פוטין חותם על צו הרחבה שישי: הצבא הרוסי יתנפח ל-2.426 מיליון חיילים

הצו מ-27 ביולי

הצו החדש קובע את מצבת כוח האדם הרשמית על 2,426,130 איש, כאשר 1,535,000 מתוכם הם חיילים (לעומת 1,510,000 קודם לכן) . הקרמלין נימק את ההגדלה בצורך להקים יחידות הנדסה צבאיות במסגרת הכוחות המזוינים – הצדקה בירוקרטית שאינה קשורה ישירות להרחבת הכוח הלוחם . הצו נכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2026 .

ציר הזמן: שש הרחבות מצטברות מאז 2022

זוהי ההרחבה השישית של מצבת הכוח הרשמית מאז פברואר 2022 . להלן רצף הצווים:

1. אוגוסט 2023 – הרחבה ראשונה בזמן המלחמה.
2. דצמבר 2023 – התאמה שנייה.
3. ספטמבר 2024 – קפיצה משמעותית של 180,000 חיילים, שקבעה את יעד החיילים הפעילים על 1.5 מיליון .
4. 4 במרץ 2026 – צו הקובע את מצבת הכוח על 2,391,770 איש / 1,502,640 חיילים .
5. 12 ביוני 2026 – צו המעלה את הנתונים ל-2,399,130 / 1,510,000 .
6. 27 ביולי 2026 – הצו הנוכחי, המגיע ל-2,426,130 / 1,535,000 .

כל צעד היה צנוע בהיקפו, מה שמעיד על דפוס של הגדלות בירוקרטיות סדירות ולא על זינוק דרמטי יחיד. ההרחבה ממרץ 2026 הייתה הקטנה ביותר מאז תחילת הפלישה, והוסיפה 2,640 חיילים בלבד . צו יוני הוסיף 7,360 , וצו יולי הוסיף 25,000 .

אנליסטים: יעדים הצהרתיים, לא מציאות מבצעית

המכון לחקר המלחמה (ISW) וגורמי הערכה נוספים קובעים כי נתוני מצבת הכוח הרשמיים הם יעדי תכנון מבניים – ולא רמות כוח אדם בפועל. הכוח הלוחם האמיתי קטן משמעותית מהתקרה הרשמית . הצווים מתאימים את טבלת הארגון החוקית שקובעת כמה תקנים קיימים על הנייר, ומאפשרים הצבת יעדי גיוס, אך האיוש בפועל רחוק מלהיות מלא . ISW מציינת כי צו 27 ביולי הוא חלק מרפורמות צבאיות מתמשכות ולא סימן לגיוס המוני קרוב .

הצהרת פוטין: למעלה מ-700,000 חיילים באוקראינה

ב-12 ביוני 2026, שבועות ספורים לפני חתימת הצו, הצהיר פוטין בפומבי כי למעלה מ-700,000 חיילים רוסים פרוסים כיום בחזית באוקראינה . "יש לנו שם אגודה גדולה – מעל 700,000 איש," אמר, לפי סוכנות הידיעות TASS . מדובר בנתון הרוסי הרשמי הגבוה ביותר עבור כוחות המוצבים במלחמה, והוא מהווה כמחצית מתקרת החיילים הרשמית, מה שממחיש את הפער בין היעד על הנייר לכוח המופעל בלחימה .

משמעויות אסטרטגיות

• הימנעות מגיוס המונים: הקרמלין נמנע מצו גיוס כללי, שעלול לשאת סיכון פוליטי וחברתי משמעותי. במקום זאת, הוא מסתמך על הגדלות קטנות וקבועות של מצבת הכוח ועל גיוס חוזים . הדבר מאפשר לרוסיה להגדיל את הממסד הצבאי באופן הדרגתי מבלי לעורר תגובה ציבורית חריפה.
• היערכות למלחמה ממושכת: כל צו מרחיב את תקרת כוח האדם החוקית, ומאפשר למשרד הביטחון לתכנן מלחמה רבת שנים. הקמת יחידות ההנדסה הצבאית מעידה על תשומת לב לתשתיות תמיכה (ביצורים, לוגיסטיקה, הרחבת בסיסים) ולא רק לכוח אדם לוחם .
• לחץ תקציבי: ההוצאה הצבאית הרוסית הגיעה ל-5.9 טריליון רובל (כ-81.4 מיליארד דולר) ברבעון הראשון של 2026 בלבד – 46% מסך הוצאות התקציב הפדרלי ו-30% יותר לעומת הרבעון המקביל ב-2025 . כל הרחבה מוסיפה התחייבויות שכר, פנסיה וציוד, ומגבירה את הלחץ הפיסקאלי ככל שהמלחמה נמשכת.
• המספרים כאות: הקצב הסדיר של הצווים משדר מסר של התרחבות מוסדית יציבה לקהלים מקומיים ולמערב, ומקרין מחויבות ארוכת טווח, גם אם המספרים בפועל גדלים לאט יותר.