האזהרה היא הנקודה האחרונה בעימות שנמשך שנים בין אפל למוסקבה בסוגיית הריבונות הדיגיטלית, והיא החריפה ישירות בעקבות הסרתן של עשרות אפליקציות בשליטת חברת VK מחנות ה-App Store בסוף יוני.

מה רוסיה דורשת

ה-FAS הורה לאפל לטפל באפליה נגד מוצרים דיגיטליים רוסיים. הדרישות הספציפיות כוללות:

• התקנה מראש של מנועי חיפוש רוסיים כברירת מחדל באייפונים ובאייפדים הנמכרים ברוסיה, במקום מנועי חיפוש זרים.
• התקנה מראש של אפליקציות רוסיות במכשירי iOS, ובמיוחד את חנות האפליקציות RuStore ואת שירות הקולנוע המקוון MAX.
• החזרת אפליקציות רוסיות שהוסרו לחנות ה-App Store – התייחסות ישירה להסרת האפליקציות של VK.

הרגולטור קבע כי התצורה הנוכחית של אפל "יוצרת תנאים מפלים לרעת מפתחים מקומיים" ופוגעת בכללי הגנת הצרכן.

מה שעורר את האזהרה: הסרת אפליקציות VK

ב-25 ביוני 2026 הסירה אפל עשרות אפליקציות של חברת VK, חברת הטכנולוגיה הרוסית שבשליטת המדינה, מהחנות שלה ללא הודעה מוקדמת. האפליקציות שהוסרו כללו את ויקונטקטה (הרשת החברתית הגדולה במדינה), VK Video, VK Music, VK Messenger, Mail.ru, Odnoklassniki, Skillbox, Yula ו-Dzen. VK כינתה את המהלך "בלתי מוצדק לחלוטין ובלתי מתקבל על הדעת", והזהירה כי הוא מנתק עשרות מיליוני משתמשים רוסים.

משרד הפיתוח הדיגיטלי הרוסי כינה את ההסרה "מניעת פוליטית", וטען כי אפל לא סיפקה בסיס חוקי תקף. הרגולטור לתקשורת Roskomnadzor דרש הסבר והצהיר כי הצעד מונע ממיליוני רוסים גישה לשירותים בעלי חשיבות חברתית. הקרמלין הגיב בזהירות – דובר דמיטרי פסקוב אמר ב-25 ביוני כי הגורמים הרלוונטיים ייצרו קשר עם אפל לפני שיסיקו מסקנות או יחליטו על צעדי תגובה.

אפל לא הסבירה בפומבי את ההסרה. עם זאת, דוחות השקיפות שלה מראים כי הסירה 190 אפליקציות מחנות ה-App Store הרוסית לבקשת Roskomnadzor בין השנים 2022 ל-2024, עם זינוק ל-171 הסרות בשנת 2024 בלבד.

מדוע קשה לאפל להיענות לדרישות

אפל הפסיקה את כל מכירות המוצרים ברוסיה במרץ 2022 בעקבות הפלישה לאוקראינה והסנקציות הבינלאומיות שהוטלו. החברה גם מצייתת למשטרי סנקציות מערביים, כולל סנקציות בריטיות ואירופיות המכוונות נגד ישויות רוסיות מסוימות.

היענות לדרישות ה-FAS בעייתית מכמה סיבות:

• התקנת RuStore מראש – RuStore היא חנות אפליקציות חלופית מגובה ממשלת רוסיה. התקנתה מראש תערער ישירות את המונופול של חנות ה-App Store של אפל ואת מודל האבטחה שלה ב-iOS.
• התקנת MAX מראש – MAX הוא שירות סטרימינג הקשור למדינה הרוסית. חיוב ההתקנה מראש שלו מתנגש עם הנוהג העולמי הסטנדרטי של אפל, המאפשר למשתמשים לבחור את אפליקציות ברירת המחדל שלהם.
• חשיפה לסנקציות – התקנה מראש מרצון של אפליקציות מגובות קרמלין עלולה לחשוף את אפל לסיכוני ציות לסנקציות תחת חוקי ארה"ב, בריטניה והאיחוד האירופי. משטר הסנקציות הבריטי צוטט כסיבה להסרת אפליקציות VK מהחנות של אפל בשנת 2022.
• ללא נוכחות מכירות פיזית – מאחר שאפל כבר לא מוכרת מכשירים ברוסיה, יש לה יכולת מוגבלת לנהל תצורות תוכנה במכשירים שכבר מסתובבים שם, המיובאים דרך ערוצים מקבילים.

