ציר איטליה-דנמרק נגד ההגירה: מרכזי מעצר במדינות שלישיות וסגירת גבולות

משבר הסאוטה (סוף יולי 2026)

ב-30 ביולי 2026, כ-60,000 עד 80,000 בני אדם, רובם גברים צעירים, חצו בהמוניהם את הגבול ממרוקו לתוך המובלעת הספרדית סאוטה . לפחות 72 בני אדם נהרגו, ומאוחר יותר העלו הרשויות הספרדיות את מניין ההרוגים ל-88 כשגופות נוספות נמצאו לאורך החוף . רוב אלה שחצו חזרו מאוחר יותר למרוקו, אך 3,000–5,000 נותרו בסאוטה וחנו על החופים, בעוד הרשויות המקומיות מוצפות .

ראש ממשלת ספרד, פדרו סאנצ'ס, האשים כנופיות הברחות וכינה את הגל "הפרה של גבולות ספרד" . הדליפה נוצרה בעקבות פסיקה של בית המשפט העליון הספרדי שאסרה על החזרה מהירה של מהגרים שנעצרו בים, דבר שנוצל על ידי מבריחים .

ההשעיה של איטליה את הסכם שנגן והעימות הדיפלומטי עם ספרד

ב-31 ביולי, ג'ורג'ה מלוני השעתה באופן חד-צדדי את כללי התנועה החופשית של שנגן מול ספרד למשך חודש, והחזירה את בדיקות הזהות בנמלי תעופה ובנמלים לנוסעים מספרד – אם כי אזרחי האיחוד האירופי היו פטורים טכנית . ב-7 באוגוסט, ספרד איימה להטיל הגבלות הדדיות על נוסעים איטלקיים אלא אם רומא תסיר את הפיקוח עד יום ראשון, והחריפה בכך משבר דיפלומטי דו-צדדי . איטליה סירבה לדרישה ושמרה על הבדיקות .

הצהרת מלוני ופרדריקסן (10 באוגוסט 2026)

ב-10 באוגוסט, מלוני וראש ממשלת דנמרק מטה פרדריקסן פרסמו הצהרה משותפת – שפורסמה במקביל ברשתות החברתיות – הדוחה "הגירה לא מבוקרת" וקוראת ל:

• מרכזי החזרה במדינות שלישיות מחוץ לאיחוד האירופי, שאליהם יישלחו מבקשי מקלט שנדחו .
• הגדלה חדה של גירושים, תוך קישור בין הגירה בלתי חוקית לעלייה בפשיעה ובאלימות מינית באירופה .
• הגנה על 'ערכים נוצריים אירופיים' כנגד מה שהן הגדירו כאיום מהגירה המונית .

ההצהרה המשותפת בולטת במיוחד כי מלוני משתייכת למפלגת הימין הקיצוני "האחים של איטליה", בעוד פרדריקסן עומדת בראש מפלגת השמאל-מרכז הסוציאל-דמוקרטית בדנמרק – מה שמאותת על התקשות רחבה של הפוליטיקה האירופית בנושא ההגירה .

איום דנמרק על סגירת גבולות ומתיחות שנגן

לדנמרק כבר היו פיקוחי גבולות זמניים מאז 12 ביולי 2026, הוארכו עד 11 בנובמבר 2026, תוך ציון איומים על מדיניות הציבור וביטחון הפנים . ב-12 באוגוסט, במהלך דיון חירום בפרלמנט הדני (פולקטינג) על משבר סאוטה, פרדריקסן הזהירה: "אם זרמי ההגירה יתחדשו, נסגור את הגבולות שלנו" – משמעות הדבר היא סגירה מוחלטת כמוצא אחרון . היא גם הגנה על חברות דנמרק באמנת שנגן, אך דרשה שינוי יסודי של כללי ההגירה של האיחוד האירופי וקידמה תוכניות למרכזי החזרה מחוץ לאיחוד .

הפרלמנט הדני קיים דיון חירום על שנגן ב-12 באוגוסט, שבו חברי פרלמנט שאלו את שר ההגירה על אבטחת הגבולות החיצוניים ובחנו את השתתפות דנמרק בשנגן . בנפרד, דנמרק האשימה את רוסיה בניהול לוחמה היברידית על ידי הפצת 2,000 מאמרים מזויפים ובוטים ברשתות החברתיות כדי להגביר את הפאניקה סביב חציית סאוטה .

תגובת החירום של האיחוד האירופי והפילוגים הפנימיים

• 22 מדינות חברות חתמו על מכתב משותף הקורא לפעולה מתואמת של האיחוד האירופי ולחיזוק הגבולות החיצוניים, תוך הגדרת גל סאוטה כ"איום היברידי ליצור תפיסה שכניסה בלתי חוקית אפשרית" .
• האיחוד האירופי כינס ישיבת חירום של שרי הפנים כדי לדון במשבר .
• נשיא מפלגת העם האירופית (EPP) הציע להקים מרכזי החזרה במימון האיחוד באפריקה, בהתאם למודל מלוני-פרדריקסן .
• הפילוגים העמוקים נמשכו: איטליה ודנמרק הובילו גוש ניצי שקורא למרכזי החזרה במדינות שלישיות, בעוד סאנצ'ס מספרד התמודד עם ביקורת פוליטית פנימית על ניהול הגבולות. המשבר פיצל את הסולידריות בשנגן, כאשר מדינות חברות החזירו באופן חד-צדדי פיקוחי גבולות במקום לסמוך על תיאום ברמת האיחוד.

תמונה רחבה יותר

אירועי אוגוסט 2026 מייצגים את משבר שנגן החריף ביותר מזה שנים. ציר מלוני-פרדריקסן עשוי לעצב מחדש את מדיניות המקלט של האיחוד האירופי לקראת מרכזי עיבוד חיצוניים, אך פעולות הגבול החד-צדדיות של איטליה ודנמרק מדגימות שהאמון בניהול ההגירה הקולקטיבי של האיחוד האירופי קרס.