רחפנים מעל המיצר: מבט על אסטרטגיית 'הגיהנום' של טייוואן, הבכורה בתרגיל האן-קואנג 2026, ומאבק התקציב בגובה 6.6 מיליארד דולר

הראשון הוא רחפן מתאבד בינוני (loitering munition). מדובר ברחפן כנף קבועה המונע על ידי מדחף, שנועד לעקוב אחר מטרה ולפגוע בה על ידי התרסקות עליה. במהלך התרגיל, הוא ריחף מעל חוף במשך כ-30 דקות לפני שביצע תקיפה מדומה .

השני הוא רחפן תקיפה, אף הוא בעל כנף קבועה, שעדיין נמצא בשלבי ניסוי. ארבעה רחפני תקיפה שוגרו מאתר סמוך וביצעו תקיפה מדומה על מטרות ימיות .

מעבר לשני הפלטפורמות החדשות הללו, תרגיל 2026 שילב לראשונה בקנה מידה גדול יכולות נוספות הקשורות לרחפנים:

• טקטיקות נחיל רחפנים: התרגיל שילב טקטיקות של נחילי רחפנים לצד טנקי ה-M1A2T אברמס שהוצבו לאחרונה .
• לוחמת נגד רחפנים: הודעות מוקדמות לתרגיל אישרו כי הצבא יתרגל יכולות לוחמה נגד כלי טיס בלתי מאוישים של האויב .
• שילוב טקטי רחב יותר: הרחפנים נפרסו לצד ספינות טילים מהירות, כלי שיט חמושים של משמר החופים ומטוסים טסים נמוך, כדי לדמות הדיפת תקיפה אמפיבית סינית .

מקור צבאי אישר כי כל המערכות האלו עדיין נמצאות בשלב הניסוי ואינן בשלב מבצעי מלא . התרגיל ציין גם את השילוב המלא הראשון של תרגילי חוסן אזרחיים עם תרגילי האן-קואנג הצבאיים .

כיצד רחפנים אלו משתווים לרחפני שדה הקרב של אוקראינה?

הרחפנים החדשים של טייוואן מקבלים השראה ישירה מהחידושים הקרביים שאוקראינה חלוצה בהם במלחמתה נגד רוסיה. Business Insider ציין כי הרחפנים שהוצגו בהאן-קואנג מייצגים "סוג חדש של רחפני תקיפה שאוקראינה השתמשה בהם ביעילות" . גם Clash Report ו-Times of India מאשרים כי טייוואן "שואבת רבות מלקחי שדה הקרב מאוקראינה" לאסטרטגיית הרחפנים שלה .

עם זאת, ההשוואה חושפת הבדלים קריטיים הנובעים מגאוגרפיה ומשימה.

ההבדל המשמעותי ביותר הוא הסביבה. מלחמת הרחפנים באוקראינה היא מלחמת שחיקה יבשתית המנוהלת בחזית הנמתחת לאורך מעל 1,000 קילומטרים. התרחיש של טייוואן ממוקד בים. רחפנים חייבים לפעול מעל מים, לאתר ולפגוע בכלי נחיתה וכלי שיט צבאיים הנעים במהירות, ולשרוד את תנאי מזג האוויר הידועים לשמצה של מצר טייוואן, הכוללים מונסונים עונתיים חזקים, רוחות מתמשכות, טייפונים תכופים וערפל מלוח קורוזיבי .

אנליסטים מ-Modern War Institute ומהמרכז למדיניות ביטחון חדשה (CNAS) מדגישים כי הרחפנים של טייוואן צריכים להיות "עמידים יותר" ומותאמים יותר למזג האוויר מאשר כל מערכת שאוקראינה הציגה בסכסוך היבשתי שלה . יצרנים טייוואנים מדווחים כמי שבונים רחפנים עם ציפויים עמידים למזג אוויר, אלקטרוניקה אטומה ויחס דחף-משקל גבוה יותר כדי להתמודד עם רוחות צולבות עזהות מעל המיצר . תרגיל התקיפה החופי בדק ספציפית רחפני תקיפה טסים בגובה נמוך בסביבה חופית, ובחן את סובלנותם למזג האוויר ולביצועים במצב ים .

אסטרטגיית 'הגיהנום': כיצד רחפנים ישחקו צי פלישה?

המושג "גיהנום" נטבע ב-2024 על ידי מפקד פיקוד האינדו-פסיפיק של ארה"ב, אדמירל סמואל פאפארו. הוא מתאר חזון של רחפנים המוניים, כלי שיט בלתי מאוישים ומערכות שחיקות אחרות היוצרות אזור הרג צפוף ורב-כיווני במצר טייוואן, במטרה לשחוק צי פלישה סיני לפני שיוכל לנחות .

