המרוץ הסולארי של אפריקה: ייצור מקומי צומח, אבל התלות בסין רק מתעצמת

עם זאת, קיבולת השמש המותקנת באפריקה — הפאנלים שעל הגגות ובשדות — עומדת על 23.4 GW בלבד לפי איגוד תעשיית השמש האפריקאי (AFSIA), חלק קטן מהצרכים של היבשת . (האומדן העליון של AFSIA, המשמש בנתוני יצוא סיניים, מגיע עד 63.9 GW, ומשקף את הקושי לעקוב אחר התקנות מחוץ לרשת ).

הפער מול יבוא סיני מדהים

יבוא הפאנלים הסיניים גובר על הייצור המקומי בפער עצום שהולך וגדל.

• ב-2024 הגיע ייצוא הפאנלים הסולאריים מסין לאפריקה ל-11.36 GW — עלייה של 43% לעומת השנה הקודמת, כאשר דרום אפריקה מובילה עם 3.81 GW ומרוקו עם 1.13 GW .
• ב-12 החודשים עד יוני 2025 הגיע היבוא ל-15 GW — גידול של 60% .
• בשנת 2025 המלאה סין שלחה כ-18.8 GW לאפריקה, עלייה של 48% לעומת 2024, לפי Ember .
• מצטבר, מ-2017 עד אמצע 2026, סין ייצאה 58.1 GW של פאנלים סולאריים ליבשת .

כושר ייצור הפאנלים המקומי הכולל של אפריקה (~2.3 GW בכל המדינות) שווה ערך לכ-חודשיים של יבוא סיני נוכחי.

הבעיה המבנית: אין ייצור תאים סולאריים בקנה מידה מסחרי

הפער הקריטי ביותר הוא שאף מדינה אפריקאית לא מייצרת תאים סולאריים או פרוסות סיליקון (וופרים) בקנה מידה מסחרי . קווי 'הייצור' הקיימים — במרוקו, דרום אפריקה וניגריה — הם למעשה פעולות הרכבה המייבאות תאים, מסגרות, זכוכית ויריעות אחוריות מסין.

המשמעות:

• אפריקה תופסת רק את הנתח הנמוך ביותר בשרשרת האספקה.
• התוכן המקומי בפאנלים המורכבים נותר קטן.
• היבשת חשופה לתמחור סיני, לשיבושים באספקה ולשינויים במדיניות הסחר.
• אנליסטים מציינים שהתאים הסיניים כל כך זולים שגם יתרון העלות בשלב ההרכבה דקיק ביותר .

השקעות אנרגיה סיניות: ממתן הלוואות לייצוא

סין נותרה המשקיעה הזרה הגדולה ביותר במגזר החשמל של אפריקה שמדרום לסהרה, עם מימון למגזר האנרגיה העולה על 30 מיליארד דולר בין 2010 ל-2020 . מ-2020 עד 2024, השקעות סיניות סיפקו למעלה מ-32 GW של כושר ייצור חשמל ב-30 מדינות — בשווי של יותר מ-33 מיליארד דולר . השמש לבדה היוותה 57% מהשקעות האנרגיה המתחדשת הסיניות באפריקה בין 2010 ל-2021 .

אבל המודל משתנה. ההלוואות הסיניות לאנרגיה האטו בחדות — רק הלוואת אנרגיה אחת אושרה ב-2024 (פרויקט הולכה באנגולה) — בעוד בייג'ין עוברת לאספקת ציוד מונעת יצוא במקום מימון פרויקטים .

המהלך של דרום אפריקה: Eskom Green ויעד 32 GW

דרום אפריקה ממתגת עצמה כמועמדת המובילה לייצור סולארי מקומי בהיקף גדול וכמוקד משיכה להשקעות באנרגיה נקייה.

ביוני 2026, הקימה חברת החשמל Eskom את Eskom Green, חברת בת לאנרגיה מתחדשת בבעלות מלאה שאושרה לגייס מימון עצמי ולהיכנס לשותפויות ציבוריות-פרטיות . החברה הבת שואפת ל-32 GW של אנרגיה מתחדשת עד 2040, כולל שמש, רוח ואגירת אנרגיה, עם שלב ראשוני של 5.6 GW של ייצור נטול פחמן . היא קיבלה את האישורים הרגולטוריים הסופיים של PFMA ביולי 2026 .

עם זאת, אנליסטים צופים שהצינור הזה ייצור הרבה יותר ביקוש לציוד סולארי סיני מאשר לייצור מקומי, שכן הייצור המקומי לא יכול להתרחב בשום מקום קרוב למהירות הזו .

תחזית: שליטת סין תימשך ללא שינויי מדיניות משמעותיים

אנליסטים בתעשייה מסכימים בדרך כלל שהשליטה הסינית בשוק הסולארי האפריקאי תימשך לעתיד הנראה לעין, אלא אם יוטלו מכסים משמעותיים, סובסידיות או פריצות דרך בייצור .

• סין ייצרה 80% מהפאנלים הסולאריים בעולם ב-2024, ויכולת ייצור עודפת עצומה ממשיכה להוריד מחירים .
• ייצוא הפאנלים הסיניים לאפריקה גדל מהר יותר מהקיבולת המקומית — יחס היבוא לייצור המקומי התרחב, לא הצטמצם.
• גם אם כל המפעלים האפריקאיים המתוכננים בקנה מידה של GW ייצאו לפועל, הם עדיין יספקו חלק קטן מהביקוש הצפוי, והתלות שלהם בסין בתאים ווופרים תישאר .

שורה תחתונה: הדחיפה האפריקאית לייצור סולארי מקומי היא אמיתית ומואצת, אבל היא מתחילה מבסיס נמוך מאוד, מוגבלת להרכבת פאנלים בעלת ערך נמוך, ומפגרת אחרי יבוא סיני גואה. ללא ייצור תאים סולאריים בקנה מידה גדול, מדיניות סחר מגנה או סובסידיות מתמשכות, השליטה הסינית בשרשרת הערך הסולארית האפריקאית צפויה להימשך דרך העשור הזה וככל הנראה גם לתוך שנות ה-2030 .