מדוע ההסלמה האחרונה בתימן מעוררת חשש ממלחמה כוללת

תימן ניצבת בפני הסיכון החמור ביותר לחזרה ללחימה רחבת־היקף מאז הפסקת האש בתיווך האו״ם באפריל 2022, כך הזהיר שליח האו״ם המיוחד לתימן, הנס גרונדברג. האזהרה באה לאחר שורת מתקפות טילים וכלי טיס בלתי מאוישים של החות׳ים נגד אזורים שבשליטת הממשלה, תגובות צבאיות ונזק גובר לאזרחים, לנמלים ולספנות המסחרית.

בנפרד, נציב זכויות האדם של האו״ם, וולקר טורק, קרא לכל הצדדים לעצור פעולות שעלולות להחזיר את תימן למלחמה כוללת. לדבריו, תושבי תימן כבר שילמו מחיר כבד במשך שנים של עימות, עקירה ומשבר הומניטרי, והאזרחים יהיו הראשונים להיפגע מכל הסלמה נוספת.

מה קרה באוגוסט?

ההסלמה האחרונה התפתחה בכמה זירות במקביל:

• מאריב וחצרמוות, 6 באוגוסט: מתקפות של החות׳ים באמצעות טילים בליסטיים וכלי טיס בלתי מאוישים פגעו במתקנים צבאיים של הממשלה ובאזורים נוספים. לפי דיווחים שהובאו בפני מועצת הביטחון, לפחות 30 חיילים נהרגו ו-15 נפצעו בשתי המחוזות. במאריב דווח בנפרד על תקיפות במחנות עקורים ובשכונות מגורים, שבהן נהרגו שני בני אדם ו-14 נפצעו.
• מוח׳א, 9–10 באוגוסט: טילים וכלי טיס בלתי מאוישים של החות׳ים תקפו את עיר הנמל מוח׳א, המכונה גם אל-מוח׳א, שבשליטת הממשלה לחופי הים האדום. לפי הדיווחים, היו נפגעים מקרב האזרחים והחיילים ונגרם נזק לתשתיות, ובהן מתקני הנמל.
• אזרחים ואנשי צוות בים: משרד זכויות האדם של האו״ם מסר כי מאז 6 באוגוסט דווח על לפחות 17 אזרחים שנהרגו במתקפות החות׳ים באזורים שבשליטת הממשלה. באו״ם הביעו גם דאגה לאחר שמתקפה על ספינת סוחר מול חופה הדרומי של תימן גרמה, לפי הדיווחים, למותם של כמה אנשי צוות וחידשה את החשש לבטיחות השיט הבינלאומי.

המספרים מגיעים מדיווחים שונים, העוסקים באירועים שונים, ולכן אין לראות בהם מניין נפגעים מאוחד. התמונה העקבית היא שהלחימה גובה מחיר הן מהכוחות הצבאיים והן מהאוכלוסייה האזרחית.

כיצד נשחק השקט שנוצר אחרי הפסקת האש של 2022?

הפסקת האש בתיווך האו״ם, שנכנסה לתוקף באפריל 2022, צמצמה באופן ניכר את הלחימה בחזיתות ואת התקיפות מעבר לגבול. עם זאת, היא לא פתרה את הסכסוך הפוליטי בתימן. לאחר תקופת הפסקת האש נותרה המדינה במבוי סתום פוליטי וביטחוני, בלי הסכם שלום סופי.

ההבדל הזה חשוב: רגיעה בפועל יכולה להישמר רק כל עוד הצדדים מגבילים את הפעילות הצבאית ומשאירים ערוצים פתוחים למשא ומתן. המתקפות במאריב, בחצרמוות ובמוח׳א, לצד התגובות הצבאיות של הממשלה והתגברות ההיערכות, פרצו את המגבלות הללו ויצרו מעגל של תקיפה ותגובה.

גרונדברג הגדיר את חידוש הפעילות הצבאית כהסלמה המשמעותית ביותר מאז הפסקת האש של 2022, והזהיר כי תימן עומדת כעת בפני סכנה גדולה יותר לחידוש עימות רחב־היקף מאשר בכל נקודה אחרת מאז ההסכם.

כיצד הגיב האו״ם?

