מגבלות גיל ברשתות החברתיות: כך צרפת, איחוד האמירויות, יפן ואיטליה משנות את כללי המשחק

מה כולל החוק?

• חסימת חשבונות חדשים: בני פחות מ-15 לא יוכלו לפתוח חשבונות חדשים ברשתות חברתיות החל מספטמבר 2026 .
• חסימת חשבונות קיימים: חשבונות קיימים של משתמשים מתחת לגיל 15 ייסגרו החל מינואר 2027 .
• אימות גיל לכל המשתמשים: כל פלטפורמה חברתית הפועלת בצרפת תידרש להטמיע מנגנון אימות גיל לכל המשתמשים .
• איסור טלפונים בבתי ספר תיכוניים: החוק מרחיב איסור קיים על טלפונים בבתי הספר היסודיים ובחטיבות הביניים גם לבתי הספר התיכוניים .

המהלך היה יוזמה מרכזית של נשיא צרפת עמנואל מקרון, שביקש שהחוק ייושם כבר עם פתיחת שנת הלימודים בספטמבר 2026 . עם זאת, הביקורת החוקתית בצרפת עשויה להשפיע על לוח הזמנים הסופי .

איחוד האמירויות: גיל מינימום 15 לחשבונות אישיים

ב-17 ביוני 2026 פרסמה ממשלת איחוד האמירויות החלטת קבינט מס' 106, שקבעה גיל מינימום של 15 לפתיחה, שימוש או ניהול של חשבון אישי ברשת חברתית. לפי המקורות, זו ההסדרה הראשונה מסוגה במדינה ערבית .

עיקרי ההסדרה

• איסור גורף מתחת לגיל 15: ילדים מתחת לגיל זה אינם רשאים לפתוח, להשתמש או לנהל חשבון אישי. הסכמת הורים אינה יכולה לעקוף את האיסור .
• הגבלת הפעילות בפלטפורמה: מתחת לגיל 15 אסור גם לפרסם, להגיב, לשתף או להצטרף לקבוצות ציבוריות, לערוצים פתוחים ולמרחבים אינטראקטיביים פתוחים .
• הגנות מוגברות לבני 15–16: בני 15 עד 16 יוכלו להשתמש בפלטפורמות, אך תחת בקרות בטיחות מחמירות יותר, כלים להורים והגבלות על תכונות מסוימות הנחשבות בעלות סיכון גבוה .
• אימות זהות באמצעות AI ותעודות ממשלתיות: הפלטפורמות יידרשו להפעיל אימות זהות חובה, המבוסס על טכנולוגיות בינה מלאכותית ועל מערכות זיהוי ממשלתיות .
• חלון היערכות של 12 חודשים: לפלטפורמות ניתנו 12 חודשים לאתר ולהסיר חשבונות של משתמשים מתחת לגיל 15. אי-עמידה בדרישות עלולה להוביל לחסימה מלאה של הפלטפורמה באיחוד האמירויות .
• חשבונות בניהול הורים: ילדים מתחת לגיל 15 עדיין יכולים להופיע בחשבון שנמצא בבעלות מלאה ומנוהל באופן מלא בידי הורה או אפוטרופוס — אפשרות שמשאירה פתח לפעילות של יוצרי תוכן צעירים .

הכללים חלים על כל פלטפורמה חברתית הפועלת באיחוד האמירויות או פונה למשתמשים במדינה, בלי קשר למדינה שבה רשומה החברה המפעילה . ההסדרה צפויה להיכנס לתוקף מלא ביוני 2027 .

יפן: אחריות לפלטפורמות ואימות גיל — עדיין בשלב הצעה

יפן בוחרת בינתיים מסלול שונה מאיסור גיל גורף. ב-30 ביולי 2026 המליצה ועדה מייעצת של הסוכנות לילדים ולמשפחות לבחון הטלת עיצומים על מפעילי רשתות חברתיות שאמצעי הבטיחות שלהם לילדים יימצאו בלתי מספקים .

הצעדים שנבחנים

• הערכת סיכונים יזומה: הפלטפורמות עשויות להידרש לזהות מראש סיכונים לילדים — בהם עבירות מין, הונאות ופגיעות בבריאות הנפש — ולפרסם את ממצאי ההערכה .
• אימות גיל מחמיר: בין האפשרויות שנבחנות נמצאת שימוש בכרטיס הלאומי היפני, My Number Card, לצורך אימות אמין יותר של גיל המשתמשים .
• עדכוני בטיחות ובחינה חיצונית: הפלטפורמות יידרשו לדווח באופן שוטף על אמצעי ההגנה שלהן, ומנגנון חיצוני עשוי לבחון את יעילותם .
• ללא איסור גיל גורף בשלב זה: קבוצת עבודה במשרד הפנים והתקשורת היפני לא תמכה באיסור אחיד לפי גיל, והגדירה אותו כ"לא רצוי" .

