עומאן מתנגדת לאגרות מעבר חובה במיצרי הורמוז: ההצעה החלופית של השר בדר אל-בוסעידי והמודל שמבוסס על מיצרי מלאקה

בסוף יוני 2026, בעוד משבר מיצרי הורמוז מעמיק בעקבות הסכם המסגרת בין ארה"ב לאיראן ואיומים מחודשים של משמרות המהפכה (IRGC), הציג שר החוץ העומאני סייד בדר בן חמד אל-בוסעידי עמדה ברורה: ללא אגרות מעבר חובה. הצהרותיו, שנמסרו בפגישה משותפת של מדינות המפרץ (GCC) וארה"ב במנאמה ב-25 ביוני ובראיונות לאחר מכן, דחו את מהלך התמחור האיראני והציעו חלופה מבוססת התנדבותות במסגרת המשפט הימי הבינלאומי הקיים.

הדחייה המרכזית: 'ללא אגרות מעבר'

ב-25 ביוני, בפגישה משותפת של שרי החוץ של ה-GCC וארה"ב במנאמה, בהשתתפות מזכיר המדינה האמריקאי מרקו רוביו, אמר אל-בוסעידי חד-משמעית כי "הסדרים עתידיים לניהול מיצרי הורמוז לא יכללו הטלת אגרות מעבר" . ממשלת עומאן הצהירה בנפרד כי אגרות מעבר "אסורות מבחינה בינלאומית" על פי חוק הים .

העיתוי היה משמעותי: ההצהרה באה יומיים בלבד לאחר שאיראן ועומאן חתמו על הצהרה משותפת שהסכימה "ללמוד את העלויות שייגבו עבור שירותים הניתנים בניהול מיצרי הורמוז" , ויום אחד לאחר שאיראן דחתה תוכנית עומאנית בחסות האו"ם לפינוי ספינות כלואות . הצהרתו של אל-בוסעידי במנאמה שרטטה קו ברור בין הפרשנות של מוסקט לבין זו של טהראן להסכם המשותף.

האלטרנטיבה ההתנדבותית: מודל מיצרי מלאקה

במקום אגרות חובה, הציעה עומאן מערכת תשלומים התנדבותית המבוססת על המנגנון המסדיר את המעבר במיצרי מלאקה שבדרום-מזרח אסיה . תחת תוכנית הפשרה הזו, מדינות מייבאות אנרגיה וחברות ספנות יתבקשו לשלם תרומה קטנה ולא מחייבת עבור עזרי ניווט ושירותים, במקום אגרות מעבר חובה. ההצעה מעניקה לעומאן ולאיראן גישה למקור הכנסה חדש תוך שמירה על המשפט הימי הבינלאומי .

מוסקט גם פתחה מסדרון ימי זמני בתיאום עם הארגון הימי הבינלאומי (IMO) ב-24 ביוני, תוך אישור מחודש של מחויבותה למעבר חופשי ובטוח על פי חוק הים . ההצהרה העומאנית הדגישה כי המעבר במסדרון יהיה "ללא הטלת אגרות מעבר", בניגוד ישיר למאמץ האיראני להציג את המיצרים כמרחב לניהול משותף ועלויות חובה .

ההבחנה הקריטית: אגרות לעומת שירותים ימיים

אל-בוסעידי צייר קו משפטי ברור בין אגרות מעבר חובה לבין עלויות שירותים ימיים התנדבותיים. הוא הבהיר כי הדיונים עם איראן נוגעים לשירותים ימיים התנדבותיים - כגון נווטות (פיילוטאז'), עזרי ניווט וניהול תעבורה - ולא לחיובי מעבר חובה .

ההצהרה המשותפת של איראן ועומאן מ-23 ביוני קבעה כי שתי המדינות "ילמדו את העלויות שייגבו עבור שירותים הניתנים בניהול מיצרי הורמוז" . עומאן התעקשה מאז כי מדובר בהחזר עלויות עבור שירותים אופציונליים, ולא באגרות מעבר . כפי שאמר אל-בוסעידי ל'גרדיאן' ב-29 ביוני: "אנו לא תומכים בהטלת אגרות על מעבר במיצרי הורמוז, דבר האסור מבחינה בינלאומית - ואילו דמי שירות מותרים, ומתנהלים כעת דיונים עם הצד האיראני בעניינם" .

