מה צפויים מקרון ומוחמד בן סלמאן לדון בו בפריז?

הפגישה בפריז בין נשיא צרפת עמנואל מקרון לבין יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן צפויה לשלב דיפלומטיה בעת משבר עם הסכמים כלכליים. על הפרק: יציבות אזורית, ביטחון אנרגטי, תחבורה ולוגיסטיקה. השניים צפויים גם לפקח על חתימת הסכמים בתחומי הבריאות, התחבורה והאנרגיה. 1246

הנושא הדחוף ביותר הוא השיבוש בתנועת הספינות במצר הורמוז. התנועה בנתיב הימי צנחה בחדות לאחר תקיפות והצעות איראניות להגביל מעבר של כלי שיט מסוימים. כתוצאה מכך, יצרניות הנפט במפרץ והקונים בשווקים הבינלאומיים מחפשים דרכים להפחית את התלות במעבר ימי יחיד ורגיש.

מדוע הורמוז הפך את החלופות לדחופות

מצר הורמוז הוא מוצא מרכזי ליצוא אנרגיה ממדינות המפרץ. כאשר המעבר בו נעשה מסוכן או בלתי צפוי, שינוי מסלול אינו מסתכם בבחירת נמל אחר. היצואנים זקוקים לקיבולת מספקת של צינורות, נמלים, מכליות, רכבות וביטוח — וכן לגישה בטוחה לנתיב החלופי.

לכן, היעד הסביר של השיחות בפריז הוא חיזוק העמידות של המערכת, ולא יצירת תחליף מלא ומהיר להורמוז. סעודיה כבר מעבירה נפט דרך צינור המזרח–מערב אל ינבוע שבחוף ים סוף, ובכך עוקפת את המצר. 14 אולם החלופות הקיימות אינן יכולות להשוות בן-לילה להיקף התנועה שעבר בהורמוז.

אילו חלופות נמצאות על הפרק

גורמים בנשיאות צרפת אמרו כי השיחות יעסקו בדרכים לגוון את נתיבי האנרגיה והלוגיסטיקה, בהם נתיבים ימיים, פרויקטים של צינורות ומסילות רכבת אזוריות. 111

האפשרויות מתחלקות לשלוש קטגוריות מרכזיות:

• נמלי עומאן: שימוש נרחב יותר בנמלים שבחוף הים הערבי של עומאן עשוי להעניק לסחר במפרץ מוצא מחוץ למפרץ הפרסי ולהפחית את החשיפה להורמוז. עומאן מעורבת גם בדיונים על הסדרי השיט במצר עצמו. 818
• צינורות ומסופי יצוא: הרחבת קיבולת הצינורות בסעודיה או בין מדינות האזור עשויה להעביר כמויות גדולות יותר של נפט אל מסופי יצוא בים סוף, בים התיכון או במקומות אחרים. הצינור הסעודי הקיים לינבוע מדגים את חשיבותה של תשתית יצוא מערבה, אך הדיווחים הזמינים אינם מאשרים כי אושרה הרחבה חדשה. 114
• מסילות ומסדרונות לוגיסטיים: קווי רכבת חדשים או משודרגים עשויים לחבר מרכזי ייצור במפרץ ובמזרח התיכון לנמלים ולשווקים במערב, כולל באירופה. פרויקטים כאלה ידרשו תיאום נרחב בין מדינות, מימון וערבויות ביטחוניות. 111

הדיווחים מציגים את אלה כאפשרויות שנבחנות — לא כרשת חלופית שכבר הושלמה או אושרה. אין בהם אישור לרשימה סופית של פרויקטים, להתחייבויות מימון סופיות, לזהותן של חברות צרפתיות משתתפות או ללוחות זמנים לבנייה. 111

מה צרפת עשויה להביא לשולחן

ליחסי צרפת–סעודיה נבנית מסגרת אסטרטגית רשמית יותר, עם הכינוס הראשון של המועצה לשותפות אסטרטגית צרפתית–סעודית. 2714

כמו כן, צפויה לפעול קבוצת משימה צרפתית–סעודית שתבחן חיבורי אנרגיה ולוגיסטיקה בין המזרח התיכון לאירופה. בפועל, מנגנון כזה עשוי לסייע לממשלות ולחברות למיין שורה ארוכה של רעיונות ולבחור מתוכם פרויקטים שהם גם בעלי חשיבות אסטרטגית וגם ניתנים למימון מסחרי.

