פוטין אמר כי יש לפעול «בזהירות, במסגרת החוק הבינלאומי הימי, אך בנחישות — כפי שנלחמים בפיראטים ובפיראטיות». הוא התייחס באופן מפורש לתרחיש של השתלטות על מכליות נפט וגז רוסיות, והציג את צעדי האכיפה המערביים כאתגר ישיר לריבונותה של רוסיה.
הפגישה נערכה בבניין האדמירליות, ובמהלכה הוצגו דיווחים ממפקדי הציים הפסיפי, הצפוני, הבלטי והים השחור, וכן מהשייטת הכספית.
ההצהרה של פוטין מגיעה על רקע החרפה במאמצי מדינות מערביות לפעול נגד מה שמכונה «צי הצללים» הרוסי — אוסף של מכליות ישנות, שחלקן מבוטחות באופן מוגבל, ושנעשה בהן שימוש להעברת נפט וגז רוסיים תוך עקיפת מגבלות המחיר והסנקציות המערביות.
לפי דיווחים, האיחוד האירופי פיתח מנגנון משפטי המאפשר למדינות החברות לעכב מכליות כאלה, לתפוס את המטען ולמכור אותו — צעד שעלול לפגוע ישירות בהכנסות רוסיה.
במקביל, ציים מערביים, ובהם דנמרק ובריטניה, הגבירו בדיקות, עיכובים והסטות של מכליות המקושרות לרוסיה בים הבלטי, בתעלת למאנש ובים התיכון. כבר במרץ 2026 הודיעה מוסקבה על כוונתה לספק ליווי ימי לספינות מסחריות המובילות מטען רוסי, בעקבות התגברות ניסיונות היירוט מצד ציים מערביים.
ההנחיה מ-26 ביולי מסמנת מעבר מהיערכות הגנתית וליווי ספינות לאיום בתגובה תקיפה יותר במקרה של ניסיון השתלטות.
הרקע הסמלי לאירוע היה מורכב עבור הקרמלין. המצעד הימי המסורתי בסנט פטרבורג בוטל זו השנה השנייה ברציפות, על רקע איומי תקיפות רחפנים אוקראיניות.
במקום להופיע מול שורת ספינות מלחמה, פוטין נראה מול תמונה מודפסת ענקית של צוללת. התוכנית כללה במקום המצעד אירועים מצומצמים יותר, בהם טקסים, תערוכות ומופעים — תמונה שהבליטה את המגבלות על הפגנת הכוח הימי הרוסי בתקופת המלחמה באוקראינה.
ב-26 או ב-27 ביולי 2026 נחתם צו נשיאותי המגדיל את סד הכוחות המאושר של הצבא הרוסי ב-25 אלף חיילים פעילים; בדיווחים אחרים הוערכה התוספת הכוללת בכ-27 אלף איש. מטרת ההרחבה היא להקים יחידות ייעודיות לבנייה צבאית.
הצו אמור להיכנס לתוקף ב-1 באוגוסט 2026, ולהעמיד את סך הכוחות המאושר של רוסיה על כ-2.4 מיליון איש. מספר החיילים הפעילים צפוי להגיע ל-1,535,000.
היחידות החדשות מיועדות, לפי הדיווחים, לתמוך בהקמת ביצורים, מרכזים לוגיסטיים ומרכזי פריסה — כלומר, להרחיב את התשתית הארגונית והפיזית שתאפשר גיוס והיערכות צבאית בהיקף גדול יותר.
לא נמצא אישור לכך שפוטין חתם ב-26 ביולי על חוק נפרד שכותרתו או מטרתו הרשמית «תשתית לגיוס צבאי» או «מרכזי פריסה». ההרחבה המתועדת היא צו להגדלת מצבת הכוחות, שדווח ב-27 ביולי ונראה כי נחתם בסמוך ל-26 ביולי.
בנפרד, ב-22 ביולי אישרה הדומה הממלכתית — הבית התחתון של הפרלמנט הרוסי — חוק המאפשר לאזרחים בעלי רישום פלילי שטרם נמחק לחתום על חוזי שירות עם משרד ההגנה בתקופות גיוס. נכון לאירוע ב-26 ביולי, החוק עדיין לא נחתם רשמית בידי פוטין.
פוטין השתמש במונח «פיראטיות» כדי למסגר השתלטות או הפרעה מערבית לספינות מסחר רוסיות כמעשה המצדיק תגובה ימית נחושה, תוך הדגשה רשמית של הצורך לפעול במסגרת המשפט הבינלאומי.
המסר מגיע בתקופה שבה הלחץ על «צי הצללים» הרוסי גובר, ומוסקבה כבר עברה מתכנון ליווי ימי של ספינות מסחריות לאיום בתגובה חריפה יותר. במקביל, הרחבת סד הכוחות והקמת יחידות הבנייה הצבאיות מחזקות את התשתית הצבאית הרוסית — אך אינן מהוות, לפי המידע הזמין, הוכחה לחתימה על חוק גיוס חדש ב-26 ביולי.