29 מדינות חתמו על הסכם WAICO: סין משיקה אלטרנטיבה לממשל הבינה המלאכותית המערבי

ב-16 ביולי 2026, 29 מדינות חתמו על הסכם היסוד של הארגון העולמי לשיתוף פעולה בבינה מלאכותית (WAICO) בשנחאי, סין, במסגרת ועידת הבינה המלאכותית העולמית (WAIC) . שר החוץ הסיני, וואנג יי, חתם על ההסכם בשם בייג'ין . הארגון הוצע לראשונה על ידי ראש הממשלה לי צ'יאנג ב-26 ביולי 2025 . מזכ"ל האו"ם, אנטוניו גוטרש, השתתף בטקס .

אילו מדינות חתמו?

בין 29 החותמות נמנות סין, רוסיה, בלארוס, סרביה, קובה, ברזיל, ונצואלה, קזחסטן, לאוס, פקיסטן ואינדונזיה . הקבוצה הרחבה יותר כוללת 10 מדינות אפריקאיות, 12 מדינות אסיאתיות, בנוסף לחברות מאמריקה הלטינית ואירופה . אף כלכלה מערבית גדולה (ארה"ב, בריטניה, גרמניה, צרפת, יפן) לא חתמה.

מהן שלוש המטרות התפעוליות של WAICO?

WAICO הוא ארגון בין-ממשלתי עצמאי שמטהו בשנחאי, ושמטרותיו:

• קידום שיתוף פעולה בינלאומי בבינה מלאכותית
• קידום ממשל גלובלי של בינה מלאכותית
• הבטחת פיתוח בטוח ושוויוני של בינה מלאכותית

כיצד WAICO שונה מיוזמות מערביות

ניתוח אקדמי מהמרכז לביטחון ואסטרטגיה בינלאומית של אוניברסיטת טסינגואה מצא כי העיצוב של WAICO משלב שלושה מאפיינים שאף גוף רב-צדדי קיים בתחום הבינה המלאכותית אינו מציע כרגע: חברות פתוחה לכל מדינה ריבונית, ללא מבחן ערכים או משטר לקבלה, ואג'נדה הבנויה סביב פיתוח וגישור על הפער היכולתי הגלובלי . זה עומד בניגוד ישיר לתהליך הבינה המלאכותית של הירושימה של ה-G7 וליוזמת פקס סיליקה של וושינגטון, המוגבלות לדמוקרטיות בעלות ברית וכוללות קריטריוני חברות מחמירים יותר .

הקשר גיאופוליטי: מגבלות הייצוא האמריקאיות וביקורת צרפתית

WAICO נתפס באופן נרחב כמשקל נגד מוסדי ישיר של בייג'ין למאמצי ממשל הבינה המלאכותית בהובלת ארה"ב:

• מגבלות הייצוא האמריקאיות: ארה"ב הגבילה באגרסיביות את הגישה של סין לשבבי בינה מלאכותית מתקדמים ולטכנולוגיה. WAICO מציע במה מוסדית לסין ולמדינות השותפות לתאם פיתוח בינה מלאכותית מחוץ לשרשראות האספקה שבשליטת ארה"ב .
• ביקורת צרפתית: צרפת הייתה בין המבקרות האירופיות הקולניות ביותר, בטענה ש-WAICO הוא ניסיון סיני להחליש את תקני הבטיחות המערביים בבינה מלאכותית וליצור פורום שבו מודלים אוטוריטריים של ממשל מנורמלים. גורמים צרפתיים תיארו זאת כמאמץ "לערער את הגישה המבוססת ערכים" של תהליך הירושימה .

הנרטיב הסיני: ממשל בינה מלאכותית כסוגיית פיתוח

סין מציגה את WAICO כמענה לצורכי "הגלובל דרום", בטענה שממשל בינה מלאכותית חייב לתעדף פיתוח, בניית יכולות וצמצום הפער הדיגיטלי במקום רק חששות בטיחות וזכויות אדם השולטים במסגרות המערביות . נרטיב זה נועד למשוך מדינות מתפתחות שחשות מודרות מהדיפלומטיה האמריקאית בנושא בינה מלאכותית.

האם כלכלות מערביות גדולות יצטרפו?

נכון למועד החתימה, אף כלכלה מערבית גדולה לא הצטרפה. סעיף החברות הפתוחה מאפשר תיאורטית לכל מדינה לחתום מאוחר יותר, אך הדבר נחשב בלתי סביר בטווח הקרוב. ארה"ב, האיחוד האירופי וחברות ה-G7 רואות ב-WAICO כלי סיני לקביעת סטנדרטים שעלולים להתנגש עם המודלים הרגולטוריים והאינטרסים הביטחוניים שלהן . אי-הוודאות המרכזית היא האם בעלות ברית בדרג ביניים (למשל, דרום קוריאה, סינגפור, טורקיה, ערב הסעודית) יצטרפו בסופו של דבר, דבר שיחזק משמעותית את הלגיטימיות של WAICO.