הוועדה המייעצת מתכננת להשלים את הדוח הסופי עד סוף 2026. לאחר מכן עשויים להוצע תיקוני חקיקה במהלך המושב הרגיל של הפרלמנט היפני ב-2027 .

החקיקה הקיימת ביפן, החוק משנת 2009 ליצירת סביבת אינטרנט בטוחה יותר לצעירים, מחייבת את ספקי השירותים בעיקר לעשות "מאמצים סבירים" להגנת קטינים. לכן, ההצעות החדשות עשויות להוות הידוק משמעותי של חובות הפלטפורמות .

איטליה: מאבק בהתמכרות דרך האלגוריתם ודרך הקהילה

באיטליה מתמודדים עם השימוש הבעייתי ברשתות החברתיות בשני מישורים: רגולטורי וטיפולי.

הצעת חוק נגד התמכרות — אפריל 2026

סנאטורים איטלקים הציגו באפריל הצעת חוק שמתמקדת באופן שבו פלטפורמות מתכננות ומפיצות תוכן. ההצעה, שזכתה לתמיכת מפלגת האופוזיציה הדמוקרטית, מבקשת:

• להפסיק כברירת מחדל את פרופיל המשתמשים;
• להגביר את השקיפות לגבי האופן שבו אלגוריתמים בוחרים ומציגים תוכן;
• להטיל אחריות על הפלטפורמות לעיצוב המערכות שמפיצות את התוכן .

הצעת החוק מכוונת במיוחד לתכונות כגון גלילה אינסופית ולהגברה אלגוריתמית של תוכן — מנגנונים שלפי יוזמי המהלך עלולים לעודד שימוש כפייתי . חשוב להדגיש שמדובר בהצעת חוק, לא בחוק סופי.

המרכז הראשון להתמכרות דיגיטלית

ב-23 ביולי 2026 הוקם בפירנצה המרכז Discover – Fuori dal Guscio — המרכז המתמחה הראשון באיטליה למניעת התמכרות דיגיטלית בקרב צעירים . המרכז הוא שיתוף פעולה בין רשות הבריאות האזורית ASL Toscana Centro, עיריית פירנצה והקואופרטיב Retesviluppo .

במקום לאסור גישה, המיזם מתמקד בחינוך, תמיכה ופעילות קהילתית שנועדו לעזור לילדים ולצעירים לפתח מערכת יחסים בריאה יותר עם הטכנולוגיה .

האיחוד האירופי ובריטניה: מסגרות מגבילות עדיין מתגבשות

גם בריטניה וגם האיחוד האירופי מפתחים הגבלות משלהם על גישת קטינים לרשתות חברתיות, אך נכון ליולי 2026 אף אחד מהם לא אישר חקיקה סופית בנושא .

חוק השירותים הדיגיטליים של האיחוד האירופי, ה-DSA, כבר מחייב פלטפורמות להעריך ולצמצם סיכונים מערכתיים לקטינים. עם זאת, מסגרת ייעודית להגבלת גיל עדיין נמצאת בתהליך פיתוח.

מה המשמעות עבור מותגים ושיווק לקהלים צעירים?

הרגולציה החדשה אינה משנה רק את הגדרות הפרטיות של הפלטפורמות. היא משנה את הנחות היסוד של שיווק הנוער: מי רשאי לראות מודעה, מי יכול לפתוח חשבון, מי מנהל את הקשר עם המותג ואיך תוכן מגיע למשתמש מלכתחילה.

1. אימות גיל הופך מדרישה נקודתית לסטנדרט בסיסי

צרפת, איחוד האמירויות — ואולי גם יפן — דוחפות את הפלטפורמות לאמת את גיל המשתמשים באמצעות תעודות ממשלתיות, זיהוי מבוסס AI או מערכות זהות לאומיות . מותגים לא יוכלו להסתמך עוד על הצהרת גיל עצמית או על מערכת שמבוססת על כנות המשתמש בלבד.

המשמעות המעשית היא שקמפיינים יצטרכו להיות מתוכננים לפי שוק, גיל וסוג חשבון, עם תהליכי בדיקה ותיעוד ברורים יותר.

