למה הבית הלבן הסיר את האיסור על טיקטוק במכשירי ממשלת ארה״ב?

ב־10 באוגוסט 2026 הודיע משרד הניהול והתקציב של ארה״ב (OMB) כי טיקטוק «ניתן לשימוש במכשירים ממשלתיים». ההחלטה התקבלה לאחר חוות דעת של משרד המשפטים, שלפיה הגרסה האמריקאית החדשה של השירות אינה עוד האפליקציה שבשליטת ByteDance שעליה חל האיסור בחוק מ־2022. 23

חשוב להדגיש: ה־OMB ביטל את מזכר היישום שלו מ־2023, אך לא ביטל את החוק עצמו. 23

מה קבע משרד המשפטים?

החוק האמריקאי No TikTok on Government Devices Act אוסר על שימוש במכשירים ובמערכות של הממשל הפדרלי בגרסאות של טיקטוק — או בשירותים יורשים — שפותחו או מסופקים בידי ByteDance או חברה שבה יש ל־ByteDance שליטה. 3

משרד המשפטים, באמצעות המשרד לייעוץ משפטי (OLC), קבע כי TikTok USDS Joint Venture LLC עומדת בתנאים שונים מהותית:

• המיזם פועל באופן עצמאי מ־ByteDance.
• רוב הבעלות בו נמצאת בידי משקיעים אמריקאים.
• מערכת המלצת התוכן ותוכנית אבטחת הסייבר עברו התאמות שנועדו להתמודד עם הסיכונים שהובילו להגבלות המקוריות. 3

לכן, לפי הפרשנות המשפטית, האפליקציה המופעלת בידי המיזם האמריקאי אינה «אפליקציה מכוסה» לפי החוק מ־2022. 3

האם כל עובד פדרלי רשאי להתקין את טיקטוק?

לא בהכרח. חוות הדעת מאפשרת לעובדי הרשות המבצעת להוריד את האפליקציה למכשירים רשמיים, אך רק «בכפוף לשיקול דעתה של הסוכנות» ובהתאם למדיניות מקום העבודה. 3

בפועל, המשמעות היא שההחלטה מסירה את האיסור הפדרלי הכללי — אך אינה מחייבת אף סוכנות לאשר את טיקטוק. משרד ממשלתי יכול להמשיך לאסור את האפליקציה או להגביל אותה מטעמי אבטחת מידע, שימוש מקובל או מדיניות פנימית.

מה השתנה בעסקת הבעלות מ־22 בינואר 2026?

ב־22 בינואר 2026 הוקם TikTok USDS Joint Venture LLC, גוף שנועד להפעיל את פעילות טיקטוק בארה״ב תחת מבנה בעלות אמריקאי ברובו ואמצעי הגנה ייעודיים. Oracle, Silver Lake ו־MGX קיבלו כל אחת 15% מהמיזם. 1011

החלוקה דורשת דיוק: ByteDance עצמה שמרה על 19.9% מהמיזם. לפי הדיווחים, 30.1% הוחזקו בידי משקיעים קיימים אחרים — ולא הוגדרו כבלוק נוסף של «חברות הקשורות ל־ByteDance». הצגת 30.1% ו־19.9% יחד כבעלות של ByteDance או של החברות הקשורות אליה אינה מתיישבת עם התנאי המרכזי בעסקה, שלפיו ByteDance והחברות הקשורות אליה יישארו מתחת לרף של 20%. 311

המיזם החדש לא נועד רק לשנות את חלוקת המניות. תפקידו הוא להגן על נתוני המשתמשים בארה״ב ולהפעיל את השירות תחת מנגנוני הגנה לאומיים, ובהם:

• הגנה על נתוני משתמשים אמריקאים;
• אבטחת האלגוריתם ומערכת המלצת התוכן;
• ניהול והפעלה של מערכות ניטור התוכן;
• בקרות תוכנה ואבטחת סייבר. 311

משרד המשפטים תיאר את הבסיס הטכנולוגי להחלטתו כמערכת המלצות שעברה עיבוד מחדש, לצד תוכנית סייבר שנועדה לבודד מידע פדרלי מהסיכונים שזוהו בעבר. 3

איך העסקה מנעה את האיסור הארצי?

ב־2024 נחקק Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act — חוק שאסר על גופים בארה״ב להפיץ, לתחזק או לעדכן את טיקטוק אם היא נותרת מופעלת בידי ByteDance, אלא אם מתבצעת «היפרדות מוסמכת» (qualified divestiture). 3

החוק נחקק על רקע החשש שהחוק הסיני יוכל לחייב את ByteDance לסייע לרשויות המודיעין בסין. החשש האמריקאי היה שגישה כזו עלולה לחשוף נתוני משתמשים או לאפשר השפעה על תכנים באמצעות אלגוריתם ההמלצות של טיקטוק. 3

החוק כלל חריג: נשיא ארה״ב יכול לקבוע שעסקה מסוימת סיימה את השליטה של גורם זר הנתפס כיריב והפסיקה קשרים תפעוליים אסורים עם החברה הקודמת. בצו מספטמבר 2025 קבע דונלד טראמפ שהמיזם האמריקאי המוצע עשוי לעמוד בתנאי הזה. השלמת העסקה בינואר 2026 יישמה את המבנה, ובכך נמנעה הסרה ארצית של טיקטוק מחנויות האפליקציות בארה״ב והגבלות שירות נוספות. 35

מדוע טראמפ דחה שוב ושוב את האכיפה?

לאחר שחזר לבית הלבן בינואר 2025, טראמפ דחה את אכיפת החוק תחילה ב־75 ימים. בהמשך הוא אישר דחיות נוספות, בין היתר באפריל ובספטמבר, בזמן שהצדדים ניהלו משא ומתן על מבנה הבעלות וההגנות. 48

עמדתו של טראמפ כלפי טיקטוק השתנתה מאז כהונתו הראשונה. הוא אמר שהפלטפורמה סייעה לו להגיע לבוחרים צעירים בבחירות 2024. בנוסף, הוא טען כי נשיא סין שי ג׳ינפינג נתן את ברכתו לעסקה — נקודה מעשית משמעותית, משום שההגבלות של סין על ייצוא טכנולוגיה, ובמיוחד על אלגוריתמים של המלצות, העניקו לבייג׳ינג מנוף השפעה על כל עסקת מכירה. 1316

שתי החלטות שונות — ושינוי בעלות אחד

ההחלטה מאוגוסט 2026 עסקה בשימוש בטיקטוק במכשירים פדרליים, בהתאם לחוק מ־2022. עסקת ההיפרדות, לעומת זאת, נועדה לפתור את החוק הארצי והרחב יותר מ־2024, שאיים להגביל את ההפצה והעדכונים של האפליקציה בכל רחבי ארה״ב.

בשני המקרים, נקודת המפתח הייתה קביעת משרד המשפטים והבית הלבן שהשירות האמריקאי הרלוונטי נשלט כעת בידי המיזם האמריקאי — ולא בידי ByteDance. 23