ההיגיון המרכזי הוא הרתעה באמצעות עלות. האסטרטגיה שואפת להפוך מתקפה אמפיבית ליקרה כל כך בחיי אדם ובציוד, עד שבייג'ין תירתע מלנסות. דיווח ב-Taipei Times המצטט מקור ביטחוני לאומי קבע כי הצבא לשחרור העם הסיני (PLA) מעריך שאם טייוואן תיישם אסטרטגיה זו, סין תספוג אבדות צבאיות משמעותיות עם "סיכוי אפסי לניצחון" .

בהקשר של 2026, רחפנים ממלאים שלושה תפקידים ספציפיים באסטרטגיה זו:

1. שכבה א-סימטרית: רחפנים מספקים תחליף זול, רב-פעמי או ניתן להחלפה למטוסים מאוישים וספינות מלחמה יקרים, ומעניקים לטייוואן מכפיל כוח מול PLA עדיף מספרית .
2. סיבוך הלוגיסטיקה: על ידי הרווית המיצר ברחפנים, טייוואן יכולה לשבש את רצף הנחיתה האמפיבית המתוכנן בקפידה של ה-PLA, לאלץ ספינות להתפזר, לעכב נחיתות ולחשוף חיילים לאש .
3. שילוב באסטרטגיה אמריקאית: מושג ה'גיהנום' מסתמך בחלקו על מערכות בלתי מאוישות שסופקו על ידי ארה"ב ועל מודיעין בזמן אמת, אך טייוואן בונה יכולת מקומית באופן עצמאי .

אנליסטים מ-CNAS, סטייסי פטי-ג'ון ומולי קמפבל, שפרסמו דוח מרכזי על מושג ה'גיהנום' בתחילת 2026, טוענים כי האסטרטגיה כרוכה ביצירת ארבע שכבות מבצעיות המשתרעות על פני כ-80 קילומטרים מחופי טייוואן, תוך שימוש בפריסות רחפנים מסונכרנות בתחומי האוויר, הים והתת-ימי .

קרב התקציב של 6.6 מיליארד דולר: כסף לרחפנים תקוע בפרלמנט

שאיפת הרחפנים של טייוואן מתמודדת כרגע עם המכשול הגדול ביותר שלה - לא מסין, אלא מהפרלמנט שלה. מצב התקציב מורכב ושנוי במחלוקת פוליטית החל מאוגוסט 2026.

התוכנית המקורית: בנובמבר 2025 הציעה הממשלה תקציב ביטחון מיוחד בסך 1.25 טריליון דולר טייוואני (40 מיליארד דולר) שכלל רכישה של יותר מ-210,000 רחפנים. לאחר כמעט שישה חודשים של מחלוקת פוליטית, התקציב עבר במאי 2026, אך עם שינוי מהותי: הרוב בפרלמנט, בראשות האופוזיציה, הסיר את כל המימון לרחפנים מתוצרת מקומית מחוק ההוצאות הזה, והותיר רק ערוצי מכירות צבאיות זרות .

תגובת הממשלה: ביוני 2026 הציעה הממשלה הצעת חוק תקציב מיוחדת נפרדת בסך 210 מיליארד דולר טייוואני (6.6 מיליארד דולר) המיועדת אך ורק לרחפנים מתוצרת מקומית, הפרוסה על פני שש שנים (2026–2031) . משרד ההגנה הלאומי (MND) פירט מה זה יממן:

• 1,446 רחפני סיור חופי
• 208,200 רחפני תקיפה חופיים (לעיתים מדווח גם כ"למעלה מ-3,000 רחפני תקיפה" בסיכומים מסוימים, כאשר הנתון הגדול כולל תחמושת לטווח קצר)
• 1,320 כלי שיט בלתי מאוישים

המבוי הסתום הפרלמנטרי: נכון לאוגוסט 2026, הפרלמנט (Legislative Yuan) לא העביר את החוק. 14 גרסאות שונות של הצעות חוק ממפלגות שונות נמצאות בדיון, ללא הסכמה על כותרת החוק, היקפו, תקרת ההוצאות או תקופת היישום . מבקרים בפרלמנט חלוקים בשאלה האם להשתמש במנגנון תקציב מיוחד או בתקציב הכללי, והאם להטיל מכסות הוצאה שנתיות . הנשיא לאי צ'ינג-טה קרא בפומבי למחוקקים לאשר את התקציב במהירות .

דאגת המומחים: אנליסטים ב-The Diplomat וב-Foundation for Defense of Democracies (FDD) מזהירים כי כל חודש של עיכוב שוחק את יכולתה של טייוואן לבנות מערכת אקולוגית לייצור רחפנים מקומי ולסגור את פער הפיתוח לפני מה שהם רואים כלוח הזמנים הצבאי המואץ של סין .

