מאיראן של שליחים לאיראן של לחץ ישיר: טילים, הורמוז ואיום על שוק האנרגיה

איראן מציגה בשלב זה אסטרטגיה אזורית ישירה וגלויה יותר: פחות הסתמכות על לחץ עקיף, ויותר שימוש ביכולות מדינתיות — טילים וכטב״מים, מגבלות תנועה במצר הורמוז ואיומים על תשתיות אנרגיה במפרץ. המטרה המשתמעת היא להעלות את מחיר המשך העימות עבור ארצות הברית, מדינות האזור ושוק האנרגיה העולמי, תוך שמירת אפשרות להציע הקלה בתמורה לוויתורים מדיניים. 68

מטקטיקה עקיפה לתגובה מדינתית גלויה

השינוי הבולט הוא מידת הנראות של המעורבות האיראנית. לפי רויטרס, בתחילת ספטמבר שיגרה איראן טילים בליסטיים לעבר שתי ספינות של הצי האמריקאי; לאחר מכן תקפו כוחות אמריקאיים שלושה כלי שיט איראניים. בכירים בטהרן הזהירו כי תקיפות נוספות נגד איראן ייענו במהירות ובעוצמה רבה יותר. 4

בדיווחים קודמים נמסר גם על ירי טילים איראני לעבר מה שטהרן הגדירה נכסים אמריקאיים בירדן, בחריין, כווית ועיראק, בעקבות גל תקיפות אמריקאי נוסף. 9 המשמעות היא שיכולותיה של איראן עצמה — ולא רק גורמים המזוהים עמה — ממלאות תפקיד מרכזי יותר בהרתעה ובתגובה.

לגישה הזו יש יתרון מיידי: אפשר להפגין טווח ונחישות במהירות. אך יש לה גם מחיר. תקיפות ישירות פחות ניתנות להכחשה, מספקות ליריב יעדים צבאיים מזוהים ועלולות לקצר את הדרך להסלמה.

מצר הורמוז: מנקודת חנק לכלי מיקוח

הזירה הימית במצר הורמוז היא החלק בעל ההשלכה הכלכלית הרחבה ביותר באסטרטגיה האיראנית. לפני המלחמה עברו בו בערך חמישית ממשלוחי הנפט והגז הטבעי הנוזלי בעולם. 8 מאז התקיפות האמריקאיות-ישראליות ב־28 בפברואר, איראן הידקה את מגבלות המעבר; במקביל, ארצות הברית ואיראן החליפו הצהרות סותרות על השליטה בנתיב. 68

בכירים איראנים קשרו במפורש בין פתיחת נתיב השיט לתנאים מדיניים. מוחסן רזאעי, מזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי, אמר כי סיום המלחמה האזורית הוא בין תנאי טהרן לפתיחת המצר. הוא הוסיף כי איראן ועומאן הסכימו על מסדרון מעבר שבו כלי שיט ינועו בתעלה מרכזית מוגדרת, שחלקה במים עומאניים וחלקה במים איראניים. 2

המסגרת הזאת מצביעה על ניסיון לייצר שיבוש מנוהל, ולא רק חסימה מוחלטת: שימוש בגישה, במסלולים ובהגבלות כמנוף משא ומתן, לצד אפשרות למעבר מסחרי מוגבל. בהמשך הודיעה איראן כי תפרסם אזור מוגבל חדש במפרץ ומפות למסדרון שיט חדש; לדבריה, כלי שיט שייכנסו לאזור עשויים להיכלל ברשימת סנקציות. 3

המנוף הימי פוגע גם באיראן

לחץ על הורמוז יכול להשפיע על מחירי אנרגיה, ביטוח ימי, חברות ספנות וחישובי הסיכון של מדינות המפרץ. אבל הוא גם מגביל את איראן עצמה. רויטרס דיווחה בספטמבר כי איראן עברה כשבעה שבועות בלי להעביר במצר כמויות משמעותיות של נפט גולמי. 15

זהו הפרדוקס האסטרטגי של טהרן: ככל שהיא מצליחה לשבש את הנתיב, כך היא מסוגלת להטיל עלויות גבוהות יותר על העולם; אך בה בעת גדל הנזק לכלכלתה, עולה התמריץ לפעולה צבאית נגד נכסיה הימיים ומתחזק החיפוש אחר חלופות לנתיב.

הנהגת ביטחון קשוחה יותר

גם השינוי בהנהגה מחזק את מרכזיותה של מדיניות הביטחון. באוגוסט מונה מוחסן רזאעי למזכיר המועצה העליונה לביטחון לאומי, במקום מוחמד באקר זולקדר. זהו הגוף המתאם את מדיניות הביטחון והחוץ של איראן. רויטרס תיארה את רזאעי כנציג בולט של הקו הניצי וכבן ברית קרוב של המנהיג העליון, מוג'תבא חמינאי. 12

רזאעי גם הפך לדובר מרכזי של מהלך הורמוז: הוא הציג את התנאים לפתיחת המצר, את המתווה למסדרון ואת רעיון האזור המוגבל. 23 הדבר אינו מוכיח בהכרח מנגנון קבלת החלטות אחיד לחלוטין, אך הוא ממחיש שלחץ ימי מנוסח דרך מוסדות הביטחון הבכירים ביותר של איראן.

ועדיין, עמדת המשטר מוגבלת בשל המחיר הפנימי של המלחמה. רויטרס דיווחה כי האינפלציה השנתית באיראן הגיעה ל־66% בחודש שקדם לדיווח בסוף אוגוסט, וכי גורמים רשמיים חוששים שהחרפת המצוקה הכלכלית תצית אי־שקט. 1 ריכוז גדול יותר של כוח ביטחוני אינו מבטיח אפוא חוסן פנימי גדול יותר.

כך נראית הדוקטרינה המתגבשת

מן הנתונים עולה אסטרטגיה משולבת:

• תגובה צבאית ישירה: טילים וכטב״מים מאפשרים לפגוע ביעדים אמריקאיים ואזוריים ללא הסתמכות על מתווכים. 49
• כפייה כלכלית: מגבלות שיט ואיום על אינטרסי האנרגיה במפרץ מרחיבים את עלות העימות אל מעבר לשדה הקרב. 368
• הסלמה מותנית והפחתת מתיחות תמורת תנאים: מסדרון מעבר ותנאים לפתיחת המצר יוצרים מנגנון שבאמצעותו אפשר לסחור בגישה ימית תמורת ויתורים מדיניים. 213
• לחץ אזורי מתמשך: איראן עדיין יכולה להפיק תועלת מקשריה עם גורמים המזוהים עמה, אך ההתפתחויות הנוכחיות מדגישות יותר כלים הנתונים לשליטה ישירה של המדינה האיראנית.

הסיכון העיקרי: הסלמה בלי הסדר יציב

הדיפלומטיה לא הצליחה לבודד את העימות מפני התלקחות מחודשת. הפסקת אש זמנית שהושגה ביוני התפרקה בהמשך, לפי רויטרס, בעוד השיחות נותרו במבוי סתום תחת לחץ כלכלי אמריקאי נוסף. 18

הסכנה אינה רק סגירה מלאה של מצר הורמוז. פגיעה באונייה, תקיפה של תשתית אנרגיה במפרץ או חילופי אש נוספים עם כוחות אמריקאיים עלולים להפוך כפייה מדודה להסלמה אזורית רחבה. האסטרטגיה המעודכנת של איראן מראה כי היא עדיין מסוגלת להטיל עלויות כבדות; חולשתה היא שהפעלת המנוף הזה מזמינה יותר ויותר תגובה צבאית וכלכלית ישירה נגדה. 4615