הדדליין של 36 חודשים עלול להתרכך: האיחוד האירופי דן בלוח זמנים גמיש להחלפת ציוד תקשורת

ממשלות האיחוד האירופי מבקשות להסיר את לוח הזמנים הקבוע של 36 חודשים שהציעה הנציבות האירופית להוצאת ציוד תקשורת של ספקים שיוגדרו בסיכון גבוה. במקום מועד אחיד, הצעתן תאפשר לקבוע את משך ההחלפה לפי רמת הסיכון, אורך חיי הציוד והזמינות של חלופות. זו הצעה במסגרת המשא ומתן — לא שינוי שכבר נכנס לתוקף — ולכן אין עדיין דדליין סופי. 1912

מה עשוי להשתנות עבור חברות הסלולר?

בהצעת הנציבות האירופית מינואר נקבע פרק זמן של 36 חודשים להוצאת ציוד מספקים שיוגדרו בסיכון גבוה מרשתות סלולר. הצעת ממשלות האיחוד מסירה את התקופה הקבועה ומותירה למנהלות המשא ומתן מרחב לקבוע לוח זמנים בהתאם לנסיבות, במקום להחיל מועד אחד על כלל המפעילות. 9151

בפועל, גישה כזאת עשויה לתת לחלק מחברות הסלולר יותר זמן להחליף ציוד. אבל נכון לעכשיו אין הארכה שאושרה ואין לוח זמנים סופי. ההצעה אינה מזכירה את וואווי בשמה; עם זאת, אם החברה וספקים סיניים נוספים יוגדרו בסיכון גבוה, הם צפויים להיות בין המושפעים העיקריים. 19

לפי אילו שיקולים ייקבע משך ההחלפה?

בהצעת הממשלות מצוינים שלושה גורמים שעשויים להשפיע על לוח הזמנים:

• רמת הסיכון הביטחוני שזוהה: ככל שהסיכון המוערך גבוה יותר, עשוי להתחזק הטיעון להוצאה מהירה יותר של הציוד. 12
• אורך חיי הציוד והתשתיות: משך הזמן שנותר לשימוש בציוד שכבר מותקן עשוי להשפיע על הקצב שבו אפשר להחליפו. 12
• זמינותן של חלופות: לוח הזמנים עשוי להביא בחשבון אם קיימת טכנולוגיה חלופית מתאימה. 12

ההצעה אינה מפרטת כיצד יימדדו הגורמים האלה או מהם המועדים שייקבעו לבסוף. הפרטים עדיין חלק מהמשא ומתן. 112

בין אבטחת רשת לעלות ההחלפה

הצעת הנציבות נועדה להפוך את ההגבלות על ספקים שיוגדרו בסיכון גבוה למחייבות בתחומים קריטיים. הנציבות הצביעה, בין היתר, על חששות מאיומי סייבר, התערבות זרה ותלות בספקי טכנולוגיה מחוץ לאיחוד. וואווי מתחה ביקורת על הגישה המוצעת. 27

מנגד, מפעילות תקשורת מזהירות שהחלפת הציוד עשויה לעלות עד 40 מיליארד אירו. זהו אומדן של התעשייה, לא עלות סופית או מוסכמת. המפעילות טוענות שתוכנית החלפה מהירה עלולה לצמצם את יכולתן להשקיע בעדיפויות אחרות של הרשת. 146

זו נקודת המתח המרכזית: לוח זמנים קצר יותר עשוי לקדם במהירות את יעד אבטחת הרשת, בעוד שלוח גמיש או ממושך יותר יאפשר למפעילות לנהל בהדרגה את החלפת הציוד ואת העלויות הכרוכות בה. האופן שבו יישקלו השיקולים האלה ישפיע על נוסח הכללים הסופי. 1612

מי עשוי להתמודד עם היקף ההחלפה הגדול ביותר?

היקף העבודה תלוי, בין היתר, בשאלה אילו ספקים יוגדרו בסיכון גבוה ובאיזו מידה הציוד שלהם משולב ברשת של כל מפעילה. המידע הזמין אינו מאפשר לדרג באופן אמין את המדינות או החברות שיושפעו ביותר, ולכן מוקדם לקבוע רשימה חד-משמעית. 113

מה צפוי לקרות עכשיו?

הצעת ממשלות האיחוד צריכה להתגבש מול ההצעה המקורית של הנציבות במסגרת הליך החקיקה באיחוד האירופי. עד שיוסכם על חוק סופי, אין לחברות הסלולר מועד אחיד ומוסכם להוצאת הציוד. השאלות המרכזיות שנותרו פתוחות הן עד כמה תחויב ההוצאה של הציוד, וכמה גמישות יקבלו המפעילות בביצועה. 179