תקנת PPWR נכנסת לתוקף: מה העסקים חייבים לדעת על האיסור על PFAS, רישום בכל מדינה, והמעבר לאריזות מתכלות

הערה קריטית: אין הוראת מעבר - אריזות שיוצרו לפני המועד האחרון אך יונחו על השוק לאחר 12 באוגוסט עדיין חייבות לעמוד בדרישות . הנציבות האירופית אישרה כי תקנת PPWR אינה מאפשרת תקופת מעבר לניצול מלאים קיימים של אריזות מזון לא תואמות . האיסור חל במקביל לחובה כללית לצמצם חומרים אחרים מעוררי דאגה ולמגבלה משולבת על ארבע מתכות כבדות (עופרת, קדמיום, כספית, כרום משושה) החלה על כל האריזות .

נטל הרישום לפי מדינה והשפעתו על סוחרים קטנים

לפי סעיף 44 לתקנת PPWR, יצרנים חייבים להירשם ולמנות נציג מורשה בכל מדינה חברה באיחוד האירופי שבה הם מוכרים מוצרים ארוזים - רישום הולנדי לא מכסה את צרפת או כל מדינה אחרת . אין סף כמות מינימלי או פטור לעסקים קטנים; אפילו משלוחים בודדים חוצי גבולות מפעילים את הדרישה .

לדרישה הספציפית הזו לכל מדינה הייתה השפעה מיידית ודרמטית על קמעונאים קטנים באינטרנט. רבים מהם הגיבו בהפסקת משלוחים חוצי גבולות באיחוד האירופי לחלוטין, והגבילו את עצמם לשוק הביתי שלהם, מכיוון שהנטל האדמיניסטרטיבי והעלותי של רישום בעד 27 מערכות לאומיות נפרדות של אחריות יצרן מורחבת (EPR) הוא אוסר . הנציבות האירופית שוקלת פטור אפשרי לעסקים זעירים, אך טרם גובשה הקלה כלשהי נכון למועד כניסת התקנה לתוקף . אמזון ציטטה מחקר המראה שעסקים קטנים מתקשים במיוחד עם דרישת רישום זו לכל מדינה .

השפעה על יצרנים בריטים

מחקר שנערך בקרב יצרנים וספקים בריטים מראה שרוב מכריע חושב מחדש על האריזות כדי לעמוד בכללי האיחוד האירופי החדשים . סקר שנערך בקרב 200 עסקים בריטים בכל שרשראות האספקה שאינן מזון, שנערך על ידי חברת הלוגיסטיקה Advanced Supply Chain, גילה כי רובם מתאימים את אסטרטגיות האריזה . עבור יצואנים בריטים, תקנת PPWR מטילה נטל רגולטורי משמעותי: החל מ-12 באוגוסט, כל סוג אריזה ייחודי המונח על שוק האיחוד האירופי ידרוש הצהרת התאמה חתומה הנתמכת בתיעוד טכני - מוצרים ללא הצהרה כזו לא יהיו מורשים כחוק להיכנס לשוק האיחוד האירופי . תקנת PPWR חלה גם על אריזות המונחות על שוק צפון אירלנד .

ביקוש חלש לפולימרים ממוחזרים למרות המנדטים הצפויים

למרות המנדטים הקרובים של תקנת PPWR לתכולת מחזור, הביקוש לפולימרים ממוחזרים ברחבי אירופה נותר חלש באמצע 2026 . נכון ליוני 2026, חברת OPIS העריכה פתיתי rPET ב-1,331–1,341 אירו לטון וכדורי rPP שחורים ירדו ב-3.3% לעומת החודש הקודם ל-960–970 אירו, כאשר קונים "מזמינים במינימום" בציפייה לירידות נוספות .

אנליסטים בשוק מייחסים את הביקוש החלש לתחרות מצד פולימרים בתוליים זולים, עודף היצע, וקונים הממתינים לאכיפה בפועל של המנדטים לפני שיתחייבו לרכוש חומרים ממוחזרים יקרים יותר . יצרני אריזות נראים כבעלי דחיפות נמוכה להגדיל תכולת מחזור בשלב זה לפני יעד 2030 של PPWR . תמחור פולימרים ממוחזרים מושפע מעליות מחירים בפולימרים בתוליים הנובעות מגורמים גיאופוליטיים - כולל המלחמה באיראן - ולא ממשיכת ביקוש אמיתית לתוכן ממוחזר . אנליסט המיחזור של ICIS, אנדריאה באסטי, ציין כי תמחור הפולימרים הממוחזרים מגיב לעליות מחיר "אגרסיביות למדי" בפולימר הבתולי, ולא לעלייה בביקוש . השוק עומד כעת בפני אי-התאמה מבנית בין יעדי התוכן הממוחזר המחייבים לבין ההיצע הבלתי מספק כיום של שרף בתולי בדרגת מזון .

לוח זמנים ליישום הדרגתי וחובות עתידיות

תקנת PPWR פורסמה ונכנסה לתוקף ב-11 בפברואר 2025, והחובות המרכזיות שלה חלות מ-12 באוגוסט 2026 . עם זאת, דרישות מפתח רבות מוכנסות בשלבים במהלך השנים שלאחר מכן.

משמעות הדבר עבור עסקים

ההשפעה המיידית ביותר של תקנת PPWR מורגשת דרך שני ערוצים: איסור ה-PFAS המחמיר ללא הוראת מעבר, והזעזוע האדמיניסטרטיבי של רישום לפי מדינה, שכבר גורם לסוחרים קטנים לסגת ממכירות חוצות גבולות באיחוד האירופי. עבור יצואנים בריטים, הדרישה להצהרת התאמה לכל סוג אריזה מוסיפה שכבה נוספת של מורכבות .

שוק הפולימרים הממוחזרים החלש מראה שתעשיית המיחזור האירופית עומדת בפני פער מבני: ביקוש מחויב מגיע, אך תנאי השוק הנוכחיים - שרף בתולי זול, עודף היצע, ותנודתיות מחירים הקשורה למלחמה - אינם תומכים עדיין בשוק חומר ממוחזר המקיים את עצמו . ההרמוניזציה של התיוג ב-2028 ומנדטים לתוכן ממוחזר ב-2030 נועדו לסגור את הפער הזה, אך תקופת המעבר תהיה קשה עבור עסקים רבים, במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים ויצואנים בריטים.