וייטנאם בדרך לשבירת שיאי סחר — אך לא כל החברות נהנות מהטבות הסחר

כלכלה שצומחת במהירות — אך מול תחזיות שונות

התוצר המקומי הגולמי של וייטנאם צמח ב־8.18% במחצית הראשונה של 2026. ברבעון השני לבדו נרשמה צמיחה של 8.39% — שיעור הצמיחה הגבוה ביותר ברבעון שני מאז 2011 . ברבעון הראשון צמחה הכלכלה ב־7.83% .

ראש הממשלה Phạm Minh Chính הציב יעד שאפתני של 10% צמיחה שנתית ב־2026 . הבנק העולמי, לעומת זאת, צופה צמיחה מתונה יותר של 6.8%, בין היתר בשל זעזוע מחירי הנפט במזרח התיכון וההשפעה האפשרית שלו על הביקוש העולמי . נתוני המחצית הראשונה נמצאים בין היעד הממשלתי לתחזית הבנק.

המספרים שמאחורי תנופת הסחר

• ינואר–יוני 2026: מחזור היבוא והיצוא של סחורות הגיע ל־549.69 מיליארד דולר, עלייה שנתית של 27.1% .
• ינואר–יולי 2026: מחזור הסחר הסתכם בכ־659 מיליארד דולר, עלייה של 28% לעומת שבעת החודשים הראשונים של 2025 .
• מאזן הסחר: למרות הגידול ביצוא, וייטנאם רשמה במחצית הראשונה גירעון מסחרי של 16.65 מיליארד דולר. הגירעון נבע בעיקר מביקוש מוגבר למכונות, חומרי גלם ותשומות ייצור — ולא ממוצרי צריכה .

כלומר, הגירעון אינו בהכרח סימן לירידה בפעילות. במקרה הזה הוא משקף גם השקעות ויבוא של ציוד הנדרש להמשך הייצור והיצוא.

שש שנים ל־EVFTA: האיחוד האירופי הופך לשוק מרכזי

הסכם הסחר החופשי בין וייטנאם לאיחוד האירופי — EVFTA — נכנס לתוקף ב־1 באוגוסט 2020. שש שנים לאחר מכן, ההסכם שינה באופן משמעותי את הקשרים הכלכליים בין הצדדים .

הנתונים מצביעים על האצה ברורה:

• הסחר המצטבר בין וייטנאם לאיחוד האירופי, מינואר 1995 ועד יוני 2026, עבר את רף 900 מיליארד הדולר. מתוך סכום זה, 383.8 מיליארד דולר — 42.6% — נוצרו בשש השנים שלאחר כניסת ההסכם לתוקף .
• במחצית הראשונה של 2026 הגיע הסחר הדו־צדדי ל־41.4–41.7 מיליארד דולר. וייטנאם ייצאה לאיחוד סחורות בשווי 31.8 מיליארד דולר וייבאה ממנו סחורות בשווי 9.7–9.9 מיליארד דולר — כלומר, עודף מסחרי של כ־22 מיליארד דולר לטובתה .
• העודף שנרשם מול האיחוד בתוך שישה חודשים בלבד גבוה מעודף שנתי של 21.7 מיליארד דולר שנרשם ב־2019, לפני כניסת ההסכם לתוקף .
• בחמשת החודשים הראשונים של 2026 הגיע היצוא הווייטנאמי לאיחוד ל־25.78 מיליארד דולר, עלייה של 13.3%. האיחוד הפך לשוק שבו וייטנאם רושמת את העודף המסחרי הגדול ביותר .
• שיעור השימוש בתעודות מקור מועדפות במסגרת EVFTA עלה מ־14.8% בשנה הראשונה ל־35.1% ב־2024 . לפי EuroCham, 68% מהחברות האירופיות כבר מעורבות בסחר בין וייטנאם לאיחוד האירופי .