שורה ארוכה של התנגשויות רגולטוריות

אזהרת יולי 2026 היא האחרונה בסדרה של סכסוכים מתגברים בין אפל לרשויות הרוסיות:

• 2020 – ה-FAS מצא את אפל אשמה לראשונה בניצול לרעה של מעמדה הדומיננטי בתחום אפליקציות המובייל והורה לה לתקן את ההפרות.
• יולי 2022 – ה-FAS קנס את אפל ב-1.2 מיליארד רובל (כ-13.6 מיליון דולר) על ניצול מעמדה הדומיננטי בכך שאילצה מפתחי iOS רוסים להשתמש במערכת התשלומים של אפל ואסרה עליהם ליידע משתמשים על אפשרויות תשלום חלופיות. אפל שילמה קנס זה בינואר 2024.
• 2023 – בית משפט רוסי דחה את ערעורה של אפל על הקנס של 1.2 מיליארד רובל.
• אוקטובר 2025 – ה-FAS הורה לאפל להגדיר מנועי חיפוש רוסיים כברירת מחדל באייפונים, תוך ציון כללי הגנת הצרכן.
• יוני 2025 – הדומה הרוסית אימצה חקיקה לאלץ את אפל לפתוח את מכשירי האייפון ל-RuStore, שוק אפליקציות חלופי בגיבוי המדינה.
• יוני 2026 – אפל הסירה את אפליקציות VK מהחנות שלה, מה שעורר את העימות הנוכחי.
• 1 ביולי 2026 – ה-FAS פרסם את האזהרה הרשמית עם דדליין ה-15 ביולי והאיום בקנס של 52 מיליון דולר.

דפוס זה משקף את הדחיפה הרחבה יותר של רוסיה ל"ריבונות דיגיטלית" – כפיית ענקיות טכנולוגיה זרות לציית למנדטים מקומיים של תוכן ותוכנה – בעוד שאפל מתמודדת בו זמנית עם לחץ מצד סנקציות מערביות להפחית את חשיפתה לשוק הרוסי.

האזהרה היא הנקודה האחרונה בעימות שנמשך שנים בין אפל למוסקבה בסוגיית הריבונות הדיגיטלית, והיא החריפה ישירות בעקבות הסרתן של עשרות אפליקציות בשליטת חברת VK מחנות ה-App Store בסוף יוני.

מה רוסיה דורשת

ה-FAS הורה לאפל לטפל באפליה נגד מוצרים דיגיטליים רוסיים. הדרישות הספציפיות כוללות:

• התקנה מראש של מנועי חיפוש רוסיים כברירת מחדל באייפונים ובאייפדים הנמכרים ברוסיה, במקום מנועי חיפוש זרים.
• התקנה מראש של אפליקציות רוסיות במכשירי iOS, ובמיוחד את חנות האפליקציות RuStore ואת שירות הקולנוע המקוון MAX.
• החזרת אפליקציות רוסיות שהוסרו לחנות ה-App Store – התייחסות ישירה להסרת האפליקציות של VK.

הרגולטור קבע כי התצורה הנוכחית של אפל "יוצרת תנאים מפלים לרעת מפתחים מקומיים" ופוגעת בכללי הגנת הצרכן.

מה שעורר את האזהרה: הסרת אפליקציות VK

ב-25 ביוני 2026 הסירה אפל עשרות אפליקציות של חברת VK, חברת הטכנולוגיה הרוסית שבשליטת המדינה, מהחנות שלה ללא הודעה מוקדמת. האפליקציות שהוסרו כללו את ויקונטקטה (הרשת החברתית הגדולה במדינה), VK Video, VK Music, VK Messenger, Mail.ru, Odnoklassniki, Skillbox, Yula ו-Dzen. VK כינתה את המהלך "בלתי מוצדק לחלוטין ובלתי מתקבל על הדעת", והזהירה כי הוא מנתק עשרות מיליוני משתמשים רוסים.

