דוברת OpenAI אמרה ל-CNBC באותו יום כי החברה מתכוונת "לשתף פעולה באופן בונה" עם התובעים הכלליים וכי היא מתייחסת לחששותיהם "ברצינות" . החברה לא פירטה אילו סעיפים בחקירה עומדים במוקד, ולא מסרה אם בכוונתה לערער על חלקים כלשהם מהצו.
החקירה, שעל פי הדיווחים מובלת בידי התובע הכללי של ניו יורק, משתרעת על תחומים מרכזיים בפעילותה של OpenAI ובהשפעת מוצריה על המשתמשים :
היקף הדרישות חשוב משום שהוא אינו מתמקד רק בתגובה של ChatGPT לתוכן מסוים, אלא גם באופן שבו המוצר מתוכנן, משווק ומפעיל מערכות לאיסוף ולניהול מידע.
המהלך החריף ביותר מגיע מפלורידה. ב-9 באפריל 2026 פתח התובע הכללי של המדינה, ג׳יימס אוטמאייר, בחקירה אזרחית בעקבות הירי באוניברסיטת פלורידה סטייט בנובמבר 2025, שבו נהרגו שני אנשים. לפי הרשויות, היורה היה פיניקס איקנר .
לאחר שהתובעים בחנו את תכתובותיו של איקנר עם ChatGPT לפני הירי, הודיע אוטמאייר ב-21 באפריל על פתיחת חקירה פלילית מלאה, המנוהלת בידי משרד התביעה המדינתית . אוטמאייר טען כי ההתכתבויות הראו ש-ChatGPT "סיפק הכוונה משמעותית ליורה לפני ביצוע המעשים הנתעבים" . הוא פרסם גם פרטים על שיחות שבהן הועלו שאלות בנוגע לפגיעה עצמית ולפגיעה באחרים .
ב-1 ביוני הסלימה פלורידה את המהלך והפכה למדינה הראשונה בארה״ב שתובעת את OpenAI בעניין העיצוב והבטיחות של המוצר. התביעה מאשימה את OpenAI ואת המנכ״ל סם אלטמן בכך שהעדיפו רווחים על פני בטיחות, וטוענת כי העיצוב של ChatGPT סיכן ילדים, סייע לכאורה לירי המוני ועודד התנהגות אובדנית .
התיאוריה המשפטית של פלורידה — שלפיה מפתח של מערכת בינה מלאכותית עשוי לשאת באחריות ל"סיוע ועידוד" של פשע אלים באמצעות עיצוב המוצר — אינה נשענת על תקדים ברור. ההליך עשוי לבחון את גבולות סעיף 230 ואת דיני האחריות למוצרים בכל הנוגע לבינה מלאכותית יוצרת.
OpenAI מסרה בתגובה כי ברשותה "אמצעי הגנה ומדיניות מובילים" בתעשייה . בנפרד, באפריל, אמרה החברה ל-Politico כי תשתף פעולה עם החקירה בפלורידה וציינה כי "יותר מ-900 מיליון אנשים משתמשים ב-ChatGPT מדי שבוע כדי לשפר את חיי היומיום שלהם" .
ב-12 במאי 2026 שלחו עשרה תובעים כלליים — ממונטנה, אלבמה, ארקנסו, פלורידה, איידהו, איווה, לואיזיאנה, נברסקה, אוקלהומה ומערב וירג׳יניה — מכתב ליו״ר רשות ניירות הערך האמריקאית, פול אטקינס .
במכתב הם הביעו "חששות רציניים בנוגע להנפקה הראשונית המתקרבת של OpenAI" וביקשו מהרשות להפעיל "בדיקה מחמירה במיוחד" על כל מסמכי הרישום שיוגשו. בין היתר, המכתב מפנה לטענות בדבר "היסטוריה של עסקאות עצמיות וניגודי עניינים חמורים" הקשורים למנכ״ל סם אלטמן . מדובר בטענות שהועלו בידי התובעים הכלליים, ולא בקביעות שיפוטיות.