2. גיל 15 מסתמן כרף בינלאומי בפועל

צרפת ואיחוד האמירויות קבעו את גיל 15 כרף מינימום, לאחר שאוסטרליה חוקקה בדצמבר 2024 איסור על שימוש ברשתות חברתיות לבני פחות מ-16 . לא מדובר עדיין ב"סטנדרט עולמי" מחייב, אך עבור מותגים גלובליים מדובר בסימן ברור: יש להיערך לכך שחלקים גדולים מקהל היעד הצעיר לא יהיו נגישים לפרסום ישיר ברשתות החברתיות.

3. שיווק מתחת לגיל 15 יצטרך לעבור מסלול עקיף ומבוקר יותר

כאשר בני פחות מ-15 אינם יכולים להחזיק חשבון אישי בשווקים מרכזיים, המותגים צפויים לבחון ערוצים כגון:

• הורים כשומרי הסף: חשבונות בניהול הורים, יוצרי תוכן משפחתיים ותקשורת שמכוונת להורים ולא לילדים ישירות;
• ערוצים בבתי הספר: תוכניות חינוכיות המבוססות על אישור מוסדי והסכמת הורים;
• פלטפורמות עם הגבלות חזקות יותר: משחקים, אפליקציות מסרים וחוויות דיגיטליות שמציעות בקרות הורים ואימות גיל מתקדמים יותר.

המעבר הזה דורש להפריד בין תוכן שמיועד למשפחה או להורה לבין מסר שמנסה לעקוף את המגבלות ולפנות ישירות לקטין.

4. אחריות אלגוריתמית תשפיע גם על פרסום מבוסס המלצות

הצעת החוק האיטלקית מכוונת למנגנונים שקובעים איזה תוכן יופיע מול המשתמש ובאיזה סדר. אם הצעה כזו תהפוך לחוק, היא עשויה להשפיע על קמפיינים הנשענים על מנועי המלצה, שיווק משפיענים ופרסום פרוגרמטי .

עבור מותגים, המשמעות אינה רק שקיפות טכנית. יהיה צורך לבחון גם את ההקשר שבו התוכן מופץ, את עוצמת ההגברה שלו ואת האופן שבו הוא מגיע לקטינים.

5. איום בחסימת פלטפורמה יוצר דחיפות תפעולית

באיחוד האמירויות ניתנו לפלטפורמות 12 חודשים לבדוק את בסיס המשתמשים ולהסיר חשבונות של בני פחות מ-15, אחרת הן עלולות להתמודד עם חסימה מלאה במדינה . לוח זמנים כזה הופך את הציות לעניין עסקי מיידי: פלטפורמות ומותגים יצטרכו לנקות נתונים, לעדכן קהלים ולהתאים קמפיינים לפני שהאכיפה תורגש בשטח.

מה עדיין לא ניתן לאשר?

הטענה בדבר היקף של 35.5 מיליארד אירו בהוצאות פרסום שנתיות ברשתות החברתיות באירופה, וכן התחזית לירידה של 1.3 מיליארד ליש"ט בהוצאות הפרסום הדיגיטלי בבריטניה, לא אומתו באופן עצמאי בתוצאות החיפוש שעליהן מבוסס המאמר. המספרים עשויים להופיע בניתוחים בענף, אך המקור והמתודולוגיה הספציפיים שלהם לא אושרו כאן.

גם לוחות הזמנים בצרפת וביפן אינם סופיים לחלוטין: בצרפת הם עשויים להשתנות בעקבות הביקורת החוקתית, וביפן מדובר עדיין בהמלצות ובהליכי חקיקה אפשריים. לכן, מותגים הפועלים בכמה שווקים צריכים לעקוב אחר הודעות רשמיות ולא להסתמך רק על תאריך שהופיע בדיווח ראשוני.

השורה התחתונה

2026 מסמנת מעבר ממדיניות של "הגנת קטינים" למדיניות שמטילה אחריות ישירה על הפלטפורמות. צרפת ואיחוד האמירויות מציבות רף גיל קשיח, יפן בוחנת אחריות מבוססת סיכון, ואיטליה תוקפת את מנגנוני העיצוב שמגבירים שימוש כפייתי.

עבור מותגים, אין כאן פתרון אחיד לכל העולם. יש צורך במערך שיווק שמבין את ההבדלים בין איסור גיל, אימות זהות, בקרות הורים, אחריות אלגוריתמית ותמיכה קהילתית — ומתכנן כל קמפיין בהתאם לשוק ולגיל המשתמשים.