בתוך חקירת SPAK, המחאות הסביבתיות והקרב הפוליטי על מגה-אתר הנופש של קושנר באלבניה

המתח באלבניה מגיע לנקודת רתיחה, כאשר פרויקט נופש יוקרתי בשווי 4 מיליארד אירו (כ-5 מיליארד דולר) המקושר לג'ארד קושנר עומד בפני חקירה רשמית נגד שחיתות והפגנות רחוב שהולכות ומתגברות. הפיתוח, המתוכנן לאי הבלתי מיושב סאזאן ולאזור הנוף המוגן הרגיש מבחינה אקולוגית ויוסה-נרטה, הפך למוקד למאבק רחב יותר סביב שקיפות שלטונית, הגנה על הסביבה והשפעת הון זר .

המשבר העמיק בתחילת יוני 2026, כאשר המשרד המיוחד לתביעות נגד שחיתות ופשע מאורגן באלבניה (SPAK) אישר כי הוא מקיים חקירה רשמית של ההחלטות החקיקתיות והמנהליות שסללו את הדרך לבנייה, וזאת בזמן שראש הממשלה אדי ראמה הגן בתוקף על הפרויקט ודחה את הקריאות להשעותו .

חקירת SPAK: כיצד נפתח אזור מוגן לפיתוח

בלב הסערה נמצאת חקירה רשמית של SPAK, הגוף הייעודי של אלבניה למאבק בשחיתות, הבוחנת את הצעדים המשפטיים והפרוצדורליים שאפשרו תכנון של אתר נופש לתיירות יוקרה על קרקע שהייתה בעבר תחת הגנות סביבתיות מחמירות.

החקירה מתמקדת באופן ספציפי בשינויים שנעשו בשנת 2024 במעמד המוגן של אזור הביצות החופי ויוסה-נרטה באזור זברנץ, ובהחלטות הנלוות בנושא שימושי קרקע ובעלות . אזור חוף רגיש זה הוא ביתם של פלמינגואים, כלבי ים נזיריים ים-תיכוניים, אתרי קינון של צבי ים ובתי גידול חיוניים נוספים . SPAK מתמקדת בשאלה האם החוקים שונו באופן שהקל על פיתוח שהיה אסור בעבר .

הפרויקט מקושר ל-Affinity Partners, חברת ההשקעות שהוקמה על ידי ג'ארד קושנר, חתנו של נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ. התוכניות כוללות עד 10,000 חדרי מלון באי האדריאטי הבלתי מיושב סאזאן ועל פני כמה מאות דונמים של נוף החוף המוגן .

מה שמוסיף לביקורת הוא דיווח של העיתון "ניו יורק טיימס" מאוגוסט 2025, שחשף כי ממשלת אלבניה שינתה את חוק הבנייה באזורים מוגנים באופן שהיטיב עם הפרויקט של קושנר. דובר מטעם ראש הממשלה אדי ראמה הכחיש את הטענה אז, וטען כי השינויים החקיקתיים לא נעשו עבור משקיע ספציפי כלשהו . האתר העצמאי "ג'ייקובין" תיאר לאחר מכן כיצד הממשלה שינתה חוקים במהירות כדי לאפשר פיתוחי יוקרה באזורים מוגנים, וציטט גורם סביבתי מקומי שאמר: "אם אתה 'משקיע אסטרטגי', אתה יכול לעבור על החוק, כי הממשלה שלנו אינה אלא מאפיה" .

האישור הרשמי לפרויקט ניתן ב-30 בדצמבר, כאשר ועדת ההשקעות האסטרטגיות בראשות ראש הממשלה ראמה העניקה "מעמד של משקיע אסטרטגי" לחברת Atlantic Incubation Partners LLC, חברה המקושרת לקושנר, עבור פיתוח בשטח של 450 דונם עם השקעה מתוכננת של 1.4 מיליארד אירו באותה עת . היקף הפרויקט המאושר וההשקעה הצפויה התרחבו מאז לכ-4 מיליארד אירו .

ההפגנות מסלימות: מצעדה בטירנה ועד עימותים אלימים

ההתנגדות הציבורית לפרויקט התגברה באופן דרמטי. ביום שני, 1 ביוני, צעדו אלפי מפגינים ברחובות הבירה טירנה, וההפגנות נמשכו גם ביום שלישי, 2 ביוני . הצועדים קראו סיסמאות כמו "אלבניה שייכת לאלבנים" ו"אלבניה אינה למכירה", ונשאו שלטים עם הכיתוב "ידיים מויוסה-נרטה" . מסלול ההפגנה הוביל מכיכר סקנדרבג אל משרדו של ראש הממשלה .