המכתב פורסם בזמן ש-OpenAI כבר נערכה להנפקה. ב-22 במאי הגישה החברה בחשאי לרשות ניירות הערך מסמך רישום מסוג S-1, שלפי הדיווחים מכוון לשווי של 852 מיליארד דולר עד טריליון דולר. הסכום התחתון תואם את שווי החברה לאחר סבב הגיוס הפרטי שלה במרץ 2026, ואילו הרף העליון משקף את השווי שהחברה מקווה לקבל בשוק הציבורי . גולדמן זאקס ומורגן סטנלי מובילים את העסקה .
ב-8 ביוני אישרה OpenAI את הגשת המסמך בפוסט בבלוג: "הגשנו לאחרונה S-1 חסוי. אנחנו צופים שהוא יודלף, ולכן מפרסמים את ההודעה עכשיו" . החברה הדגישה שמועד ההנפקה עדיין אינו סגור, וציינה שיש דברים ש"קל יותר לעשות כחברה פרטית" . למרות זאת, מקורות המכירים את התוכנית ציינו אפשרות להנפקה כבר בספטמבר 2026 .
הסערה המשפטית מתרחשת סביב חברה שהיקף פעילותה גדל במהירות חריגה. נכון למרץ 2026, ל-ChatGPT היו יותר מ-900 מיליון משתמשים פעילים מדי שבוע ויותר מ-50 מיליון מנויים משלמים . ההכנסות מהמגזר העסקי גדלו ל-40% מהפעילות, וצפויות להשתוות להכנסות מהמגזר הצרכני עד סוף 2026 .
במרץ השלימה OpenAI סבב גיוס בהיקף של 122 מיליארד דולר, בהשתתפות Amazon, Nvidia ו-SoftBank. זהו סבב הגיוס הפרטי הגדול ביותר שדווח אי פעם, והוא העניק לחברה שווי לאחר הכסף של 852 מיליארד דולר .
הכנסות OpenAI ב-2025 הסתכמו בכ-13.1 מיליארד דולר, וההכנסות החודשיות הנוכחיות עומדות על כ-2 מיליארד דולר . עם זאת, החברה עדיין רחוקה מרווחיות: תחזיות מציבות את ההפסד החשבונאי לפי כללי GAAP ב-2026 על 25–26 מיליארד דולר, בעיקר בשל ההוצאה הכבדה על תשתיות מחשוב .
החקירה נגד OpenAI משתלבת במגמה רחבה יותר של הגברת הפיקוח המדינתי על חברות בינה מלאכותית. בפברואר 2026 הקים התובע הכללי של קליפורניה, רוב בונטה, יחידה ייעודית לפיקוח על בינה מלאכותית והמשיך לקדם חקירה נגד xAI של אילון מאסק בנוגע ליצירת תמונות מפורשות ללא הסכמה באמצעות הצ׳אטבוט Grok .
כבר באוגוסט 2025 שלחו 44 תובעים כלליים, ממפלגות שונות, מכתב לחברות בינה מלאכותית גדולות — ובהן OpenAI — בדרישה לחזק את ההגנות על ילדים . בניו יורק נחקקה חקיקה המעניקה לתובע הכללי סמכות להגיש תביעות אזרחיות נגד מפתחי מערכות בינה מלאכותית במקרה שלא ידווחו על אירועי בטיחות קריטיים; הקנסות עשויים להגיע ל-3 מיליון דולר לכל הפרה .
כעת עומדות בפני OpenAI כמה שאלות פתוחות: האם רשות ניירות הערך תגיב לבקשת התובעים הכלליים ותגביר את הבדיקה של מסמכי ההנפקה; אילו ממצאים תניב החקירה הרב-מדינתית; והאם החקירה הפלילית בפלורידה תתקדם מעבר לצווים ולדרישות מסמכים אל הגשת כתבי אישום.
התשובות עשויות להשפיע לא רק על ההנפקה המתוכננת של OpenAI, אלא גם על השאלה הרחבה יותר עד כמה רשויות מדינתיות יכולות להתערב בעיצוב, בבטיחות ובמודל העסקי של חברות בינה מלאכותית מתקדמות.
