולל טיסות בתוך האזור הכלכלי האירופי", כדי למנוע "פיצול רגולטורי מזיק" . יאט"א האשימה את האיחוד בניסיון "לחטוף את CORSIA" והזהירה כי הרחבת ה-ETS "תערער את הקונצנזוס הבינלאומי" להפחתת פליטות פחמן בתעופה . מאז 2025, התמקדה הלובינג שלה בהחלפת כיסוי ה-ETS לטיסות פנים-אירופיות ב-CORSIA, מהלך שלפי אנליסטים יחליש משמעותית את הפחתת הפליטות .
קואליציית תעופה רחבה יותר
ברית רחבה יותר של גופי תעופה אירופיים, הכוללת את Airlines for Europe (A4E) ואת מועצת שדות התעופה הבינלאומית (ACI) Europe, פרסמה מכתב פתוח ב-5 ביוני 2026, שהזהיר כי הרחבת ה-ETS עלולה להצית "מלחמת סחר אגרסיבית ולמוטט את חברות התעופה היבשתיות" . הברית ציינה כי פטור CORSIA הנוכחי יפוג בסוף 2026, והארכתו האוטומטית ללא ההצעה החדשה הייתה מרחיבה ממילא את תחולת ה-ETS .
סדקים בקונצנזוס בין המדינות החברות
הדינמיקה הפוליטית בתוך מועצת האיחוד מורכבת. אמנם אין רשימה ציבורית סופית, אך קואליציה של תשע מדינות חברות דווחה כדוחפת נגד ההרחבה במשא ומתן ההכנה. רישומים היסטוריים מהדיונים על חבילת "Fit for 55" מראים כי אירלנד העלתה חששות הנוגעים לעקרון הסובסידיאריות, והסנאט הצ'כי ביקש רשמית הערכה של הסיכון לעליות מחירים . חששות לגבי קישוריות לאזורים פריפריאליים ומרוחקים גם הם בולטים.
מנגד, גוש מדינות שאפתניות באקלים, שבראשן מדווחות צרפת והולנד, דוחף בכיוון ההפוך ותומך בהרחבת ה-ETS לכל הטיסות היוצאות .
מה יקרה בהמשך
לוח הזמנים צפוף והדרך החקיקתית ברורה:
יולי 2026: הנציבות האירופית מפרסמת את הערכת ההשפעה וההצעה החקיקתית שלה, כחלק מחבילת אקלים רחבה יותר .
31 בדצמבר 2026: הפטור המשפטי הנוכחי שמגן על טיסות מחוץ לאזור הכלכלי האירופי מפני ה-ETS יפוג .
1 בינואר 2027: שלב החובה של CORSIA מתחיל גלובלית, לצד תחילת המכרזים המלאים לאלוקציות תעופה במסגרת ה-ETS הקיימת .
ההצעה של הנציבות היא רק ההתחלה. לאחר שתונח על השולחן, היא תהיה נתונה למשא ומתן אינטנסיבי ותיקונים פוטנציאליים הן על ידי המועצה (המייצגת את המדינות החברות) והן על ידי הפרלמנט האירופי לאורך סוף 2026 ולתוך 2027. התוצאה תקבע אם עלות הפחמן של טיסה מאירופה תישאר עניין אזורי או תהפוך לגלובלית.
uploads.transportenvironment.org[PDF] Expanding the EU's carbon market for aviation