המצב הפך אלים בשבת, 30 במאי, במהלך הפגנה באתר הנופש עצמו. דיווחים מצביעים על כך שחבר במיעוט היווני באלבניה נפצע במהלך העימותים . משטרת אלבניה פרסמה הודעה שבה נטען כי קבוצת מפגינים נקטה באלימות ופגעה בגידור של אתר הבנייה. עם זאת, על פי עדויות מההפגנה, מאבטחים פרטיים השתמשו בגז פלפל ועצרו מפגין .

התלונות העיקריות המניעות את המחאות הן סביבתיות ופרוצדורליות. פעילים וארגוני סביבה מאשימים את הממשלה בכך שהיא מאפשרת לעבודות בנייה ראשוניות להימשך ללא התייעצות וללא שקיפות בנוף מוגן . קליידי בלו, פעיל שהשתתף בהפגנות, הצהיר: "המצב בנרטה הוא שבפועל, יש לנו אזור מוגן, אבל מעל לכל, המדינה שלנו אפשרה לעבודות הבנייה להימשך ללא התייעצות וללא שקיפות" .

ההתנגדות חורגת מגבולות אלבניה. בינואר 2026, 41 ארגוני סביבה מ-28 מדינות שלחו מכתב לראש הממשלה ראמה, והפצירו בממשלה להשעות את הפרויקט באופן מיידי ולהכריז במקום זאת על האי סאזאן כשמורת טבע לאומית. במכתב צוין כי הפרויקט "מהווה סיכונים חמורים למגוון הביולוגי ולבתי הגידול החיוניים של האזור" .

החששות חריפים במיוחד בקרב בני המיעוט היווני המקומי, שמשפחותיהם חיות באזור זה דורות רבים, והם חוששים שהפרויקט יאיים על זכויותיהם על אדמותיהם ורכושם .

הגנתו של אדי ראמה: השקעה משנת חיים או מדינת מאפיה?

ראש הממשלה אדי ראמה הגיב ללחץ הגובר בהגנה נחרצת על הפיתוח. ביום שני, 1 ביוני, הוא דחה בפומבי את הדרישות לעצור את עבודות הבנייה הראשוניות בחוף האדריאטי, והציג את אתר הנופש ב-4 מיליארד אירו כהשקעה משנת חיים עבור כלכלת אלבניה ומגזר התיירות שלה .

ראמה טען כי הפרויקט מסוגל לרומם את תעשיית התיירות של המדינה ולמשוך מבקרים בינלאומיים עשירים יותר, והציג אותו כהזדמנות כלכלית של דור . בנאום מוקדם יותר על התוכניות, תיאר ראמה את השאיפה להפוך את סאזאן ל"פנינה בכתר הזהב של התיירות בים התיכון" .

בכל הנוגע להאשמות על שחיתות וחקיקה תפורה למידותיו של קושנר, משרדו של ראמה הכחיש בעקביות כל פסול. דובר מסר בעבר כי שינויי חוק הבנייה "לא נעשו במיוחד עבור קושנר", וכי המסגרת החוקית לא הותאמה לאף משקיע ספציפי .

אולם, המבקרים טוענים כי התהליך כולו היה נגוע בחוסר שקיפות ובחוסר תחרותיות. תחקיר של Citizens.al מציין כי ההצעה הגיעה כהצעה לא רצויה, קודמה ללא דיון ציבורי, ואושרה ללא מכרז בינלאומי פתוח . אותו תחקיר מתאר מודל של קבלת החלטות המאופיין ב"ריכוז נכסי ציבור בידי מעטים, הקשורים לכוח פוליטי ופיננסי, באמצעות משא ומתן ישיר, ללא שקיפות, ללא תחרות וללא דין וחשבון" .

בעוד חקירת SPAK נמשכת והמחאות אינן מראות סימני דעיכה, פרויקט הנופש המקושר לקושנר גיבש ויכוח לאומי רחב יותר על השאלה האם אלבניה יכולה לאזן בין השקעות זרות משנות מציאות לבין שמירה על איכות הסביבה, שלטון החוק וממשל שקוף.