הגבלות גיל ברשתות החברתיות: אירופה, אוסטרליה וקליפורניה משרטטות מודלים חדשים

ממשלות ברחבי העולם עוברות מהתמקדות בבלימת תוכן אסור בלבד להסדרה של עצם הגישה של קטינים לרשתות חברתיות ושל האופן שבו הפלטפורמות מעצבות את חוויית השימוש שלהם. המודלים המתהווים שונים זה מזה: באוסטרליה הוטלה הגבלה רחבה על חשבונות לבני פחות מ-16; הנציבות האירופית מציעה מנגנון מדורג; ובקליפורניה הדגש הוא על צמצום פיצ'רים שעלולים לעודד שימוש ממושך או ממכר. 20

הצעת EU KIDS Act: גישה מדורגת לפי גיל

הנציבות האירופית הציעה ב-17 בספטמבר 2026 את EU KIDS Act. לפי ההצעה, ילדים מתחת לגיל 13 לא יוכלו לגשת לשירותי רשתות חברתיות, וגיל 15 יהיה הגיל האחיד באיחוד האירופי לפתיחה ולניהול עצמאי של חשבון.

בני 13 עד פחות מ-15 יוכלו להשתמש ב"חשבון מיני" המנוהל בידי הורה או אפוטרופוס, עם פונקציות מוגבלות והגבלת שימוש של שעה ביום. לפי הנציבות, החשבונות יאפשרו גישה לשירותי רשתות חברתיות ושיתוף וידאו המותאמים לגיל.

ההצעה גם מטילה יותר אחריות על עיצוב המוצר. שירותים שבהם משתמשים קטינים יחויבו לעמוד בעקרונות של בטיחות כבר בשלב התכנון, לרבות הגנות שנועדו לצמצם תכונות מזיקות או ממכרות. לפי דיווחים על ההצעה, הקנסות עשויים להגיע ל-6% מהמחזור השנתי העולמי של החברה.

חשוב להדגיש: זו עדיין אינה חקיקה מחייבת. ההצעה תידון בפרלמנט האירופי ובמדינות החברות באיחוד לפני שתוכל להיכנס לתוקף.

אוסטרליה: מבחן המציאות של הגבלת חשבונות רחבה

המודל האוסטרלי חד יותר. הוראות בחוק הבטיחות המקוונת מחייבות מפעילים של פלטפורמות חברתיות מסוימות לנקוט צעדים סבירים כדי למנוע מאוסטרלים מתחת לגיל 16 להחזיק חשבונות. הכללים נכנסו לתוקף ב-10 בדצמבר 2025. 2022

החוק נבחן כעת בבית המשפט הגבוה של אוסטרליה. בתיק Reddit, Inc. v Commonwealth of Australia & Anor השאלה החוקתית היא אם ההוראות הרלוונטיות פוגעות באופן בלתי מותר בחופש המשתמע של תקשורת פוליטית באוסטרליה. 20

ארגון הטכנולוגיה האמריקאי NetChoice וקרן Electronic Frontier Foundation ‏(EFF) ביקשו להצטרף להליך כידידי בית המשפט, וגם הם מתמקדים בטענת הפגיעה בתקשורת פוליטית. 19 לכן אוסטרליה היא מקרה מבחן בעל חשיבות בינלאומית: היא בוחנת אם דמוקרטיה יכולה לקיים הגבלת גיל גורפת על חשבונות, מול טענות חוקתיות וחששות לפרטיות.

מדינות נוספות: אין עדיין סף גיל אחיד

הכיוון הכללי ברור, אבל העולם אינו מתכנס לגיל אחד. צרפת חוקקה הגבלה על רשתות חברתיות לבני פחות מ-15; דנמרק מקדמת מודל דומה, עם אפשרות לגישת הורים עבור חלק מהילדים מגיל 13; נורווגיה סימנה כוונה לקדם הגבלה עד גיל 16; ובריטניה דנה באיסור עד גיל 16, שאמור להיות מיושם סביב אביב 2027. 11014

הפערים בין המודלים משמעותיים. איסור מלא על חשבונות מתחת לגיל מסוים קל יותר להסביר, אך הוא מעורר שאלות קשות יותר על אימות גיל ועל גישה לגיטימית לשירותים. שיטה מדורגת, כמו זו שמציע האיחוד האירופי, מנסה לאפשר שימוש מוגבל ומפוקח, ובמקביל להחמיר את מגבלות העיצוב על שירותים לילדים.

קליפורניה מתמקדת במנגנוני המוצר

החקיקה החדשה בקליפורניה מדגימה מסלול שלישי: הסדרת המאפיינים שעלולים לגרום להארכת זמן השימוש. מושל קליפורניה גאווין ניוסם חתם בספטמבר 2026 על חקיקה האוסרת על חברות רשתות חברתיות להציע פיצ'רים ממכרים למשתמשים מתחת לגיל 16, ומרחיבה הגנות נוספות לילדים ברשת.

חוק מוקדם יותר במדינה, SB 976 — Protecting Our Kids from Social Media Addiction Act — אוסר על פלטפורמות מקוונות מכוסות להציע פידים ממכרים ותכונות מסוימות אחרות לקטינים ללא הסכמה הורית הניתנת לאימות. התובע הכללי של קליפורניה נדרש לקבוע כללים בנוגע לאימות גיל ולשיטות קבלת הסכמה הורית עד 1 בינואר 2027.

חבילת חוקים קשורה יוצרת גם אפשרות לקנסות של עד מיליון דולר לכל ילד נגד חברות רשתות חברתיות גדולות שנמצאו רשלניות בגרימת נזק לילדים באמצעות הפלטפורמות שלהן.

השאלה הפתוחה: אימות גיל בלי זיהוי פולשני

ביחד, המהלכים האלה מסמנים מעבר מהסדרה של תוכן לא חוקי להסדרה של גישה, מערכות המלצה, הפעלה אוטומטית, התראות, פידים ועיצוב חשבונות.

הצלחתם המעשית תלויה באימות גיל. הפלטפורמות צריכות להבחין בין ילדים למבוגרים ולהחיל כללים שונים על חשבונות או על תכונות, אך בדיקה פולשנית מדי עלולה לפגוע בפרטיות ובנגישות של כלל המשתמשים. ההליך באוסטרליה ממחיש את השאלה המשפטית המקבילה: האם ניתן לעצב הגנות רחבות לילדים בלי להטיל נטל בלתי מוצדק על השתתפות בשיח פוליטי. 1920

כיוון התנועה ברור, אך המודל הסופי עדיין פתוח. החשבונות המדורגים שמציע האיחוד האירופי, הגבלת החשבונות באוסטרליה ומגבלות הפיצ'רים בקליפורניה הם שלושה שרטוטים מתחרים לשלב הבא במדיניות כלפי רשתות חברתיות וקטינים.