מועצת הביטחון של רוסיה הציגה ב-6 בנובמבר 2026 את סטארלינק ו-OneWeb כסיכון אפשרי ליציבותן של מדינות ריבוניות. המומחים טענו כי שירותי תקשורת לוויינית מערביים עלולים לשמש לערעור המצב החברתי והפוליטי, וקראו להאיץ את פיתוח החלופה הרוסית. חשוב להדגיש: זו עמדת המועצה הרוסית; הדיווחים אינם מוכיחים באופן עצמאי שהשירותים ערערו מדינות.
2
האזהרה הרוסית — והפתרון שמוסקבה מציעה
לפי דיווחים שהתבססו על סוכנות הידיעות הרוסית RIA, הדיון התקיים בנשיאות המועצה המדעית והמומחית של מועצת הביטחון הרוסית, ועסק בביטחון מידע ובשימוש במערכת הלוויינים הרוסית במסלול נמוך סביב כדור הארץ. המומחים הצביעו על סטארלינק ועל OneWeb כשירותים שעלולים, לטענתם, לסכן את היציבות החברתית והפוליטית במדינות ריבוניות.
12
18
בדיווחים רוסיים תוארו השירותים ככאלה שמרחיבים את פעילותם במדינות המעוניינות להאיץ את הדיגיטציה של הכלכלה הלאומית. זהו האופן שבו הרשויות הרוסיות תיארו את התרחבותם, ולא הערכה עצמאית של השפעתם.
הצעד הקונקרטי שהדיווחים מייחסים למועצה הוא קריאה להאיץ את ייצורם של לוויינים רוסיים ולפתח מערכת תקשורת לוויינית מקומית.
מי עומד מאחורי השירותים — ומה היקף הפער?
סטארלינק מופעלת בידי SpaceX, החברה שהקים אילון מאסק. OneWeb נמצאת בבעלות מפעילת הלוויינים Eutelsat.
17
הפרויקט הרוסי, Rassvet — שפירוש שמו הוא „שחר” — נועד לספק תקשורת לוויינית. שר הפיתוח הדיגיטלי הרוסי, מקסוט שדאייב, הציג את הפרויקט לנשיא ולדימיר פוטין באוקטובר. לפי רויטרס, רוסיה שיגרה מעט יותר מ-30 לווייני Rassvet.
2
הפער בין הרשתות גדול: רויטרס דיווחה כי לסטארלינק יותר מ-10,000 לוויינים, בעוד שפוטין אמר באוקטובר שלמאסק יש יותר מ-5,000, והכיר בכך שרוסיה נמצאת רק בתחילת הדרך. אלה נתונים שנמסרו בדיווחים שונים; המקורות שסופקו אינם מסבירים את ההבדל ביניהם או את שיטות הספירה.
3
7
למה החיבור הלווייני חשוב גם בשדה הקרב
תקשורת לוויינית אינה רק עניין של גישה לאינטרנט. רויטרס דיווחה כי אוקראינה התמודדה עם בעיות בחיבורי סטארלינק, וכי באותה עת לא עמדה לרשותה חלופה אירופית מוכנה. הפרשה המחישה את ההשלכות האפשריות של תלות בשירות שמופעל בידי ספק חיצוני.
בנפרד, המודיעין הצבאי האוקראיני מסר לרויטרס כי רוסיה כבר משתמשת ברשת Rassvet לתקשורת צבאית מעל אוקראינה, במטרה המוצהרת לשפר את הדיוק של כטב״מי התקיפה שלה ולהקשות על שיבושם. מדובר בטענה שיוחסה למודיעין האוקראיני, ולא בממצא שאומת באופן עצמאי בדיווח המצוטט.
3
הדיווחים האלה מסבירים מדוע רוסיה מציגה את פיתוחה של רשת מקומית כעניין אסטרטגי: תשתית תקשורת עשויה להיות חשובה הן למדיניות ביטחון המידע והן לפעילות צבאית. עם זאת, הם אינם מוכיחים כשלעצמם את טענת מועצת הביטחון שסטארלינק או OneWeb מערערות את יציבותן של מדינות.