דוברת OpenAI אמרה ל-CNBC באותו יום כי החברה מתכוונת "לשתף פעולה באופן בונה" עם התובעים הכלליים וכי היא מתייחסת לחששותיהם "ברצינות" . החברה לא פירטה אילו סעיפים בחקירה עומדים במוקד, ולא מסרה אם בכוונתה לערער על חלקים כלשהם מהצו.
החקירה, שעל פי הדיווחים מובלת בידי התובע הכללי של ניו יורק, משתרעת על תחומים מרכזיים בפעילותה של OpenAI ובהשפעת מוצריה על המשתמשים :
היקף הדרישות חשוב משום שהוא אינו מתמקד רק בתגובה של ChatGPT לתוכן מסוים, אלא גם באופן שבו המוצר מתוכנן, משווק ומפעיל מערכות לאיסוף ולניהול מידע.
המהלך החריף ביותר מגיע מפלורידה. ב-9 באפריל 2026 פתח התובע הכללי של המדינה, ג׳יימס אוטמאייר, בחקירה אזרחית בעקבות הירי באוניברסיטת פלורידה סטייט בנובמבר 2025, שבו נהרגו שני אנשים. לפי הרשויות, היורה היה פיניקס איקנר .
לאחר שהתובעים בחנו את תכתובותיו של איקנר עם ChatGPT לפני הירי, הודיע אוטמאייר ב-21 באפריל על פתיחת חקירה פלילית מלאה, המנוהלת בידי משרד התביעה המדינתית . אוטמאייר טען כי ההתכתבויות הראו ש-ChatGPT "סיפק הכוונה משמעותית ליורה לפני ביצוע המעשים הנתעבים" . הוא פרסם גם פרטים על שיחות שבהן הועלו שאלות בנוגע לפגיעה עצמית ולפגיעה באחרים .
ב-1 ביוני הסלימה פלורידה את המהלך והפכה למדינה הראשונה בארה״ב שתובעת את OpenAI בעניין העיצוב והבטיחות של המוצר. התביעה מאשימה את OpenAI ואת המנכ״ל סם אלטמן בכך שהעדיפו רווחים על פני בטיחות, וטוענת כי העיצוב של ChatGPT סיכן ילדים, סייע לכאורה לירי המוני ועודד התנהגות אובדנית .
התיאוריה המשפטית של פלורידה — שלפיה מפתח של מערכת בינה מלאכותית עשוי לשאת באחריות ל"סיוע ועידוד" של פשע אלים באמצעות עיצוב המוצר — אינה נשענת על תקדים ברור. ההליך עשוי לבחון את גבולות סעיף 230 ואת דיני האחריות למוצרים בכל הנוגע לבינה מלאכותית יוצרת.
OpenAI מסרה בתגובה כי ברשותה "אמצעי הגנה ומדיניות מובילים" בתעשייה . בנפרד, באפריל, אמרה החברה ל-Politico כי תשתף פעולה עם החקירה בפלורידה וציינה כי "יותר מ-900 מיליון אנשים משתמשים ב-ChatGPT מדי שבוע כדי לשפר את חיי היומיום שלהם" .
ב-12 במאי 2026 שלחו עשרה תובעים כלליים — ממונטנה, אלבמה, ארקנסו, פלורידה, איידהו, איווה, לואיזיאנה, נברסקה, אוקלהומה ומערב וירג׳יניה — מכתב ליו״ר רשות ניירות הערך האמריקאית, פול אטקינס .
במכתב הם הביעו "חששות רציניים בנוגע להנפקה הראשונית המתקרבת של OpenAI" וביקשו מהרשות להפעיל "בדיקה מחמירה במיוחד" על כל מסמכי הרישום שיוגשו. בין היתר, המכתב מפנה לטענות בדבר "היסטוריה של עסקאות עצמיות וניגודי עניינים חמורים" הקשורים למנכ״ל סם אלטמן . מדובר בטענות שהועלו בידי התובעים הכלליים, ולא בקביעות שיפוטיות.
