ביוני 2026 קיימו גרמניה, צרפת וספרד שיחות גישוש עם קונסורציום של בנקים סיניים ובינלאומיים, בהם HSBC. השיחות עסקו במנגנון ההנפקה, וכן בדרישות ובנהלים של הבורסה בהונג קונג .
אלא שהבדיקה לא התפתחה להנפקה. לפי הדיווחים, אף אחת משלוש המדינות אינה מתכננת בשלב זה להנפיק חוב כזה . מאחורי ההחלטה עומדים כמה שיקולים:
1. זהירות גיאופוליטית. השיחות נערכו על רקע החרפת המתיחות המסחרית בין האיחוד האירופי לסין. ביוני שקלו מנהיגי האיחוד צעדים תקיפים יותר להתמודדות עם חוסר האיזון המסחרי מול בייג׳ינג . הנפקת חוב ביואן עלולה להיתפס כמהלך רגיש מבחינה פוליטית — במיוחד עבור שלוש הכלכלות הגדולות באיחוד.
2. המימון באירו כבר נגיש וזול יחסית. לגרמניה, בפרט, יש גישה לעלויות מימון נמוכות מאוד באירו. לכן, החיסכון הנוסף האפשרי בהנפקת אג״ח ביואן אינו משמעותי מספיק כדי להצדיק שינוי מהותי במבנה המימון . גם עבור צרפת וספרד, שבהן החיסכון עשוי להיות מורגש יותר, הוא עדיין צריך להישקל מול המחיר הפוליטי והתדמיתי האפשרי.
3. סדרי עדיפויות אירופיים אחרים. במקביל לבחינת שוק האג״ח הסיני, ספרד קידמה הצעה שאפתנית להקמת מנגנון חוב משותף של האיחוד האירופי, בהיקף של 850 מיליארד אירו בשנה. ההצעה נתקלה בספקנות מצד גרמניה וצרפת . הוויכוח על עתיד החוב המשותף באירופה הוסיף מורכבות פוליטית לכל מהלך פיננסי דו־צדדי מול סין.
הפער בין המדינות אינו מעיד בהכרח על הבדל בגישה לסין, אלא על הבדל בתמריצים הכלכליים.
פורטוגל וסלובניה משלמות בדרך כלל יותר על גיוס חוב באירו מאשר גרמניה. לכן, גם חיסכון מתון בריבית עשוי להיות משמעותי עבורן. בנוסף, אג״ח ביואן מאפשרות להן להרחיב את קהל המשקיעים ולגוון את מקורות המימון .
לגרמניה, צרפת וספרד יש יותר מרחב להמתין. הן אינן חייבות להיכנס מיד לשוק חדש כדי לשפר את תנאי המימון שלהן, ולכן הסיכון הפוליטי שבהעמקת הקשרים הפיננסיים עם סין בתקופה רגישה עשוי להיראות להן גבוה מהתועלת הכספית השולית .
ההתפתחויות ממחישות את המתח המוכר בתוך האיחוד האירופי: המדינות הגדולות יכולות להרשות לעצמן להמתין ולראות כיצד יתפתחו יחסי הסחר עם סין, בעוד שמדינות קטנות יותר עשויות להיות מוכנות לקחת סיכון מחושב כדי להוזיל את עלויות החוב שלהן.
שוק אג״ח הדים סאם עשוי להמשיך לצמוח, אך בעיקר בקרב מדינות בעלות עלויות מימון גבוהות יותר. לעומת זאת, היסוסן של גרמניה, צרפת וספרד מאותת כי הנפקות חוב ביואן מצד מדינות מרכזיות בגוש האירו יישארו כנראה נדירות — לפחות עד שהמתיחות בין האיחוד האירופי לסין תתמתן.