סין עקפה את ארצות הברית בהשקעות במחקר ופיתוח ב-2024

הנתונים האלה מתואמים עם נתוני ה-OECD תוך שימוש בהתאמות של שווי כוח קנייה (PPP), השיטה המקובלת להשוואות בינלאומיות. לפי PPP:

• סין: 1.028–1.03 טריליון דולר בהוצאות גולמיות על מו"פ (GERD) ב-2024
• ארצות הברית: 1.009–1.01 טריליון דולר באותה תקופה
• סך ההוצאות העולמי על מו"פ: 3.48 טריליון דולר

יחד, סין (30%) וארה"ב (29%) מהוות 59% מכלל פעילות המו"פ העולמית .

הערה מתודולוגית חשובה: ההובלה של סין בולטת בעיקר בתנאי PPP, המתחשבים בהבדלי עלויות בין כלכלות. במונחים נומינליים של שערי חליפין, ארה"ב עדיין מובילה. OECD וה-NSB משתמשים ב-PPP כסטנדרט להשוואה בינלאומית, ולכן זה המדד המצוטט ברוב הניתוחים הרשמיים .

המניעים העיקריים לעקיפת סין

צמיחה דו-ספרתית מתמשכת. הוצאות המו"פ של סין גדלו ב-13.1% ב-2024, כמעט כפול משיעור הצמיחה האמריקאי של 6.7%. במשך לפחות עשור, סין הגדילה את הוצאות המחקר הכוללות שלה בכמעט 10% בשנה, והרחיקה לכת הרבה מעבר לקצב העלייה האמריקאי .

השקעות תאגידיות הן המנוע. דוח MEXT עוקב ספציפית אחר "סך הוצאות המו"פ של חברות ואוניברסיטאות", והשקעות ארגוניות מזוהות כמניע העיקרי. הוצאות המו"פ התאגידיות של סין גדלו ב-13% ל-75.4 טריליון ין, כשמוצרי מחשב, אלקטרוניקה ואופטיקה מובילים את הגידול .

מדיניות תעשייתית וגיוס כישרונות. OECD וה-NSB מייחסים את עלייתה של סין להשקעה ממשלתית מתמשכת, ליעדי מדיניות תעשייתית כמו "תוצרת סין 2025" (Made in China 2025), ולגיוס אגרסיבי של כישרונות מדעיים .

התקדמות מגזרית. חברות סיניות כבר עוקפות את עוצמת ההשקעה במו"פ של חברות אמריקאיות בארבעה מתוך תשעה מגזרי טכנולוגיה מתקדמים שנבדקו על ידי קרן ITIF. כשמוציאים מהמשוואה תוכנה וביופרמצבטיקה, המו"פ של חברות סיניות בשבעה תעשיות מתקדמות, לאחר התאמת שכר, גבוה כעת ב-6% מזה של חברות אמריקאיות .

השלכות רחבות יותר

איכות מול כמות. בעוד סין מובילה בהוצאה הכוללת, המדע האמריקאי שומר על יתרונות ברורים באיכות המחקר, פרסומים רבי-השפעה, חלק המחקר הבסיסי ותפוקה ברמת פרס נובל. ה-NSB מציין שיתרונות ארה"ב "נמשכים" גם כשהמומנטום הסיני גובר .

פער המעבדה-לשוק מצטמצם. סין מצמצמת את הפער המסורתי בין תפוקת מחקר ליישום מסחרי, שנחשב זה מכבר לחולשה של מערכת החדשנות שלה .

תגובת מדיניות בארה"ב. למעלה מ-3,300 מדענים אמריקאים קראו לקונגרס להגדיל את מימון המו"פ הפדרלי כדי לשמור על תחרותיות. ממצאי ה-OECD וה-NSB הציתו מחדש ויכוחים על חוק השבבים והמדע (CHIPS and Science Act) ומדיניות חדשנות רחבה יותר .

הובלה בטכנולוגיות אסטרטגיות. סין מובילה כעת במדדי מפתח כמו הגשת פטנטים על בינה מלאכותית (82,708 משפחות פטנטים בינלאומיות ב-2024, במקום הראשון בעולם) ופטנטים על טכנולוגיית מידע קוונטי (4,319 מקרים, לעומת 812 בארה"ב) .

הסתייגויות וניואנסים

עוצמת המו"פ של סין (מו"פ כאחוז מהתמ"ג) עדיין מפגרת אחרי ארה"ב. סין דיווחה על עוצמת מו"פ של 2.69% מהתמ"ג ב-2024 , נמוכה מהנתון האמריקאי. ארה"ב ממשיכה להוביל בהוצאות נומינליות (ללא התאמת PPP), כמו גם במימון מחקר בסיסי ובתפוקה מדעית בעלת השפעה גבוהה .

ממצא דוח יפן הוא אבן דרך סימבולית וכמותית משמעותית, אך כפי שה-NSB וגופים אחרים מדגישים, הוא אינו מאותת על היפוך מוחלט של המנהיגות המדעית. נפח ההוצאה הכולל הוא מימד אחד בתמונה מורכבת הכוללת איכות מחקר, צפיפות כישרונות וחוזקות מוסדיות שעדיין קיימות במערכת האמריקאית.