מה משמעות פקיעת הפסקת האש בין ארה״ב לאיראן למשבר במצר הורמוז?

פקיעת הפסקת האש בין ארה״ב לאיראן לא הובילה לחזרה מסודרת לשולחן המשא ומתן. חלון השיחות בן 60 הימים, שנקבע במזכר ההבנות מ-17 ביוני, הסתיים ב-17 באוגוסט ללא הסכם המשך רשמי. וושינגטון וטהרן נותרו חלוקות הן בסוגיית תוכנית הגרעין האיראנית והן בכללים שיקבעו את המעבר במצר הורמוז.

במקום הסדרה זמנית התפתח עימות פתוח, שבו הדיפלומטיה, הביטחון הימי ושוקי האנרגיה כרוכים זה בזה. ההסדר שאפשר לספינות להמשיך לנוע לא הוחלף במסגרת יציבה, ולכן הסיכון כבר אינו מוגבל למחלוקת דו-צדדית בין ארה״ב לאיראן.

הדיפלומטיה איבדה את מנגנון הבלימה המרכזי

הנשיא דונלד טראמפ אמר שארה״ב אינה מבקשת להאריך את ההסדר הזמני, ואף שלל את המשך הפסקת האש בתנאים שנדונו. איראן, מצדה, טענה שלא ניתן להפריד את המעבר הבטוח במצר הורמוז מהמחלוקת המדינית הרחבה יותר, והבהירה כי השיחות עם וושינגטון עדיין לא חודשו.

כך נותרו שני הצדדים ללא תהליך מוסכם לטיפול בהפרות או למניעת הידרדרות של תקריות. הצעות קודמות המחישו עד כמה הפערים עמוקים: איראן ביקשה תנאים שעשויים להעניק לה שליטה או השפעה על נתיבי מעבר מסוימים, בעוד ארה״ב דחתה כל הסדר שיכלול אישורים, אגרות או מכשולים אחרים לשיט חופשי.

גם תפקידה של עומאן הפך רגיש במיוחד. טהרן דנה עם מוסקט באפשרות להסדר זמני לספנות, אך טראמפ איים על עומאן אם תפריע למאמצים האמריקניים בנוגע למצר. גם אם האיום לא יוביל לפעולה צבאית, הוא עלול לפגוע בערוץ אזורי שיכול לשמש לתקשורת ולהרגעת המתיחות.

ספינות מסחריות חשופות ישירות לסכנה

ההשלכות הימיות ניכרו עוד לפני המועד האחרון להפסקת האש. סוכנות המבצעים לסחר ימי של בריטניה, UKMTO, דיווחה שספינת מטען נפגעה מגוף לא מזוהה בעת שיצאה מהמצר. הפגיעה גרמה נזק לחדר המנועים ואחד מאנשי הצוות נפצע.

גם התנועה במצר צנחה בחדות. לפי נתוני Kpler שצוטטו בדיווחים, רק חמש ספינות עברו במצר הורמוז בשבת אחת, לעומת 31 בסוף השבוע הקודם. מדובר בשיבוש תפעולי חמור, אף שהמידע הקיים אינו מוכיח שהמצר נסגר באופן רשמי ומוחלט.

עבור בעלי אוניות ומפעילי מטענים, הבעיה המיידית היא חוסר הוודאות. ספינות עלולות להתמודד עם תקיפות, יירוטים, עיכובים, שינויי מסלול או צורך להמתין לאישורי ביטחון. חברות הביטוח והסוחרים נדרשים להביא בחשבון גם עלייה בפרמיות הביטוח לסיכוני מלחמה ואת האפשרות שהגבלה זמנית תהפוך לשיבוש ממושך.

שוק הנפט מתמחר משבר ארוך יותר

מחירי הנפט הגולמי הגיבו לשילוב של תקיפות מכליות, קיפאון מדיני והגבלות על התנועה במצר הורמוז. חוזי ברנט נסגרו ב-14 באוגוסט במחיר של 88.52 דולר לחבית, ובהמשך דיווחי שוק תיארו מסחר סביב 89 דולר ומעלה, על רקע החשש לחסימה ולשיבושים בספנות.

לפי רויטרס, ב-18 באוגוסט השוק החל להתנהג יותר ויותר כאילו שיבושים באספקת האנרגיה מהמזרח התיכון עלולים להפוך למציאות חדשה, ולא לזעזוע קצר מועד. לכך יש משמעות משום שההשפעה על המחירים תלויה פחות בתאריך הרשמי שבו פגה הפסקת האש, ויותר בשאלה אם הספינות יוכלו לשוב לעבור בבטחה ובשגרה.

שיבוש ממושך עלול להעלות את עלויות הדלק, ההובלה והביטוח, ולהשליך על תעשיות עתירות אנרגיה, על תעשיית הפטרוכימיה ועל כלכלות התלויות ביבוא אנרגיה. עם זאת, ההשפעה הסופית על האינפלציה ועל הצמיחה עדיין אינה ודאית. היא תלויה במשך העימות, במלאים הזמינים, בנתיבי אספקה חלופיים ובשאלה אם התנועה המסחרית תתאושש.

הסיכון הגיאופוליטי מתרחב

המשבר כבר אינו נוגע רק לארה״ב ולאיראן. מדינות המפרץ נתונות ללחץ, תפקידה המתווך של עומאן נמצא בסכנה, וספינות מסחריות ממדינות רבות חשופות לתקריות בנתיב ימי אסטרטגי. פגיעה בספינה, יירוט ימי, ניסיון לחסום את המצר או פעולה של גורם שלוח באזור עלולים להצית מעגל הסלמה חדש.

לכן, התחזית לטווח הקרוב היא תנודתיות מתמשכת ולא הסדר יציב. הסדר אמין שיבטיח גישה ימית עשוי לפתוח דרך לחידוש השיחות, אך לשם כך יידרשו שני הצדדים להסכים לכללים מחייבים למעבר ספינות ולשקם ערוץ למשא ומתן מדיני. עד אז, פקיעת הפסקת האש מותירה את הדיפלומטיה חלשה יותר, את הספנות בלתי צפויה יותר ואת שוקי האנרגיה רגישים לכל תקרית סביב הורמוז.