תעודת מקור היא מסמך שמוכיח היכן יוצר המוצר ומאפשר ליצואן לעמוד בכללי המקור של ההסכם. עמידה בכללים האלה היא תנאי לקבלת מכס מופחת או פטור ממכס.

כמעט 100 מיליארד דולר של יצוא תחת הסכמי סחר

עד יולי 2026 הונפקו יותר מ־1.2 מיליון תעודות מקור במסגרת הסכמי הסחר החופשי השונים. התעודות כיסו יצוא בשווי של כמעט 100 מיליארד דולר — כ־28% מערך היצוא הכולל של וייטנאם . בכמה מההסכמים נרשמו שיעורי שימוש בהטבות המכס של 30%–50% .

וייטנאם סיכמה ויישמה 17 הסכמי סחר חופשי, ולאחרונה השלימה את המשא ומתן על הסכם עם איגוד הסחר החופשי האירופי, EFTA . בין 2016 ל־2025 גדל מחזור הסחר הכולל של המדינה פי 2.7 — מ־176 מיליארד דולר ל־475 מיליארד דולר .

הסכמים כמו CPTPP ו־RCEP, לצד הסכמים דו־צדדיים עם מדינות ASEAN, הודו, אוסטרליה, ניו זילנד, דרום קוריאה ויפן, סייעו לגוון את יעדי היצוא ולמשוך שרשראות אספקה לווייטנאם. המגמה תומכת במעבר הדרגתי מיצוא של מוצרים בסיסיים לייצור מתקדם יותר ולמוצרים מעובדים .

היתרון קיים על הנייר — אבל עסקים קטנים מתקשים לממש אותו

למרות רשת הסכמי הסחר הרחבה, רק 30%–40% מהחברות המייצאות מנצלות את הטבות המכס הזמינות להן . המשמעות היא שכ־60%–70% מההטבות אינן מנוצלות .

הפער בולט במיוחד בקרב עסקים קטנים ובינוניים, שמתמודדים עם כמה מכשולים:

• תלות בשווקים גדולים כמו ארצות הברית וסין .
• שיעור מקומי נמוך של חומרי הגלם, שמוביל להסתמכות על תשומות מיובאות ומקשה לעמוד בכללי המקור .
• חוסר מודעות לכללי הסכמי הסחר ועלויות ציות גבוהות, בעיקר בכל הנוגע למסמכים ותיעוד .
• דרישות הולכות ומחמירות בתחומי הסביבה, העבודה והקניין הרוחני .

חברות גדולות יכולות להעסיק צוותים ייעודיים לציות לסחר ולניהול מסמכי מקור. לעומתן, עסקים קטנים רבים אינם מחזיקים בידע, בזמן או במשאבים הדרושים כדי להגיש בקשה להטבות — גם כאשר המוצר שלהם עשוי להיות זכאי להן .

משרד התעשייה והמסחר השיק באפריל 2024 את מדד FTA, שנועד למדוד טוב יותר את מידת היישום והשימוש בהסכמים ברמה המקומית והמחוזית, ולסייע בצמצום הפער .

מה חשוב לזכור

העודף של כ־22 מיליארד דולר מול האיחוד האירופי במחצית הראשונה אינו מאזן הסחר הכולל של וייטנאם. זהו מאזן דו־צדדי מול האיחוד בלבד. במקביל, וייטנאם רשמה מול כלל העולם גירעון מסחרי של 16.65 מיליארד דולר במחצית הראשונה של 2026 .

גם היעד של טריליון דולר במחזור סחר שנתי עדיין אינו נתון שהושג, אלא תחזית שתדרוש המשך ביצועים חזקים במחצית השנייה של השנה . התמונה הכוללת, אם כן, היא של כלכלה שמתרחבת במהירות ושמעמיקה את שילובה במסחר העולמי — אך עדיין צריכה למצוא דרך להפוך את רשת הסכמי הסחר שלה להזדמנות נגישה יותר עבור עסקים קטנים ובינוניים.