גרונדברג קרא לעצור את ההסלמה ולשמור על האפשרות להגיע להסדר במשא ומתן. הוא גם תדרך את מועצת הביטחון, וחזר בפניה על האזהרה כי התגברות הפעילות לאורך חזיתות הלחימה בתימן עלולה להוביל שוב למלחמה רחבה.

טורק התמקד במחיר האנושי המיידי. הוא קרא לכל הצדדים לנהוג באיפוק, להפחית את המתיחות ולעצור פעולות שמסכנות את האזרחים ועלולות להחזיר את תימן לעימות כולל. האו״ם הדגיש גם את הצורך להגן על אזרחים ועל אנשי צוות בים, במיוחד לאחר שהתקיפות התפשטו מעבר לחזיתות היבשתיות אל נמלים ונתיבי שיט מסחריים.

אלה היו אזהרות דיפלומטיות — לא קביעה שהמלחמה הכוללת כבר החלה. הן משקפות את הערכת האו״ם שלפיה התנאים לעימות רחב נעשים מסוכנים יותר, בעוד שהסדר פוליטי עדיין אינו בנמצא.

מדוע אל-עלימי דחה הפסקת אש נוספת?

רשאד אל-עלימי, יו״ר מועצת ההנהגה הנשיאותית של תימן, דחה את האפשרות להפסקת אש זמנית נוספת. במקום זאת הוא קרא לשלום קבוע ובר־קיימא, המבוסס על מדינה השולטת בנשק ובריבונותה, ועל הצטרפות החות׳ים לתהליך הפוליטי כשחקן פוליטי לאחר שיניחו את נשקם.

עמדתו של אל-עלימי משקפת מחלוקת יסודית באשר לצעד הבא. הדיפלומטיה של האו״ם מתמקדת בעצירת ההסלמה המיידית ובהחזרת הצדדים לשולחן המשא ומתן. עמדת הממשלה היא שהפוגה זמנית נוספת, בלי הסדר מדיני, עלולה לאפשר לחות׳ים לשמור על יכולותיהם הצבאיות או לשקמן.

הפער הזה מקשה על בלימת ההסלמה: צד אחד דורש לעצור מיד את הלחימה, ואילו הממשלה המוכרת בזירה הבינלאומית טוענת שהפסקת אש זמנית אינה מספיקה כדי ליצור שלום יציב.

מדוע הים האדום חשוב גם מעבר לגבולות תימן?

להסלמה יש השלכות אפשריות גם מחוץ לתימן. מתקפות פגעו בנמל לחופי הים האדום ובספינת סוחר, והאו״ם הביע דאגה לבטיחות הספנות האזרחית והסחר העולמי.

פגיעות נוספות בנמלים או בספינות מסחריות עלולות להפוך את נתיב השיט באזור לפחות צפוי, להגביר את הלחץ על חברות הספנות ולשבש שרשראות אספקה. הסיכון אינו מסתכם בנזק המקומי של טיל או כלי טיס בלתי מאויש יחיד: חוסר ביטחון ימי עלול לחבר בין הסכסוך הפנימי בתימן לבין עימותים אזוריים רחבים יותר ופעילות ימית בינלאומית.

באו״ם כבר הגדירו את הפגיעה בספנות האזרחית כבלתי מתקבלת על הדעת והזהירו מפני אובדן חיי אדם בקרב אנשי הצוות. לכן, התרחבות הלחימה עלולה להעמיק את המשבר ההומניטרי בתימן ולהוסיף לו שיבושים כלכליים וביטחוניים מעבר לגבולות המדינה.

הסיכון המרכזי כעת

תימן עדיין לא חזרה למלחמה רחבת־ההיקף של השנים הקודמות, אך המתקפות האחרונות שחקו חלק ניכר מהאיפוק המעשי ששמר על חזיתות שקטות יחסית לאחר 2022. הרג אזרחים, תקיפות נגד עמדות צבאיות, פגיעה בתשתיות נמל ואלימות בים מתחילים להזין זה את זה.

האזהרה של טורק היא אפוא מיידית אך מותנית: עדיין ניתן למנוע מלחמה רחבה יותר, אך רק אם כל הצדדים יפסיקו להסלים. הערכתו של גרונדברג מבהירה את גודל הסיכון — הקיפאון הפוליטי שלאחר הפסקת האש של 2022 הותיר את תימן חשופה להידרדרות מהירה, וחילופי האש האחרונים הם המבחן החמור ביותר לשקט השברירי מאז שנוצר.