האיחוד האירופי דורש ממטא להשבית פיצ'רים ממכרים באינסטגרם ובפייסבוק כדי להגן על ילדים

הנציבות האירופית מבקשת ממטא להפוך את אינסטגרם ופייסבוק לפחות ממכרות — באמצעות שינוי העיצוב הבסיסי של השירותים, ולא רק באמצעות קביעת מכסה יומית לזמן מסך. בין הפיצ'רים שנבחנים: גלילה אינסופית, ניגון אוטומטי של סרטונים, התראות דחיפה ומערכות המלצה מותאמות אישית. לפי הנציבות, מנגנונים אלה עלולים לעודד שימוש כפייתי, במיוחד בקרב ילדים ובני נוער.

מדובר בהתערבות רחבה יותר מהטלת מגבלת זמן פשוטה. בהסדר המוצע של מטא עם מדינות בארה״ב נכללת הגבלת שימוש כברירת מחדל לשעתיים ביום לבני נוער, וכן חסימת גישה בין חצות ל-06:00 ללא הסכמת הורה. עם זאת, הראיות שסופקו אינן מראות שהנציבות האירופית הורתה למטא לאמץ בדיוק את ההגבלות האלה בכל רחבי האיחוד האירופי. 27

אילו שינויים האיחוד האירופי רוצה לראות

העמדה הראשונית של הנציבות מתמקדת בארבעה מרכיבים הקשורים זה בזה בעיצוב של פייסבוק ואינסטגרם:

• גלילה אינסופית: הפידים צריכים להציע נקודת עצירה טבעית, במקום להציג עוד ועוד תוכן ללא סוף.
• ניגון אוטומטי: סרטונים לא אמורים להתחיל להתנגן באופן שמפתה את המשתמש להמשיך לגלול.
• התראות דחיפה: ההתראות שמחזירות משתמשים שוב ושוב לאפליקציות נכללות בחקירה.
• המלצות מותאמות אישית: מערכות ההמלצה צריכות להשתנות כך שיתמקדו פחות בהארכת זמן השימוש ובהגברת המעורבות.

הנציבות אמרה שמטא לא העריכה כראוי את הסיכונים שנובעים מהפיצ'רים הללו ולא נקטה צעדים מספקים לצמצומם — לרבות הסיכונים לבריאותם הפיזית והנפשית של קטינים ושל משתמשים פגיעים אחרים. לפי הדיווחים על הממצאים הראשוניים, בריסל מבקשת להשבית פיצ'רים ממכרים מרכזיים או להפוך אותם למושבתים כברירת מחדל, להציג הפסקות שימוש חזקות יותר ולכוון את מערכות ההמלצה לפחות לעידוד מעורבות ממושכת.

במה המהלך שונה מההסדר בארה״ב

ההסדר האמריקאי מתייחס באופן ישיר לזמן השימוש של בני נוער. הוא צפוי להגביל כברירת מחדל את השימוש בפייסבוק ובאינסטגרם לשעתיים ביום, לחסום שימוש בין חצות ל-06:00 ללא הסכמת הורה, להוסיף אמצעי בדיקת גיל ולהשתיק את רוב ההתראות בשעות הלימודים — 08:00 עד 15:00. 27

ההסדר עשוי להביא לכך שמטא תשלם עד 18 מיליארד דולר לאורך עשר שנים, כדי ליישב תביעות של מדינות וטריטוריות בארה״ב שטענו כי הפלטפורמות תוכננו להשאיר משתמשים צעירים מחוברים. 26

המקרה האירופי שונה הן מבחינה משפטית והן מבחינת הסעד שנבחן. במסגרת חוק השירותים הדיגיטליים של האיחוד האירופי (DSA), הנציבות בודקת אם מטא העריכה כראוי את הסיכונים המערכתיים שנוצרים מעיצוב הפלטפורמות ואם צמצמה אותם. לכן, הממצאים הראשוניים מצביעים על שינויי מוצר וממשק — ולא רק על הגבלה מספרית של שעות השימוש.

עדיין לא מדובר בקנס סופי

המסקנה שפרסמה הנציבות ביולי היא ממצא ראשוני. היא אינה מהווה כשלעצמה החלטה סופית שלפיה מטא הפרה את החוק, ואינה מטילה קנס באופן מיידי. למטא עדיין יש אפשרות להגיב ולהציג את עמדתה לפני קבלת החלטה סופית.

אם הנציבות תקבע בסופו של התהליך שמטא הפרה את ה-DSA, החברה עלולה להיקנס בסכום של עד 6% ממחזור ההכנסות השנתי העולמי שלה, לפי הדיווחים על התיק. מדובר בתקרת קנס אפשרית — לא בקנס שכבר הוטל.

מטא דחתה את ההערכה הראשונית של הנציבות, לפי דיווחים שפורסמו לאחר הממצאים.

ומה לגבי ילדים מתחת לגיל 13?

החקירה בעניין העיצוב הממכר היא חלק מבדיקה רחבה יותר של האופן שבו מטא מגינה על משתמשים צעירים. בממצא ראשוני נפרד שפורסם באפריל, הנציבות קבעה לפי דיווחים כי מטא לא הצליחה למנוע באופן אפקטיבי מילדים מתחת לגיל 13 לגשת לפייסבוק ולאינסטגרם — אף שגיל המינימום המוצהר של הפלטפורמות הוא 13.

מדובר בסוגיה נפרדת מתיק העיצוב הממכר. הראשונה עוסקת בבקרות גיל ובגישה של ילדים מתחת לגיל 13; השנייה בוחנת אם פיצ'רים כמו פידים אינסופיים וניגון אוטומטי יוצרים סיכון לשימוש כפייתי. יחד, שתי הבדיקות מסבירות מדוע האיחוד האירופי בוחן גם מי רשאי להשתמש בשירותים וגם כיצד הם מעוצבים עבור מי שכבר משתמש בהם.

בקשת הקנס של פולין היא הליך נפרד

פולין ביקשה בנפרד מהנציבות האירופית להטיל על מטא קנס של 250 מיליון אירו, בטענה שהחברה לא טיפלה כראוי במודעות הונאה ובתוכן שנועד להונות משתמשים. 13

הבקשה אינה חלק מההליך בעניין העיצוב הממכר. התיק האירופי הנוגע לבטיחות ילדים עוסק בסיכונים מערכתיים הנובעים מעיצוב פייסבוק ואינסטגרם, ואילו התלונה הפולנית עוסקת בטיפול של מטא בפרסום מטעה. שתי הסוגיות משקפות לחץ גובר על פלטפורמות גדולות להוכיח שהן מנהלות כראוי את הסיכונים למשתמשים, אך מדובר בטענות ובשאלות משפטיות שונות.

השורה התחתונה

ההסדר בארה״ב מצביע על כללים קבועים לשימוש בני נוער: שעתיים ביום, חסימת שימוש לילי והפחתת ההתראות בשעות הלימודים. הדרישה האירופית עמוקה ומבנית יותר. בריסל מבקשת ממטא לטפל במנגנונים שגורמים למשתמשים להמשיך לגלול, לצפות ולחזור לאפליקציות — בהם הגלילה האינסופית, הניגון האוטומטי, ההתראות וההמלצות המותאמות אישית. 27

עבור ילדים ובני נוער באיחוד האירופי, המשמעות המיידית אינה מגבלת זמן חדשה ומאושרת. בשלב זה מדובר בהליך רגולטורי מתמשך, שעלול לחייב את מטא לעצב מחדש חלקים מרכזיים באינסטגרם ובפייסבוק אם עמדתה הראשונית של הנציבות תהפוך להחלטה סופית.