אזהרת איראן לעומאן: נזיפת ולאיתי

עלי אכבר ולאיתי, יועץ בכיר למנהיג העליון של איראן, פרסם אזהרות מתגברות במהלך יוני, שנתפסו כנזיפה ישירה לעומאן על התנתקותה ממהלך התמחור האיראני.

• ב-6 ביוני טען כי כוחה הגובר של איראן "אילץ" את ארה"ב לחפש הסכם וש"הסיוט ארוך השנים של המערב התממש" .
• ב-8 ביוני הזהיר כי "ליכולת של ההתנגדות לנעול גם את מיצרי הורמוז וגם את באב אל-מנדב" .
• באופן החד ביותר, ב-26 ביוני פרסם ולאיתי בחשבון ה-X שלו כי מדינות ערב במפרץ הפרסי - כולל עומאן - "חייבות את יציבותן לניהול האיראני של מיצרי הורמוז" וביקר את ההצהרה המשותפת האמריקאית-GCC מישיבות מנאמה .

למרות שהערות אלו הופנו למדינות ערב במפרץ באופן כללי, אנליסטים ציינו כי עומאן הייתה היעד המרכזי לאור הסטת המדיניות הדיפלומטית האחרונה מעמדת איראן.

הוועדה המשותפת הראשונה של איראן ועומאן לענייני הורמוז

ב-29 ביוני 2026 קיימו סגן שר החוץ האיראני קאזם גריבאבאדי ושר המדינה של עומאן לענייני חוץ עבדולעזיז אל-חינאי את הישיבה הראשונה של 'הוועדה המשותפת להורמוז' במוסקט . גריבאבאדי אמר כי הם "החליפו דעות על יישום הוראות ההצהרה המשותפת בנוגע לניהול החדש של מיצרי הורמוז", אך הדגיש כי "הסיבוב הראשון של השיחות הטכניות" יתקיים רק כאשר כל התנאים יתמלאו, והתאריך והמיקום יוסכמו .

הוועדה סוכמה לראשונה ב-23 ביוני במהלך ביקור של שר החוץ האיראני עראקצ'י ויו"ר הפרלמנט ג'אליבף במוסקט . המכון לחקר המלחמה (ISW) הזהיר כי מנגנון זה עלול לאפשר לאיראן "להסדיר את המעבר במיצרים ולהחליט להגביל מעבר לפי שיקול דעתה" .

ההקשר הרחב: הסכם ארה"ב-איראן, התנגדות ה-GCC ושיחות דוחא

לא ניתן להבין את עמדת עומאן במנותק. הנוף הגיאופוליטי הרחב בסוף יוני 2026 כלל:

• הסכם מסגרת ארה"ב-איראן: ב-17 ביוני חתמו הנשיא טראמפ ונשיא איראן פזשכיאן על מזכר הבנות לסיום העוינות ולפתיחה מחדש של המיצרים . עומאן הביעה תמיכה בהסכם זה ואמרה כי מעבר עתידי יהיה ללא אגרות .
• התנגדות ה-GCC: בפגישת מנאמה ב-25 ביוני פרסמו מזכיר המדינה מרקו רוביו ושרי החוץ של ה-GCC הצהרה משותפת המתנגדת לכל אגרה במיצרים, ולאיתי תקף אותה .
• איראן דוחה תוכנית בחסות האו"ם: ב-25 ביוני דחתה איראן תוכנית עומאנית בחסות האו"ם לפינוי ספינות כלואות, וכינתה אותה שלב ראשון של הצעות ניהול עומאניות רחבות יותר .
• שיחות דוחא: ראש ממשלת קטאר, שייח' מוחמד בן עבד אל-רחמן אל-ת'אני, ביקר במוסקט ב-24 ביוני כדי ליזום משא ומתן הכולל את איראן, עיראק ומדינות ערב במפרץ בנוגע לעתיד הפעילות בהורמוז, כאשר מדינות המפרץ צפויות לדחוף לאי-הטלת אגרות . השיחות המתוכננות בדוחא נתפסות כמקום הבא לדיונים רב-צדדיים על ממשל המיצרים.