נפח צנוע זה יהווה רק 0.8% מצריכת הדלק הסילוני העולמית הצפויה, כ-321 מיליון טון . הקיפאון מדאיג במיוחד לאור העובדה שכושר הייצור העולמי של SAF התרחב ל-9 מיליון טון, כלומר, התעשייה מנצלת פחות משליש מהפוטנציאל הזמין שלה
.
כדי להבין את גודל האתגר, כדאי לבחון את המסלול ההיסטורי. התעשייה החלה כמעט מאפס וניסתה להתרחב בצורה מעריכית, אך הנתונים העדכניים מראים שהעקומה משתטחת ברגע קריטי.
מאז דצמבר 2025, הייצור למעשה קפא על שמריו, חרף כושר הייצור הנומינלי הרב הקיים . הפער הזה בין הפוטנציאל למציאות עומד בלב התסכול של IATA.
הנטל הכספי של ההתרחבות האיטית הזו הוא עצום. IATA מעריכה ש-2.4 מיליון טון ה-SAF יוסיפו כ-4.3 מיליארד דולר לחשבונות הדלק של חברות התעופה בשנת 2026 . פער עלויות זה נובע משילוב של גורמים:
התוצאה היא מעגל קסמים: עלויות גבוהות מדכאות הסכמי רכש (offtake agreements), מה שבתורו מונע מהיצרנים להתרחב ולהוריד עלויות.
הנהגת IATA, ובמיוחד המנכ"ל ווילי וולש, לא חסכה בביקורת על מדיניות ממשלתית שלטענתם מחמירה את הבעיה. המטרה העיקרית היא האיחוד האירופי ומנדט ה-ReFuelEU Aviation שלו.
וולש תיאר את גישת האיחוד האירופי כ**"יקרה, לא יעילה ובשלה לניצול"**, וטען שהיא מטילה קנס כספי עצום על חברות התעופה מבלי לספק תועלת סביבתית יחסית .
טענה מרכזית היא שהמכסות יצרו עיוות שוק שבו עמלות ציות (compliance fees) הכפילו את עלות ה-SAF באירופה. IATA מצאה כי בעוד שעלות השוק עבור מיליון טון SAF עמדה על 1.2 מיליארד דולר, היצרנים והספקים גבו 1.7 מיליארד דולר נוספים בעמלות ציות – כסף שלדברי וולש יכול היה להביא להפחתה של מיליוני טונות פחמן אילו הוצא על דלק בפועל .
בלב הביקורת של IATA עומדת הטענה שמכסות ללא תמריצי היצע מקבילים מענישות חברות תעופה על רכישת דלק שעדיין אינו קיים בכמות מספקת. IATA מזהיר כי הכללים החד-צדדיים והטכנולוגיים-מרשמיים של האיחוד האירופי לא רק שאינם מצליחים להגדיל את ייצור ה-SAF, אלא אף פוגעים באופן פעיל בתחרותיות של מגזר התעופה האירופי . במקום זאת, IATA דוגל במדיניות שהיא נייטרלית מבחינה טכנולוגית ומותאמת גלובלית, תוך שימוש בתמריצים לבניית השוק ולא במכסות היוצרות עלויות חדשות
.
כדי לשבור את המבוי הסתום, IATA התווה מערך מתואם של ארבעה סדרי עדיפויות שעל ממשלות והתעשייה להתמקד בהם :
ללא מאמץ מתואם זה, IATA מזהיר, הפער בין שאיפות איפוס הפליטות הנקי (Net Zero) לבין המציאות בשטח רק ימשיך לגדול.
Comments
0 comments