לכן, תפקידה האפשרי של צרפת רחב יותר מאספקת ציוד. חברות צרפתיות עשויות להשתלב בהנדסה, בנמלים, ברכבות, באנרגיה ובלוגיסטיקה אם הפרויקטים יעברו משלב הדיונים לשלב הביצוע. עם זאת, הדיווחים שנבדקו מצביעים על מעורבות מסחרית אפשרית בלבד — לא על כך שחוזים מסוימים כבר הוענקו.

למה עקיפת הורמוז אינה מעלימה את הסיכון

המגבלה המרכזית היא שגם לנתיבים החלופיים יש צווארי בקבוק משלהם. יצוא סעודי הנע מערבה דרך ינבוע חשוף בסופו של דבר לסיכונים באזור ים סוף ובאב אל-מנדב — השער הדרומי המחבר בין ים סוף למפרץ עדן.

החות'ים איימו להטיל מצור על נתיבי השיט הסעודיים, ותקיפות נגד כלי שיט כבר גרמו למותם של אנשי צוות. גם המעקב אחר משלוחי הנפט הסעודיים מים סוף נעשה קשה יותר, לאחר שמכליות כיבו את מערכות הזיהוי שלהן מחשש לתקיפה.

כך נוצר חישוב אסטרטגי מורכב: העברת נפט מערבה יכולה להפחית את התלות הישירה בהורמוז, אך גם לרכז תנועה רבה יותר סביב מסדרון אחר המצוי במחלוקת. נתיב הוא גיבוי אמיתי רק אם יש לו קיבולת מספקת והוא מסוגל להישאר פתוח תחת לחץ צבאי, פוליטי ומסחרי.

הלחץ האיראני והרקע הדיפלומטי

איראן השתמשה בנתיבי שיט, נתיבי מסחר ותשתיות אנרגיה כמנופי לחץ בעימות שלה עם ארצות הברית ובעלות בריתה. גורמי ממשל במפרץ ואנליסטים שצוטטו בידי רויטרס אמרו כי טהרן מפעילה לחץ על הנתיבים האזוריים כדי להעלות את מחיר המשך העימות ולדחוף את וושינגטון להסדר חדש סביב הורמוז.

איראן גם הזהירה מדינות במפרץ כי פעולה אמריקנית מחודשת עלולה להביא לתקיפות נגד מתקני נפט, חשמל ומים. הצהרות איראניות אחרות הזהירו מדינות שלא להצטרף למערכה הכלכלית האמריקנית, בעוד שטהרן דחתה את הטענה שהלחץ הכלכלי שהבטיחה וושינגטון יצליח.

במקביל, גורמים איראניים אמרו כי השיחות עם עומאן על נתיב שיט דרך הורמוז נמצאות בשלבים האחרונים. טהרן הזהירה כי הסדר כזה לא בהכרח יבטיח שיט בטוח.

המסרים הסותרים הופכים את הפגישה בפריז לדיון בפיתוח תשתיות — וגם לתוכנית גיבוי במקרה שהדיפלומטיה תיכשל. צרפת וסעודיה יכולות לדון בתשתיות, אך היכולת של כל מסדרון לפעול באופן אמין עדיין תלויה במידת ההרגעה של המתיחות האזורית, שתאפשר לספינות, לצינורות ולרכבות חוצות-גבולות לפעול בביטחון.

מה הביקור בפריז צפוי להניב

הביקור צפוי להניב כיוון פוליטי, הסכמים בילטרליים ומנגנון לבחינת פרויקטים אסטרטגיים — ולא מסדרון אנרגיה חדש באופן מיידי. שני המנהיגים צפויים להשתתף גם בטקס הסיום של גביע העולם בספורט האלקטרוני בפריז. האירוע מדגיש את הממד התרבותי והמסחרי של היחסים, לצד סדר היום הקשה יותר של ביטחון אנרגטי וביטחון אזורי. 346

השאלה המרכזית אינה אם יצרניות המפרץ יכולות למצוא נתיב כלשהו סביב הורמוז. כבר קיימות להן דרכי עקיפה חלקיות. השאלה היא אם ניתן להרחיב את הנתיבים האלה, לממן אותם ולהגן עליהם בהיקף שישפר באופן משמעותי את העמידות של שרשרת האספקה.

לעת עתה, הראיות מצביעות על גיוון — לא על החלפה. הורמוז נותר מרכזי; עומאן היא חלק מהתמונה הדיפלומטית והלוגיסטית; צינורות סעודיים מספקים מוצא מערבה; וחוסר הביטחון בים סוף ממחיש עד כמה מהר צוואר בקבוק אחד עלול להתחלף באחר.