האנוי מציעה פיצוי כפול ופינוי רק אחרי אכלוס חלופי בפרויקט שדרת הנהר האדום

האנוי משנה את מסגרת ההעתקה והפיצוי בפרויקט שדרת הנוף של הנהר האדום לפי עיקרון שלפיו יישוב מחדש קודם לפינוי: תשלומים גבוהים יותר לבעלי זכויות קרקע זכאיות, תמיכה רחבה יותר למשקי בית שמאבדים קרקע חקלאית, ודירות חלופיות עם תשתיות מוכנות לפני שהתושבים נדרשים לעבור. מדובר עדיין בהצעה, והצלחתה תהיה תלויה בביצוע בפועל. 13

מה כוללת חבילת הפיצוי המוצעת

לפי הטיוטה, הפיצוי הכספי על קרקע למגורים, קרקע חקלאית וקרקע שאינה חקלאית יהיה פי שניים מהתעריף שנקבע בחוק. המדיניות חלה על קרקעות העומדות בתנאים המשפטיים לקבלת פיצוי. 135

משקי בית שיאבדו קרקע חקלאית יקבלו גם סיוע להכשרה מקצועית ולהסבת תעסוקה בגובה פי חמישה ממחיר הקרקע החקלאית. ההבחנה חשובה: הפיצוי על הקרקע נועד לשקף את הנכס שנרכש, ואילו סיוע המעבר נועד לעזור למשקי בית להסתגל לאובדן מקור עבודה או הכנסה. 3

לא עוברים לפני שהדיור החלופי מוכן

השינוי המהותי ביותר הוא סדר הפעולות. תושבים שיידרשו לעבור אל מחוץ למישור ההצפה של הנהר האדום אמורים להתפנות רק לאחר שהושלמו עבורם דירות חדשות באזורים עירוניים, לצד תשתיות משלימות משולבות. 3

התוכנית נותנת עדיפות ליישוב מחדש באותו רובע או קומונה, ככל האפשר, או במקומות המתאימים לעבודה, לעסקים וללימודי הילדים של התושבים. 57 זהו ניסיון לצמצם את הפגיעה בשגרת החיים, גם במקרים שבהם ניתן פיצוי כספי.

זוהו שישה פרויקטים ליישוב מחדש. לפי התוכנית, יש להעמיד די קרקע, דיור ותשתיות ציבוריות עבור הקהילות המפונות — ולא להותיר את בניית הדיור לשלב מאוחר יותר. 3

גם קברים ואתרי מורשת כלולים בתוכנית

פינוי הקרקעות אינו נוגע רק לבתים ולעסקים. ההצעה כוללת הקצאת שטחי קבורה והעברה מאורגנת של קברים; לפי הערכות, כ-109 אלף קברים עלולים להיות מושפעים. 37

בנוסף, התוכנית דורשת סקרים וצעדי שימור עבור 123 אתרים היסטוריים ותרבותיים בתוואי הפרויקט. אתרים אלה אמורים להיות מטופלים במסגרת הגנת המורשת, ולא לפי הליכי פינוי רגילים. 7

פרויקט בקנה מידה חריג

פרויקט שדרת הנוף של הנהר האדום משתרע על כ-11,418 הקטרים ב-16 רבעים וקומונות. הוא כולל שתי שדרות לאורך הנהר באורך כולל של יותר מ-80 ק"מ, פארקים על גדות הנהר, עבודות סוללה והסדרת אפיק, פיתוח עירוני ואזורי יישוב מחדש, וכן פרויקטים נפרדים של פינוי קרקעות. 15

ההערכות לגבי מספר התושבים שיושפעו אינן אחידות בין מסמכי תכנון ודיווחים שונים. בטיוטת הפיצוי העדכנית מדובר על כ-280 אלף איש באזור המושפע, בעוד שנתוני רשויות מקומיות קודמים הצביעו על כ-247,431 תושבים בכ-70,474 משקי בית. 111 הפער מדגיש עד כמה מפקדי משקי הבית הסופיים, קביעת הזכאות ותוכניות מפורטות לכל אתר יהיו קריטיים בשלב הביצוע.

הבנייה מתוכננת להימשך בין 2026 ל-2038. 8 בפרויקט ממושך כזה, ההתחייבות ליישוב מחדש אינה רק שאלת פיצוי — היא התחייבות לסדר פעולות: דיור חלופי, בתי ספר, תשתיות, תחבורה, סיוע בפרנסה ואתרי קבורה צריכים להיות מוכנים לפני שהפינוי מתקדם.

מה כדאי לקהילות המושפעות לבחון

השימוע הציבורי על תוכנית הפיצוי, התמיכה והיישוב מחדש מתקיים בין 7 ל-27 בספטמבר 2026. 1 זהו חלון זמן לתושבים ולרשויות המקומיות לבחון שאלות שעשויות להכריע אם המדיניות תעבוד בפועל:

• האם חלקת קרקע מסוימת עומדת בתנאים לקבלת פיצוי כפול;
• כיצד יתועדו ויוכרעו שווי הקרקע והזכאות;
• האם מיקום היישוב מחדש שומר על גישה לעבודה, ללימודים ולשירותים;
• אילו תשתיות חייבות להיות מושלמות לפני מעבר של משק בית;
• כיצד ינוהל הסיוע למי שפרנסתם נשענה על קרקע חקלאית; וכן
• איך יבוצעו העברת הקברים ושימור אתרי המורשת.

ההבטחה המרכזית של ההצעה ברורה: תושבים לא אמורים להידרש לעזוב לטובת חלופה שעדיין אינה מוכנה. השאלה אם העיקרון הזה יכובד תימדד בדירות ובשירותים שהושלמו — לא בנוסחת הפיצוי בלבד. 35