מדוע הטליבאן עדיין לא תופס את מושב אפגניסטן באו"ם? חמש שנים אחרי תפיסת השלטון

חמש שנים אחרי שהטליבאן תפס את השלטון בקאבול ב-15 באוגוסט 2021, הוא עדיין לא תופס את מושבה של אפגניסטן באו"ם. הסיבה לכך היא שילוב של מבוי סתום בתהליך קבלת האישורים (Credentials) באו"ם, הרקורד הקטסטרופלי של הקבוצה בתחום זכויות האדם – במיוחד הדיכוי השיטתי של נשים ונערות – והתנגדות שקטה אך יעילה של דיפלומטים מהרפובליקה האסלאמית לשעבר, שממשיכים להחזיק במושב ולהפעיל את רוב שגרירויות אפגניסטן בחו"ל .

להלן פירוט ארבעת הגורמים המרכזיים שמונעים מהטליבאן להיכנס לאו"ם.

המבוי הסתום באישורי האו"ם

מושבה של אפגניסטן באו"ם נקבע על ידי ועדת האישורים (Credentials Committee) של העצרת הכללית, שדוחה מדי שנה את ההחלטה על בקשת הטליבאן מאז 2021 . בדצמבר 2022, העצרת הכללית המלאה הצביעה פה אחד נגד בקשת הטליבאן . נכון לאוגוסט 2026, דובר משנה של האו"ם, פרחאן חאק, הצהיר כי "אין תנועה בקרב מדינות האו"ם" להעברת המושב .

התוצאה היא סטטוס קוו קפוא. דיפלומט בדרג בינוני מהממשלה הרפובליקנית לשעבר, נסיר אחמד פייג, ממשיך להחזיק במושב, אם כי אפגניסטן איבדה את זכויות ההצבעה שלה בעצרת הכללית בשלוש השנים האחרונות בגלל חובות שלא שולמו וסוגיית האישורים הבלתי פתורה . הטליבאן דורש את המושב כתנאי לשיתוף פעולה עם הערכות האו"ם, אך עמדה זו לא זכתה לתמיכה .

חסם זכויות האדם

הרקורד הפנימי של הטליבאן הופך את ההכרה בו לבלתי אפשרית מבחינה פוליטית עבור כל מדינה חברה באו"ם. מאז החזרה לשלטון, הרשויות דה-פקטו פרסמו למעלה מ-100 צווים שמחסלים באופן שיטתי את נוכחותן של נשים בחיים הציבוריים . אלה כוללים איסור על נערות ללמוד בבתי ספר על-יסודיים ועל נשים ללמוד באוניברסיטה, הגבלות חמורות על חופש התנועה, ומחיקה כמעט מוחלטת של נשים מהמרחב הציבורי.

• מחצית מהנשים האפגניות עוזבות את ביתן לא יותר מפעם או פעמיים בחודש, לפי נתוני ארגון UN Women מאוגוסט 2026 .
• סקירה משפטית של האו"ם קבעה כי 16 מדיניות של הטליבאן מהוות אפליה שיטתית נגד נשים ונערות, תוך הפרת התחייבויות אפגניסטן על פי האמנה לביטול כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW) .
• ארגון Human Rights Watch תיאר את אפגניסטן תחת הטליבאן כ"אחד ממשברי זכויות האדם החמורים בעולם" .

מומחי האו"ם אפיינו את היחס של הטליבאן לנשים כ"אפרטהייד מגדרי" . אף מדינה אינה מוכנה לתגמל רקורד זה במושב באו"ם.

התנגדות שקטה מצד דיפלומטים שלפני הטליבאן

דיפלומטים שמונו על ידי הרפובליקה האסלאמית של אפגניסטן לשעבר ממשיכים לאייש את משלחת אפגניסטן לאו"ם בניו יורק ואת רוב השגרירויות בחו"ל . הם חולקים באופן פעיל על טענת הטליבאן למושב. נסיר אחמד פייג, שעומד בראש המשלחת בניו יורק, טען כי הטליבאן אינו עומד בקריטריונים לייצוג באו"ם – כלומר, קבלת כוח מרצון העם ושמירה על זכויות כל האזרחים ללא אפליה .

מדינות רבות ממשיכות להתמודד עם דיפלומטים טרום-טליבאן אלה לצורך שירותים קונסולריים, ויזות וייצוג דיפלומטי. נכון לפברואר 2025, 12 שגרירויות ושתי קונסוליות של אפגניסטן נותרו בשליטת דיפלומטים מהממשלה לשעבר, לפי Amu TV . רשת זו של נציגויות מונעת מהטליבאן הכרה בינלאומית נוספת.

ללא הכרה בינלאומית

אף מדינה חברה באו"ם לא הכירה רשמית בטליבאן כממשלה הלגיטימית של אפגניסטן . אפילו מדינות שמקיימות נוכחות דיפלומטית בקאבול – כמו סין, רוסיה וכמה מדינות אזוריות – לא העניקו הכרה מלאה או תמכו בטענת הטליבאן למושב באו"ם . רוסיה הפכה למדינה היחידה באו"ם שאישרה רשמית את הלגיטימיות של האמירות האסלאמית ב-2025, אך זה לא תורגם לתמיכה רחבה יותר בהעברת האישורים .

התוצאה היא עימות קפוא: הטליבאן שולט בשטח, אך אינו יכול לתרגם שליטה זו לייצוג באו"ם, חסום על ידי המשכיותן הדיפלומטית של משלחות הרפובליקה הישנה והגינוי האוניברסלי של התעללות השיטתית שלהם בזכויות אדם.