הגירעון הפדרלי של רוסיה ב-2026 צפוי להגיע לעד 3% מהתמ״ג, כמעט פי שניים מהיעד המקורי של 1.6%. הסיבה המרכזית היא שהוצאות הקשורות למלחמה באוקראינה גדלות מהר יותר מהכנסות המדינה, ומאלצות את הקרמלין לדחות חלק מההוצאות שאינן צבאיות.
2
מה מלמדים הנתונים עד אוגוסט
בין ינואר לאוגוסט נרשם גירעון מצטבר של 5.8 טריליון רובל, שהם 2.5% מהתמ״ג. הנתון כבר גבוה מהיעד שנקבע לכל השנה: 3.8 טריליון רובל, או 1.6% מהתמ״ג.
2
אוגוסט עצמו דווקא הסתיים בעודף של 660 מיליארד רובל — העודף החודשי הגדול ביותר זה שנה. אולם מדובר בעיקר בהכנסה זמנית: חברות ממשלתיות גדולות ובנקים ממשלתיים העבירו דיבידנדים על רווחי השנה הקודמת. תשלומי הדיבידנדים הכניסו כ-691 מיליארד רובל לקופה באותו חודש, ולכן לא קיזזו את הגירעון המצטבר.
3
שר האוצר אנטון סילואנוב אמר שהגירעון השנתי צפוי להישאר בתוך התקרה של 3% מהתמ״ג. נתונים קודמים מפורטל התקציב הממשלתי כבר הצביעו על אפשרות שההוצאה הכוללת והגירעון יחרגו מן התכנון ביותר מטריליון רובל.
2
5
מדוע נדחות הוצאות אזרחיות
העדיפות התקציבית של הממשלה היא מימון הביטחון, ייצור אמצעי לחימה, תשלומים לכוחות וצרכים נוספים של המלחמה. בפועל, המשמעות היא דחייה של תוכניות והעברות אזרחיות, ולא שיפור יסודי במצב התקציבי.
2
5
במחצית הראשונה של 2026 הגיעה ההוצאה הצבאית ל-10.7 טריליון רובל — עלייה של 30% לעומת שנה קודם לכן. סכום זה שווה ל-10.5% מהתמ״ג שנוצר במחצית הראשונה, או ל-4.7% מהתמ״ג השנתי החזוי. מדובר כבר בכשלושה רבעים מההקצאה הצבאית שתוכננה לכל 2026, כאשר רף התכנון השנתי עמד על 6.4% מהתמ״ג.
55
איך רוסיה מתכוונת לממן את הפער
הגישה המסתמנת משלבת גביית מסים גבוהה יותר, גיוס חוב בשוק המקומי ושימוש במקורות תקציביים זמינים, לצד דחיית תשלומים אזרחיים. המקורות שסופקו אינם מפרטים את חלקו המדויק של כל אפיק מימון.
2
5
העלאות מע״מ ומסים אחרים נועדו לחזק את ההכנסות, בזמן שהסנקציות מגבילות את הפעילות הכלכלית והמלחמה סופגת חלק הולך וגדל מיכולת ההוצאה של המדינה.
2
בנוסף, משרד האוצר הרוסי מקדם שינויי חקיקה שיאפשרו להתחשב לצורכי מס בהוצאות של חברות על הגנת מתקנים ועל תיקון נזקי תקיפות כטב״מים. המהלך עשוי למסד חלק מעלויות ההגנה והשיקום שנגרמות בתוך רוסיה.
13
התחזית ל-2027
ולדימיר פוטין אמר כי ההערכה הראשונית לגירעון ב-2027 היא כ-2% מהתמ״ג, על בסיס הנחת מחיר נפט "שמרנית מאוד" של כ-50 דולר לחבית.
4
במקביל, פוטין טוען שהתרחבות הגירעון ניתנת לניהול ואינה יוצרת סיכון "קריטי" לכלכלה הרוסית — גם לאחר שהגירעון בינואר–יולי הגיע ל-2.8% מהתמ״ג.
1
התמונה הרחבה, עם זאת, מצביעה על לחץ מתמשך: רוסיה נדרשת במקביל לממן את המלחמה ואת התעשייה הצבאית, להגן על נכסים ולתקן נזקים, ובו בזמן לשמר שירותים ותוכניות אזרחיות.