המכתב פורסם בזמן ש-OpenAI כבר נערכה להנפקה. ב-22 במאי הגישה החברה בחשאי לרשות ניירות הערך מסמך רישום מסוג S-1, שלפי הדיווחים מכוון לשווי של 852 מיליארד דולר עד טריליון דולר. הסכום התחתון תואם את שווי החברה לאחר סבב הגיוס הפרטי שלה במרץ 2026, ואילו הרף העליון משקף את השווי שהחברה מקווה לקבל בשוק הציבורי . גולדמן זאקס ומורגן סטנלי מובילים את העסקה .
ב-8 ביוני אישרה OpenAI את הגשת המסמך בפוסט בבלוג: "הגשנו לאחרונה S-1 חסוי. אנחנו צופים שהוא יודלף, ולכן מפרסמים את ההודעה עכשיו" . החברה הדגישה שמועד ההנפקה עדיין אינו סגור, וציינה שיש דברים ש"קל יותר לעשות כחברה פרטית" . למרות זאת, מקורות המכירים את התוכנית ציינו אפשרות להנפקה כבר בספטמבר 2026 .
הסערה המשפטית מתרחשת סביב חברה שהיקף פעילותה גדל במהירות חריגה. נכון למרץ 2026, ל-ChatGPT היו יותר מ-900 מיליון משתמשים פעילים מדי שבוע ויותר מ-50 מיליון מנויים משלמים . ההכנסות מהמגזר העסקי גדלו ל-40% מהפעילות, וצפויות להשתוות להכנסות מהמגזר הצרכני עד סוף 2026 .
במרץ השלימה OpenAI סבב גיוס בהיקף של 122 מיליארד דולר, בהשתתפות Amazon, Nvidia ו-SoftBank. זהו סבב הגיוס הפרטי הגדול ביותר שדווח אי פעם, והוא העניק לחברה שווי לאחר הכסף של 852 מיליארד דולר .
הכנסות OpenAI ב-2025 הסתכמו בכ-13.1 מיליארד דולר, וההכנסות החודשיות הנוכחיות עומדות על כ-2 מיליארד דולר . עם זאת, החברה עדיין רחוקה מרווחיות: תחזיות מציבות את ההפסד החשבונאי לפי כללי GAAP ב-2026 על 25–26 מיליארד דולר, בעיקר בשל ההוצאה הכבדה על תשתיות מחשוב .
החקירה נגד OpenAI משתלבת במגמה רחבה יותר של הגברת הפיקוח המדינתי על חברות בינה מלאכותית. בפברואר 2026 הקים התובע הכללי של קליפורניה, רוב בונטה, יחידה ייעודית לפיקוח על בינה מלאכותית והמשיך לקדם חקירה נגד xAI של אילון מאסק בנוגע ליצירת תמונות מפורשות ללא הסכמה באמצעות הצ׳אטבוט Grok .
כבר באוגוסט 2025 שלחו 44 תובעים כלליים, ממפלגות שונות, מכתב לחברות בינה מלאכותית גדולות — ובהן OpenAI — בדרישה לחזק את ההגנות על ילדים . בניו יורק נחקקה חקיקה המעניקה לתובע הכללי סמכות להגיש תביעות אזרחיות נגד מפתחי מערכות בינה מלאכותית במקרה שלא ידווחו על אירועי בטיחות קריטיים; הקנסות עשויים להגיע ל-3 מיליון דולר לכל הפרה .
כעת עומדות בפני OpenAI כמה שאלות פתוחות: האם רשות ניירות הערך תגיב לבקשת התובעים הכלליים ותגביר את הבדיקה של מסמכי ההנפקה; אילו ממצאים תניב החקירה הרב-מדינתית; והאם החקירה הפלילית בפלורידה תתקדם מעבר לצווים ולדרישות מסמכים אל הגשת כתבי אישום.
התשובות עשויות להשפיע לא רק על ההנפקה המתוכננת של OpenAI, אלא גם על השאלה הרחבה יותר עד כמה רשויות מדינתיות יכולות להתערב בעיצוב, בבטיחות ובמודל העסקי של חברות בינה מלאכותית מתקדמות.