הסנאט של ארצות הברית לא אישר את חוק CLARITY — ואף לא החל לדון בו במליאה. ב־15 בספטמבר 2026, ההצבעה הפרוצדורלית שנועדה לקדם את החוק הסתיימה ב־50 קולות בעד ו־49 נגד, אך לא הגיעה לרוב המוגבר של 60 קולות הדרוש בדרך כלל לקידום חקיקה בסנאט בן 100 החברים. מדובר במכה משמעותית לאחת מדרישות המדיניות המרכזיות של תעשיית הקריפטו בארה״ב ולסדר היום הפרו־קריפטו של הנשיא דונלד טראמפ.
2
11
חשוב לדייק: זו לא הייתה הצבעה סופית על תוכן החוק. 50–49 פירושו 50 קולות בעד קידום ההליך ו־49 נגדו; ההצעה נכשלה משום שלא הגיעה לסף של 60 קולות לפתיחת הדרך לדיון.
11
מי מנע את קידום החוק?
ארבעה סנאטורים רפובליקנים הצטרפו לדמוקרטים בהצבעה נגד קידום ההצעה: ג'רי מורן, סוזן קולינס, ג'וש האולי ותום טיליס.
2
לפי הדיווחים, הצבעת ה״נגד״ של טיליס הייתה צעד פרוצדורלי שנועד לשמר אפשרות לבקש דיון מחדש בעתיד. ואולם, יציאת הקונגרס לפגרה לקראת בחירות אמצע הכהונה בנובמבר צמצמה מאוד את הזמן המעשי לנסות להחיות את המהלך.
2
26
מה היה אמור חוק CLARITY לעשות?
שמו המלא של החוק הוא Digital Asset Market Clarity Act. מטרתו הייתה ליצור מסגרת פדרלית ברורה יותר לשוק הנכסים הדיגיטליים — ובעיקר להגדיר בצורה מסודרת יותר את חלוקת הפיקוח בין רשות ניירות הערך האמריקאית, ה־SEC, לבין הרשות למסחר בחוזים עתידיים על סחורות, ה־CFTC.
1
6
16
במצב הקיים, חברות קריפטו נאלצות לעיתים להבין את מעמדן הרגולטורי מתוך הליכי אכיפה והתדיינויות משפטיות. תומכי החוק טענו שכללים מפורשים וסיווגים ברורים יפחיתו סיכון משפטי ואי־ודאות בעלויות הציות, ועשויים לאפשר פעילות מוסדית רחבה יותר בתחום.
6
למה לא נוצר רוב?
טיוטה מתוקנת שהוגשה בשלב מאוחר ניסתה לגייס תמיכה באמצעות שני סוגי שינויים:
- החמרת מגבלות על ניגודי עניינים של נבחרי ציבור בתחום הקריפטו, לרבות מכירת החזקות או העברתן לנאמנות עיוורת, וכן הרחבת תפקידם של תובעים כלליים במדינות ארה״ב;
- מענה לחשש של בנקים, שלפיו תגמולים שמציעים מטבעות יציבים עלולים למשוך פיקדונות מהבנקים ולצמצם את יכולתם להעמיד אשראי.
1
ארגוני הבנקאות אמרו שהנוסח המתוקן אינו פותר דיו את סוגיית הפיקדונות והאשראי. במקביל, דמוקרטים המשיכו להתמקד בחששות לניגודי עניינים הקשורים לטראמפ, על רקע מטבע המם שלו ופעילויות קריפטו הקשורות למשפחתו.
1
תגובת השוק: ביטקוין ומניות קריפטו ירדו
הכישלון בהצבעה לווה בירידות בשוק:
- ביטקוין העמיק את הירידה בכ־3.8% ונסחר סביב 75,748 דולר בשעות המסחר המאוחרות.
3
- מניית Coinbase ירדה בכ־10.1% וננעלה ב־172.11 דולר.
7
- מניית Circle ירדה בכ־11.5% ל־86.25 דולר.
15
מה קורה עכשיו?
מבחינה מעשית, הכישלון משאיר את ה־SEC וה־CFTC להתמודד עם שוק הקריפטו באמצעות הסמכויות הקיימות שלהן, שאינן יוצרות מסגרת חקיקתית מקיפה ואחידה. השאלה מי מוסמך לפקח על אסימונים ופעילויות מסוימות יכולה להמשיך להתברר בבתי משפט, להשתנות בין ממשלים, ולהישאר לא ודאית עבור חברות ומשקיעים.
6
לכן, ההצבעה אינה קובעת שחוק CLARITY נדחה סופית לגופו — אך היא עצרה את התקדמותו בשלב קריטי והרחיקה, לפחות לעת עתה, את ההסדרה הפדרלית המקיפה שתעשיית הקריפטו קיוותה לקבל.