פריחת הייצוא: טייוואן הופכת למרכז רחפנים 'נטול סין'

בזמן שהרכש הצבאי המקומי תקוע, ייצוא הרחפנים המסחרי של טייוואן מזנק באופן החושף את חוזק התשתית התעשייתית שלה.

• זינוק של פי 20: הייצוא בארבעת החודשים הראשונים של 2026 הגיע ל-181,159 יחידות, וכבר עלה על כל שנת 2025 .
• הכנסות: ייצוא הרבעון הראשון של 2026 עלה על 115 מיליון דולר, וכבר עקף את 93 מיליון הדולר שנרשמו בכל שנת 2025 .
• צמיחה בתעשייה: תפוקת תעשיית הרחפנים של טייוואן הגיעה ל-12.9 מיליארד דולר טייוואני (408 מיליון דולר) בשנת 2025, המהווה צמיחה של פי 2.5 לעומת השנה הקודמת .
• לקוחות עיקריים: צ'כיה ופולין הן הקונות הגדולות ביותר, המקבלות את הרוב המכריע של הייצוא. על פי דיווחים, רחפנים אלו מסופקים הלאה לאוקראינה . דיווח אחד ציין כי טייוואן מכרה למעלה מ-100,000 רחפנים לאוקראינה מאז 2025, בעיקר דרך פולין וצ'כיה .
• יעד 2030: משרד הכלכלה שואף לייצור חודשי של 100,000 יחידות עד 2030, כאשר 50% מיועדים לייצוא . יכולת הייצור החודשית הנוכחית היא כ-15,000 יחידות .

טייוואן ממתגת עצמה במפורש כ"מרכז אסייתי" לשרשראות אספקת רחפנים שאינן סיניות ("נטולת סין" או "לא אדומה"), על רקע חששות מערביים בנוגע לאבטחת סייבר וחוסן שרשרת האספקה ברחפנים מתוצרת סינית . צמיחה זו מונעת על ידי ייצוא מסייעת ליצרנים טייוואנים להגיע לכלכלת קנה מידה ששוק הצבאי המקומי לבדו אינו יכול עדיין לתמוך בה .

התאמות לתנאי מזג האוויר הקשים של מצר טייוואן

נושא חוזר על פני כל הניתוחים הביטחוניים הוא שתנאי מזג האוויר והים הייחודיים של מצר טייוואן מטילים דרישות עיצוב שאף עימות רחפנים אחר לא דרש.

המיצר חווה מונסונים עונתיים חזקים, רוחות חזקות מתמשכות, טייפונים תכופים מיוני עד אוקטובר וערפל מלוח קבוע המשחית אלקטרוניקה ושלדות אוויר. מקורות רבים מדגישים זאת כדרישת עיצוב קריטית עבור הרחפנים של טייוואן .

תרגיל התקיפה החופי בזואויינג בדק ספציפית רחפני תקיפה טסים נמוך בסביבה חופית, מה שמרמז על כך שהצבא מאמת את סובלנות מזג האוויר וביצועי מצב הים בתנאים ריאליסטיים . דיווחים בתעשייה מצביעים על כך שיצרנים טייוואנים בונים רחפנים עם ציפויים עמידים למזג אוויר, אלקטרוניקה אטומה ויחס דחף-משקל גבוה יותר כדי להתמודד עם רוחות צולבות עזהות מעל המיצר .

השורה התחתונה

תרגיל האן-קואנג של טייוואן לשנת 2026 בחן בפומבי שני סוגי רחפנים חדשים - רחפן מתאבד (loitering munition) ורחפן תקיפה - בהשראה ישירה מחידושי שדה הקרב האוקראיני, אך מותאמים לסביבה ימית מאתגרת במיוחד. רחפנים אלו הם המרכיב הטקטי המרכזי של אסטרטגיית 'הגיהנום' שהציעה ארה"ב, שמטרתה להפוך מתקפה אמפיבית של סין ליקרה מכדי להרשותה.

עם זאת, השאיפה מעוכבת על ידי מבוי סתום פוליטי פנימי: תקציב של 210 מיליארד דולר טייוואני (6.6 מיליארד דולר) לייצור רחפנים מקומי נותר תקוע בפרלמנט, בעוד שיצוא הרחפנים המסחרי של טייוואן מזנק פי 20, התעשייה שואפת ל-100,000 יחידות בחודש עד 2030, והאי ממתג את עצמו כמרכז 'נטול סין' קריטי בשרשרת האספקה העולמית של רחפנים. האם טייוואן תוכל לפתור את מבוי הסתום התקציבי במהירות מספקת כדי לסגור את פער פיתוח הרחפנים שלה - זו השאלה שתקבע אם אסטרטגיית 'הגיהנום' תישאר הרתעה אמינה.