הקרב האירופי של טסלה על הנהיגה האוטונומית: נתונים מטעים וספק רגולטורי גובר

הקמפיין של טסלה להביא את מערכת הנהיגה האוטונומית המלאה שלה (FSD Supervised) לכבישי אירופה נתקל בבעיית אמינות עמוקה. תחקיר של סוכנות הידיעות רויטרס, שפורסם ב-15 ביוני 2026, מצא כי החברה הגישה לרגולטורים בשוודיה ובהולנד נתוני בטיחות מתוצרת עצמית, שלטענת מומחי בטיחות בלתי-תלויים עלולים להוות פרסום מטעה . התחקיר, שהתבסס על חודשים של דיווחים ותכתובות פנימיות, חושף את הפער העמוק בין הנרטיב הבטיחותי הציבורי של טסלה לבין החששות של האנשים שאמורים לאשר את הטכנולוגיה.

הסוגיה פוגעת בלב ליבו של המהלך של טסלה לאחד משווקי הרכב המפוקחים ביותר בעולם. אירופה אינה פשוט ממתינה לעדכון תוכנה; הרגולטורים שלה שואלים באופן פעיל האם המספרים שטסלה הציגה בפניהם משקפים במדויק את ביצועי המערכת בעולם האמיתי.

מה חשף תחקיר רויטרס על נתוני הבטיחות של טסלה

התחקיר, שהובל על ידי רויטרס ונתמך על ידי כלי תקשורת נוספים, מצא כי סטטיסטיקות הבטיחות של טסלה ל-FSD, שזכו לפרסום נרחב, מסתמכות על מה שמספר חוקרים תיארו כ"מתודולוגיה פגומה עמוקות" . כאשר מנכ"ל טסלה אילון מאסק ובכירים אחרים טוענים כי מערכת ה-FSD בטוחה עד פי עשרה מנהג אנושי, הם מצטטים נתונים פנימיים שלטענת מומחים בלתי-תלויים משווים בין שני דברים שונים מהותית.

הפרט המרשיע ביותר הגיע מכוח העבודה של טסלה עצמה. רויטרס ראיינה תשעה ממתגי נתונים לשעבר של טסלה - עובדים האחראים על אימון הבינה המלאכותית שמאחורי ה-FSD - שאמרו כי הם לא סומכים על הטכנולוגיה שתסיע אותם באופן אישי . כמו כן רואיינו מהנדס נהיגה אוטונומית לשעבר ו-11 חוקרי בטיחות בתנועה, וציירו תמונה שמגזין Electrek כינה "תמונה מרשיעה של הפער בין השיווק הבטיחותי של טסלה לבין המציאות של תוכנית הנהיגה האוטונומית שלה" .

הגופים הרגולטוריים בשוודיה ובהולנד קיבלו את הנתונים השנויים במחלוקת. המספרים היו חלק מהבקשה הרשמית של טסלה לקבל אישור ל-FSD Supervised לשימוש בכבישים ציבוריים ברחבי אירופה, תהליך שהחל בסוף 2024 כשטסלה פנתה לרשות התעבורה ההולנדית RDW .

כיצד הגיבו הרגולטורים והמומחים הבלתי-תלויים

תגובת הרגולטורים האירופים הייתה חריפה בצורה יוצאת דופן. מיילים פנימיים שהגיעו לידי רויטרס ממספר רשויות רכב לאומיות חושפים ספקנות משמעותית ומתמשכת כלפי FSD .

שלוש חששות בטיחותיות ספציפיות חוזרות בתכתובות :

• התנהגות במהירות מופרזת – הרגולטורים חוששים שהמערכת אינה מצייתת באופן אמין למגבלות מהירות ולחוקי האטה בתנועה מקומיים, המשתנים מאוד ברשת הכבישים האירופית.
• בטיחות בכבישים קפואים – ביצועי המערכת בשלג וקרח, שהם תנאי חורף שגרתיים במדינות הנורדיות והאלפיניות, נותרו בלתי מוכחים לשביעות רצונם של הרגולטורים.
• סיכון להסחת דעת הנהג – אפילו תחת ההגדרה "מפוקחת" (Supervised), פקידים חוששים שנהגים יתנו אמון מופרז במערכת ויפסיקו לנטר את הכביש.

הרגולטור ההולנדי RDW – למרות היותו הראשון להעניק אישור לאומי – הקפיד להדגיש כי FSD נותרה מערכת סיוע לנהג. תנאי האישור דורשים מהנהג להישאר ערני לחלוטין ומוכן לקחת שליטה בכל רגע, ואוסרים במפורש על שימוש בטלפון או קריאה בזמן שהמערכת פעילה .

מומחים בלתי-תלויים היו בוטים יותר. הנתונים שטסלה הציגה לשוודיה ולהולנד "עלולים להוות פרסום מטעה", על פי חוקרי בטיחות בתנועה שצוטטו על ידי רויטרס .

