האיחוד האירופי נותן לסין אולטימטום: עד אוקטובר 2026 לשנות מדיניות סחר או שתגיע תגובה

נתוני הגירעון השוברים שיאים

היקף חוסר האיזון הסחר הוא המניע המרכזי לעמדה הנוקשה של האיחוד האירופי. להלן הנתונים המרכזיים ממקורות רשמיים של האיחוד:

• שנת 2025 המלאה: גירעון הסחר של האיחוד האירופי בסחורות מול סין הגיע ל-359.8–360.6 מיליארד יורו – שיעור יומי שיא של בערך מיליארד יורו ליום . היצוא של האיחוד לסין עמד על 199.6 מיליארד יורו לעומת יבוא של 559.4 מיליארד יורו .
• רבעון ראשון 2026: הגירעון הגיע ל-98 מיליארד יורו, הרבעון הגבוה ביותר מאז הרבעון השלישי של 2022 .
• אפריל 2026: 31.9 מיליארד יורו נוספים נוספו לסכום החודשי .

דף מדיניות הסחר הרשמי של האיחוד האירופי מאשר כי הגירעון לשנת 2025 גדל ב-2.7% לעומת השנה הקודמת והגיע ל-359.9 מיליארד יורו, אם כי הוא נותר מתחת לגירעון השיא של 397.3 מיליארד יורו בשנת 2022 .

פון דר ליין בעצמה הדגישה את היקף הגירעון מוקדם יותר בפסגת ה-G7 ביוני 2026 ובמועצה האירופית, וקבעה כי בחמש השנים האחרונות גדל היבוא מסין ב-45% .

הכלים שבהם מאיימים

פון דר ליין הבהירה כי לאיחוד האירופי יש מגוון כלי תגובה מוכנים. "יש לנו את כל הכלים על השולחן ואנחנו חושבים על אפשרויות נוספות," אמרה . הגוש שוקל באופן פעיל:

• כלי הגנת סחר חדשים נגד עודפי ייצור סיניים, כולל מכסים מחמירים יותר במגזרים כמו רכב חשמלי, פלדה וטכנולוגיה נקייה .
• "כלי לעודפי ייצור" שיאפשר הטלת מכסים חדשים ומגבלות יבוא, ו**"כלי לגיוון"** שיחייב חברות אירופאיות לרכוש רכיבים משלושה ספקים לפחות במגזרים קריטיים .
• גיוון רחב יותר של שרשראות אספקה הרחק מסין כאסטרטגיה לטווח הבינוני .

המועצה האירופית ביוני 2026 דנה בעודפי הייצור המבניים כאיום מערכתי .

מעורבויות דיפלומטיות ושחקנים מרכזיים

• מארוש שפשוביץ' (נציב הסחר של האיחוד האירופי): המשא ומתן המוביל. נפגש עם וואנג ונטאו בבריסל ב-29 ביוני, קבע את דדליין אוקטובר, ומתוכנן לביקור המשך בבייג'ינג . קודם לכן, ב-4 ביוני בפריז, אמר לסגן שר המסחר הסיני, לי צ'נגאן, כי חוסר האיזון הסחר הוא "בלתי בר-קיימא" .
• וואנג ונטאו (שר המסחר הסיני): נסע לבריסל לשיחות ב-29 ביוני. הוא הזמין את שפשוביץ' לבייג'ינג באוקטובר . ההודעה המשותפת סימנה הפגנת מעורבות פומבית נדירה מצד בייג'ינג .
• מיהאל מרטין (הטישב האירי): אירח את פון דר ליין בקורק ב-3 ביולי. מסיבת העיתונאים התקיימה במהלך ביקור שקשור לתפקיד אירלנד בנשיאות האיחוד האירופי ולעניינים תעשייתיים מקומיים, בעיקר חקירת אוגיניש אלומינה .
• מנפרד ובר (יו"ר מפלגת העם האירופית): הזהיר ב-1 ביולי שאם האיחוד האירופי וסין לא יחתמו על הסכם עד אוקטובר, הגוש "נכנס לשלב של עימות" עם בייג'ינג .
• ברנד לאנגה (חבר הפרלמנט האירופי, יו"ר ועדת הסחר): הטיל ספק בדדליין, וכינה אותו "לא ריאלי בכלל" אם האיחוד האירופי מצפה להסכם מחייב .

ההקשר הפוליטי הרחב יותר

האולטימטום בקורק מגיע על רקע לחצים חופפים:

• משא ומתן על תקציב: האיחוד האירופי מנהל במקביל משא ומתן על התקציב הרב-שנתי הבא שלו, כאשר הכנסות מסחר והוצאות ביטחון הן נקודות מחלוקת מקושרות.
• גלישה ממלחמת הסחר האמריקאית: מכסים אמריקאים חדשים תחת ממשל טראמפ מסיטים יותר יצוא סיני לאירופה, ומחמירים את בעיית עודפי ההיצע .
• חששות מטבע: מנהיגי האיחוד האירופי מצביעים יותר ויותר על מניפולציית מטבע סינית כגורם שהופך מוצרים סיניים לזולים עוד יותר בשוק האירופי . בשנת 2025, לראשונה, לכל 27 מדינות האיחוד האירופי היה גירעון סחר עם סין .
• אחדות פנימית באיחוד האירופי: דיפלומטים מדווחים על קונצנזוס הולך וגובר בין כל 27 המדינות החברות כי הגירעון אינו בר-קיימא, מה שנותן לנציבות מנדט מאוחד נדיר להסלמה .
• אזהרות סיניות: בייג'ינג הזהירה מראש כי היא "תגיב בנחישות" אם בריסל תגביר את תגובתה .

השורה התחתונה ברורה: האולטימטום בקורק הוא חותמת פוליטית להסלמה מדורגת. אם סין לא תספק צעדי איזון מוחשיים עד אוקטובר 2026, האיחוד האירופי מוכן להפעיל את כל מגוון כלי ההגנה הסחר שלו. ההימור גבוה במיוחד לאור הגירעון השיא של 360 מיליארד יורו, הסיכון לסכסוך סחר מלא, והדינמיקה התקציבית הפנימית השברירית באיחוד.