הכותרת אולי נשמעת כמו פריצת דרך, אך חשוב לדייק: מצר הורמוז לא נפתח מחדש. ביום שלישי, 25 באוגוסט, איראן ועומאן הודיעו כי דנו במסגרת מדורגת ויישומית שנועדה לאפשר חידוש בטוח של השיט — אך לא הציגו הסכם סופי לפתיחת נתיב המסחר.
המסגרת המוצעת כוללת מסדרון ניווט זמני בניהול משותף, מבצע משותף לסילוק מוקשים והמשך שיחות טכניות על הסדר קבוע. עומאן אמרה כי היא מקווה שניתן יהיה להכריז בקרוב על המסדרון הזמני ועל צעדים מעשיים לשיפור הבטיחות.
9
כיצד אמור המסדרון לפעול?
לפי הדיווחים על טיוטת ההסדר, אוניות שייכנסו למפרץ יעשו זאת בנתיב שבצד האיראני של המצר, ואוניות שייצאו ממנו יעברו בנתיב שבמים הטריטוריאליים של עומאן. המשמעות היא שטהרן תקבל פיקוח על התנועה הנכנסת, בעוד מוסקט תנהל את נתיב החזרה — בתיאום עם איראן.
לפי התכנון שדווח, ההסדר הזמני עשוי להימשך לפחות 60 יום, ובמהלכו לא ייגבו אגרות או תשלומי מעבר. עם זאת, פרטי התפעול הללו דווחו במסגרת הטיוטות והמו״מ, ולא כולם הופיעו בהודעה המשותפת הרשמית של איראן ועומאן.
7
11
מה סוכם רשמית?
בהודעה המשותפת נאמר כי שרי החוץ של שתי המדינות דנו — ולא בהכרח אישרו סופית — במסגרת מדורגת שיכולה לשמש בסיס מעשי וניתן ליישום. בין מרכיביה:
- הקמת "מסדרון ניווט זמני משותף" במצר הורמוז;
- ביצוע פרויקט משותף לסילוק מוקשים מן המים;
- המשך משא ומתן טכני על ניהול קבוע ובר-קיימא של המצר;
- פיתוח אפשרי של מנגנוני ניהול תנועה, שיתוף מידע ושירותי ביטחון וניווט;
- התייעצות עם מדינות נוספות השוכנות לחופי המפרץ.
ההודעה הדגישה במקביל את ריבונותן של מדינות החוף ואת הצורך לפעול בהתאם למשפט הבינלאומי. לפי הדיווחים, המטרה היא להגיע להסדר קבוע בתוך כ-30 עד 60 יום.
9
10
מדוע סילוק המוקשים הוא שלב מרכזי?
המלחמה הותירה את נתיב השיט מסוכן, בין היתר בשל חשש ממוקשים ודיווחים על תקיפות של ספינות מסחריות. לכן, פתיחת נתיב על הנייר אינה מספיקה: יש צורך לבדוק את הנתיבים, לסלק מפגעים ולייצר מנגנוני תיאום שיאפשרו לחברות ספנות להעריך שהמעבר בטוח.
הפגיעה אינה מוגבלת לבעלי האוניות. לפני המלחמה עברו דרך מצר הורמוז בערך חמישית מהסחר העולמי בנפט ובגז טבעי נוזלי, אך תנועת הספינות ויצוא הנפט מן המפרץ נותרו משובשים מאוד.
9
4
2
המחלוקת: הסדר ימי או עסקה רחבה עם ארצות הברית?
מבחינת עומאן ואיראן, המסדרון המשותף הוא מנגנון מעשי להסדרת התנועה. אולם טהרן ממשיכה לטעון שהמצר נותר סגור, וכי פתיחתו בפועל תלויה בכך שארצות הברית תעמוד בתנאים האיראניים. גם משמרות המהפכה הבהירו שהערוץ בין איראן לעומאן לבדו לא יקבע אם ומתי המצר ייפתח.
3
5
7
לכן, קבלת ההסדר בידי וושינגטון נותרה סימן שאלה מרכזי. ארצות הברית התנגדה בעבר לכך שאיראן תקבל שליטה על תנועת השיט הבינלאומית בנתיב, בעוד שהטיוטות שדווחו מעניקות לטהרן תפקיד משמעותי במיוחד בניהול התנועה הנכנסת.
17
מה תפקידה של פקיסטן?
במקביל למגעים בין טהרן למוסקט, איראן העבירה לפי דיווחים את תנאיה לארצות הברית דרך ראש המטה של צבא פקיסטן, אסים מוניר. לפי המקורות האיראניים, המסר כלל דרישה שוושינגטון תחזור למזכר ההבנות שנחתם באיסלמבאד ביוני ותיישם את סעיף 5 שלו.
4
1
סעיף זה קבע כי תנועת ספינות מסחריות תחל מיד, ללא חיובים למשך 60 יום, וכי איראן תעשה את מירב המאמצים להבטיח מעבר בטוח בין המפרץ הפרסי לים עומאן ובכיוון ההפוך. טהרן מפרשת את הסעיף כחלק ממערך התחייבויות הדדי של ארצות הברית ואיראן; וושינגטון ומדינות המפרץ דוחות את הפרשנות שלפיה הוא מעניק לאיראן הכרה בניהולו של המצר כולו.
השורה התחתונה
איראן ועומאן התקרבו למנגנון ימי זמני: נתיבים נפרדים, תיאום בין שתי המדינות, ניקוי מוקשים ושיחות על הסדר קבוע. אך זו עדיין אינה הודעה על פתיחה מחודשת של מצר הורמוז.
הפער המרכזי נותר פוליטי וביטחוני: מוסקט וטהרן מנסות לבנות פתרון תפעולי, ואילו איראן קושרת את הפתיחה בפועל לעסקה רחבה יותר מול ארצות הברית — הכוללת את תנאיה לגבי המצור, הסנקציות, הביטחון והשליטה בתנועת השיט.