אילו מדינות אירופיות אישרו את FSD עד כה

נכון לאמצע יוני 2026, ארבע מדינות חברות באיחוד האירופי העניקו אישור לאומי למערכת Full Self-Driving (Supervised) של טסלה בכבישים ציבוריים :

מדינה	תאריך אישור	רשות	הערות
הולנד	10 באפריל 2026	RDW	המדינה הראשונה באיחוד; אישור סוג לפי UN R-171
ליטא	20 במאי 2026	רשות לאומית	המדינה השנייה; הלכה בעקבות RDW
אסטוניה	29 במאי 2026	רשות לאומית	המדינה השלישית; התבססה על אישור הסוג ההולנדי
דנמרק	9 ביוני 2026	רשות התעבורה הדנית	המדינה הרביעית; אישור זמני

דווח על מדינה חמישית, בלגיה, שאישרה את FSD ב-10 ביוני 2026, מה שמביא את המספר הכולל לחמש מתוך 27 המדינות החברות באיחוד האירופי - המכסות כ-8.9% מאוכלוסיית הגוש .

רשימה ארוכה בהרבה של מדינות ממתינה לאישור רגולטורי ל-FSD. סגן נשיא טסלה לתחום הבינה המלאכותית אישר שלפחות 12 מדינות ממתינות לאישור, כולל גרמניה, צרפת, איטליה, ספרד, פורטוגל, אירלנד, לוקסמבורג, נורבגיה, שוודיה ובריטניה .

המכשולים הרגולטוריים שנותרו

אפילו עם מספר אישורים לאומיים ביד, דרכה של טסלה לאישור כלל-יבשתי רחוקה מלהיות פשוטה. מספר מכשולים מבניים ופוליטיים עומדים בדרך.

חוסר ההתאמה ל-UN R-171. מסלול האישור של טסלה באיחוד תלוי בעמידה בתקנה 171 של האו"ם (UN Regulation No. 171), תקן טכני שנכתב במקור עבור מערכות סיוע לנהג צפויות ומוגבלות יותר. שילוב ההתנהגויות שטסלה רוצה שמערכת ה-FSD Supervised תבצע - למשל, החלפת נתיבים יזומת מערכת ללא ידיים - אינו תואם באופן נקי לספר החוקים הקיים . החברה זקוקה לפטורים דרך סעיפי Article 39 עבור התנהגויות שעדיין אינן מוסדרות או מוגבלות מאוד באירופה, מה שנותן לרגולטורים הלאומיים תפקיד שומר סף משמעותי .

הכרה מדינה אחר מדינה היא איטית. כל מדינה באיחוד חייבת להכיר בנפרד באישור הסוג ההולנדי או להעניק פטור משלה. בעוד שהציפייה הראשונית הייתה ששווקים מרכזיים כמו גרמניה וצרפת יפעלו תוך 4 עד 8 שבועות מהאור הירוק ההולנדי, הם לא עשו זאת נכון לאמצע יוני .

הצבעת TCMV היא הפרס האמיתי - ואין לה לוח זמנים. לקבלת אישור מחייב באמת בכל רחבי האיחוד, הנושא חייב לעבור להצבעה רשמית בפני הוועדה הטכנית לכלי רכב מנועיים (TCMV). הולנד כבר הציגה את נתוני הבדיקות שלה לוועדה , אך טרם נקבע מועד להצבעה, והתיאבון הפוליטי בקרב המדינות החברות מפוצל באופן גלוי .

ספקנות רגולטורית מתמשכת. המיילים הפנימיים שהגיעו לידי רויטרס אינם מרשות ספקנית אחת, אלא מכמה, כולל גופים בשוודיה ובפינלנד . החששות לגבי מהירות מופרזת, כבישים קפואים וקשב הנהג אינן קוסמטיות; הן נוגעות לשאלה האם המערכת יכולה לפעול בבטחה בסביבות הנהיגה המגוונות מאוד של אירופה.

סיכון בלוח הזמנים. טסלה כיוונה בפומבי להשקה כלל-אירופית ברבעון השני-שלישי של 2026 , אך לוח זמנים זה נראה כעת אופטימי. החיכוך הרגולטורי, חוסר הפעולה מצד גרמניה וצרפת, והיעדר הצבעה מתוכננת ב-TCMV - כולם מרמזים שהתהליך יימשך מעבר לחלון הזמן המוצהר של החברה.

דרך מפוצלת קדימה

סיפור ה-FSD האירופי של טסלה באמצע 2026 הוא סיפור של ניצחונות לאומיים קטנים ויקרים על רקע של ספק מבוסס נתונים וזהירות מוסדית. ארבע מדינות קטנות עד בינוניות באיחוד אמרו כן; שווקי הרכב הגדולים ביבשת לא. תחקיר רויטרס נתן לרגולטורים סיבות מתועדות וספציפיות להאט את החלטותיהם, ותהליך האישור הלאומי המפוצל אומר שטסלה אינה יכולה פשוט להכריז על השקה אירופית בצו.

נקודת המפנה הבאה צפויה להיות מושב WP.29 של הפורום העולמי של UNECE בסוף יוני 2026, שם צפויה להתקבל טיוטת תקנה טכנית גלובלית לנהיגה אוטומטית . אם תאושר, היא עשויה בסופו של דבר לפשט את מסלול האישור של טסלה - אך אפילו משקיפים אופטימיים מכירים בכך שהפריסה בטווח הקרוב עדיין תלויה בשכנוע הרשויות הלאומיות שנותרו על הגדר.