משרד הפיתוח הדיגיטלי הרוסי כינה את ההסרה "מניעת פוליטית", וטען כי אפל לא סיפקה בסיס חוקי תקף. הרגולטור לתקשורת Roskomnadzor דרש הסבר והצהיר כי הצעד מונע ממיליוני רוסים גישה לשירותים בעלי חשיבות חברתית. הקרמלין הגיב בזהירות – דובר דמיטרי פסקוב אמר ב-25 ביוני כי הגורמים הרלוונטיים ייצרו קשר עם אפל לפני שיסיקו מסקנות או יחליטו על צעדי תגובה.

אפל לא הסבירה בפומבי את ההסרה. עם זאת, דוחות השקיפות שלה מראים כי הסירה 190 אפליקציות מחנות ה-App Store הרוסית לבקשת Roskomnadzor בין השנים 2022 ל-2024, עם זינוק ל-171 הסרות בשנת 2024 בלבד.

מדוע קשה לאפל להיענות לדרישות

אפל הפסיקה את כל מכירות המוצרים ברוסיה במרץ 2022 בעקבות הפלישה לאוקראינה והסנקציות הבינלאומיות שהוטלו. החברה גם מצייתת למשטרי סנקציות מערביים, כולל סנקציות בריטיות ואירופיות המכוונות נגד ישויות רוסיות מסוימות.

היענות לדרישות ה-FAS בעייתית מכמה סיבות:

• התקנת RuStore מראש – RuStore היא חנות אפליקציות חלופית מגובה ממשלת רוסיה. התקנתה מראש תערער ישירות את המונופול של חנות ה-App Store של אפל ואת מודל האבטחה שלה ב-iOS.
• התקנת MAX מראש – MAX הוא שירות סטרימינג הקשור למדינה הרוסית. חיוב ההתקנה מראש שלו מתנגש עם הנוהג העולמי הסטנדרטי של אפל, המאפשר למשתמשים לבחור את אפליקציות ברירת המחדל שלהם.
• חשיפה לסנקציות – התקנה מראש מרצון של אפליקציות מגובות קרמלין עלולה לחשוף את אפל לסיכוני ציות לסנקציות תחת חוקי ארה"ב, בריטניה והאיחוד האירופי. משטר הסנקציות הבריטי צוטט כסיבה להסרת אפליקציות VK מהחנות של אפל בשנת 2022.
• ללא נוכחות מכירות פיזית – מאחר שאפל כבר לא מוכרת מכשירים ברוסיה, יש לה יכולת מוגבלת לנהל תצורות תוכנה במכשירים שכבר מסתובבים שם, המיובאים דרך ערוצים מקבילים.

שורה ארוכה של התנגשויות רגולטוריות

אזהרת יולי 2026 היא האחרונה בסדרה של סכסוכים מתגברים בין אפל לרשויות הרוסיות:

• 2020 – ה-FAS מצא את אפל אשמה לראשונה בניצול לרעה של מעמדה הדומיננטי בתחום אפליקציות המובייל והורה לה לתקן את ההפרות.
• יולי 2022 – ה-FAS קנס את אפל ב-1.2 מיליארד רובל (כ-13.6 מיליון דולר) על ניצול מעמדה הדומיננטי בכך שאילצה מפתחי iOS רוסים להשתמש במערכת התשלומים של אפל ואסרה עליהם ליידע משתמשים על אפשרויות תשלום חלופיות. אפל שילמה קנס זה בינואר 2024.
• 2023 – בית משפט רוסי דחה את ערעורה של אפל על הקנס של 1.2 מיליארד רובל.
• אוקטובר 2025 – ה-FAS הורה לאפל להגדיר מנועי חיפוש רוסיים כברירת מחדל באייפונים, תוך ציון כללי הגנת הצרכן.
• יוני 2025 – הדומה הרוסית אימצה חקיקה לאלץ את אפל לפתוח את מכשירי האייפון ל-RuStore, שוק אפליקציות חלופי בגיבוי המדינה.
• יוני 2026 – אפל הסירה את אפליקציות VK מהחנות שלה, מה שעורר את העימות הנוכחי.
• 1 ביולי 2026 – ה-FAS פרסם את האזהרה הרשמית עם דדליין ה-15 ביולי והאיום בקנס של 52 מיליון דולר.

דפוס זה משקף את הדחיפה הרחבה יותר של רוסיה ל"ריבונות דיגיטלית" – כפיית ענקיות טכנולוגיה זרות לציית למנדטים מקומיים של תוכן ותוכנה – בעוד שאפל מתמודדת בו זמנית עם לחץ מצד סנקציות מערביות להפחית את חשיפתה לשוק הרוסי.