דרום קוריאה זימנה את ממלא מקום שגריר אוקראינה, אנדריי וישקין, לאחר שנשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי הודיע בנאום בעצרת הכללית של האו״ם כי שני חיילים צפון־קוריאנים שהוחזקו בידי אוקראינה הועברו לדרום קוריאה. סיאול דורשת מקייב הסבר רשמי והתנצלות.
2
5
11
במונחים דיפלומטיים, זימון של ממלא מקום שגריר הוא דרך רשמית להעביר מחאה למי שמייצג את המדינה כשגריר אינו מכהן בתפקיד. במקרה הזה, משרד החוץ הדרום־קוריאני ביקש להביע את מורת רוחו מהחשיפה הפומבית.
2
11
על מה המחלוקת?
סיאול טוענת שאוקראינה ביקשה מלכתחילה לשמור את העברת השבויים בסוד, ושדרום קוריאה הסכימה לכך. לפי גרסתה, שתי המדינות קיימו כמה סבבי דיונים לפני שהעבירו את החיילים, והפרסום הפומבי הפר את ההבנה ביניהן.
3
קייב, מנגד, מכחישה שהיה הסכם סודיות. לפי הדיווחים, אוקראינה אמרה שפרסמה את עצם ההעברה, אך לא פרטים נרחבים על התהליך.
8 סיאול כועסת לא רק על הודעת זלנסקי, אלא גם על הכחשת קיומו של הסכם כזה מצד אוקראינה, שלדבריה פגעה באמון בין הממשלות.
1
4
הודעה מראש אינה בהכרח הסכמה לפרסום
יש כאן הבחנה חשובה: סיאול אישרה שאוקראינה הודיעה לה מראש שזלנסקי עשוי להזכיר את נושא השבויים בנאומו. אולם, לדברי גורמים דרום־קוריאניים, אוקראינה לא מסרה מראש את הנוסח המדויק או עד כמה מפורשת תהיה ההתייחסות; סיאול גם הבהירה שהיא אינה רוצה שהדבר יפורסם.
9
15
לכן, העובדה שסיאול ידעה שהנושא עשוי לעלות אינה מכריעה כשלעצמה אם הייתה הסכמה לפרסם שההעברה כבר בוצעה. לפי המידע שפורסם, לא ברור מה היו התנאים המדויקים של ההבנות בין הצדדים, ומה בדיוק הותר במסגרת ההודעה המוקדמת.
3
8
9
מי הם שני החיילים?
אוקראינה לכדה את שני החיילים הצפון־קוריאנים באזור קורסק שברוסיה ב־2025. אחרי חודשים של התייעצויות בין קייב לסיאול, הם הועברו לדרום קוריאה, כך הודיע זלנסקי בנאומו באו״ם.
5 נשיא דרום קוריאה לי ג׳ה־מיונג תיאר את הפרסום כרגיש במיוחד, וסיאול אמרה שהחשיפה עלולה לסכן את החיילים.
8
10
לעת עתה, העימות מתמקד בשאלה כיצד טופלה ההעברה — ולא בעצם העובדה שהחיילים הגיעו לדרום קוריאה. סיאול טוענת שהייתה התחייבות לסודיות; קייב מכחישה שהתחייבה לכך. בלי פרטים נוספים על ההבנות בין הצדדים, המחלוקת על גבולות ההסכמה נותרת פתוחה.
3
8
9