תקציב רוסיה ל־2027: הביטחון בראש, העלאות מס על הפרק

משרד האוצר הרוסי מבקש לגבות יותר מסים כדי לתמוך בהוצאות הצבאיות, אך גם אם הצעותיו יאושרו, רוסיה אינה צופה תקציב מאוזן: לפי הטיוטה ל־2027 והתוכניות ל־2028–2029, הגירעון הפדרלי יעמוד על כ־2% מהתוצר המקומי הגולמי (תמ״ג) בכל אחת משלוש השנים. אלה הצעות, ולא שינויי מס שכבר נכנסו לתוקף. 18

מה עומד בראש סדר העדיפויות?

משרד האוצר מגדיר את צורכי ההגנה והביטחון כ״עדיפות אסטרטגית״. לדבריו, המשאבים המתוכננים יסייעו לצייד את הכוחות המזוינים בנשק ובציוד צבאי. חבילת התקציב מציינת גם תמיכה באנשי השירות הצבאי ובמשפחותיהם כעדיפות. מהמידע הזמין לא ניתן לקבוע כמה כסף יוקצה לכל אחד מהיעדים הללו. 348

לשנת 2027 לבדה, הנתונים שפורסמו מצביעים על הכנסות מתוכננות של 43.3 טריליון רובל מול הוצאות של 48.8 טריליון רובל, ועל גירעון של 2.2% מהתמ״ג. התחזית הזאת מתיישבת עם צפי משרד האוצר לגירעון שנתי של כ־2% עד 2029. 71

אילו מסים עשויים לעלות?

• הכנסות פסיביות של יחידים: ההצעה תחיל מדרגות מס פרוגרסיביות של 13%–22% על הכנסות כגון דיבידנדים, ריבית על פיקדונות, עסקאות בניירות ערך ותמורה ממכירת נכסים. לפי הדיווחים, על סוגי הכנסה אלה חלים כיום שיעורים של 13%–15%. הדיווחים מזכירים גם הכנסות מזכויות דיגיטליות, מחוזי ביטוח וממתנות. משרד האוצר מעריך שהשינוי ישפיע על כ־4 מיליון בני אדם — לא יותר מ־6% מבעלי ההכנסה החייבת במס, ולא 6% מכלל אוכלוסיית רוסיה. לפי אחד הדיווחים, משתתפים במבצע הצבאי הרוסי יוחרגו. 5262719
• קניות מקוונות מחו״ל וקרנות השקעה: לפי הדיווחים, מוצע להטיל מע״מ של 22% על רכישות במסגרת מסחר מקוון חוצה גבולות, כאשר הפלטפורמות המקוונות יפעלו כסוכנות גבייה. דווח גם על הצעה למס רווחים של 15% לקרנות השקעה משותפות, אך המידע הזמין אינו מפרט את מלוא תנאיה. 115
• הכנסות חריגות בענפי חומרי הגלם: הצעה שדווחה תטיל מס של 30% על חלק מהכנסותיהן הנוספות של חברות כרייה ומטלורגיה ב־2026, ככל שהן נובעות מעליית המחירים בעולם, בהשוואה לבסיס של 2025. בדיווחים מוזכרים גם ענפי המתכות והדשנים. המקורות הזמינים אינם מבססים את כל שיעורי המס הייעודיים לענפים השונים. 1122

למה נדרשים עוד מסים — ומה השלב הבא?

ההצעה מגיעה לאחר הרעה בתחזית לשנת 2026. שר האוצר אנטון סילואנוב העריך שהגירעון יעמוד על כ־3% מהתמ״ג, לעומת יעד מקורי של 1.6% וגירעון של 2.6% בשנת 2025. הוא ציין גם שהממשלה מתכננת להגדיל את היקף ההלוואות. הצורך בהכנסות נוספות נמשך אפוא למרות העלאות מס קודמות. 2

משרד האוצר הגיש לממשלה את טיוטת התקציב, חקיקה נלווית לביצועו והצעות לתיקון חוקי המס. הממשלה צריכה לדון בחבילה לפני העברתה לפרלמנט, לקראת המועד האחרון להגשה ב־1 באוקטובר. לכן, נוסחם הסופי של הצעדים עדיין תלוי בהמשך הליך האישור. 814

פרטים נוספים שהוזכרו לצד ההצעה — בהם מס על העברות לחשבונות ״סוג C״ של תושבי חוץ, ביטול דחייה בלתי מוגבלת של מס על רווחי קרנות ושיעור מס ייחודי לכורי זהב — אינם מבוססים במקורות הזמינים, ואין לראות בהם סעיפים מאושרים.