ארה״ב מעבירה את הפיקוד על סיוע האספקה לאוקראינה לבעלת ברית בנאט״ו

המעבר אמור להימשך עד 12 חודשים. בראש SAG-U צפוי לעמוד קצין אירופי או קנדי, בעוד שפיקוד אירופה של ארה״ב יישאר מעורב באמצעות סגן אמריקני — צעד שנועד לשמור על רציפות הפעילות . לפי התוכנית, לוטננט גנרל קרטיס באזארד יסיים את תפקידו ב־3 ביולי 2026, ולוטננט גנרל גיום בוארפר יחליף אותו ויפקח על צמצום הפעילות האמריקנית .

למה הפנטגון מעביר את הפיקוד?

שינוי חלוקת הנטל בתוך נאט״ו

בפנטגון תיארו את המהלך כ״העברת הנטל בתוך הברית״, שנועדה להתאים את המשאבים האמריקניים לאסטרטגיית ההגנה הלאומית של ארה״ב . ההחלטה משתלבת במהלך רחב יותר: ארה״ב כבר הסיגה חטיבות צבא מרומניה ומפולין, וב־2026 העבירה פיקודים אחרים לבעלות ברית מבריטניה, מאיטליה, מגרמניה ומפולין .

מדיניות ממשל טראמפ

העברת האחריות תואמת את בחינתה מחדש של ממשלת טראמפ את פריסת הכוחות האמריקניים ואת תפקידי הפיקוד הבכירים ביבשת. במקביל, מדינות שאינן מגדילות את הוצאות הביטחון שלהן הוזהרו כי לא ייהנו מסיוע .

מסגרת שנועדה מלכתחילה להיות זמנית

הפנטגון טוען כי SAG-U הוקמה כמבנה מעבר, ולא כמשימה קבועה בהובלה אמריקנית . הקבוצה הוקמה בנובמבר 2022, לאחר תחילת הפלישה הרוסית המלאה, כדי לספק מסגרת ארגונית ממוקדת וארוכת טווח לתיאום משלוחי ציוד והכשרת הכוחות האוקראיניים .

איך ייראה המעבר?

• לוח זמנים: העברת הפיקוד תימשך עד שנה. גורמים רשמיים אומרים כי הפעילות מול אוקראינה ומשלוחי הנשק לא יופסקו בתקופת המעבר .
• פיקוד חדש: קצין ממדינה אירופית או מקנדה יעמוד בראש SAG-U. המדינה שתשלח את המפקד טרם פורסמה .
• נוכחות אמריקנית: פיקוד אירופה של ארה״ב יישאר מעורב באמצעות תפקיד סגן המפקד .
• חילופי מפקדים: באזארד, שמוביל את SAG-U מאז אוגוסט 2024, יסיים את תפקידו ב־3 ביולי. בוארפר יחליף אותו וינהל את צמצום המאמץ האמריקני .

מה עלול להשתנות בשטח?

חשש לפגיעה במודיעין ובסימון מטרות

מקורות שונים מזהירים כי צמצום המעורבות הישירה של ארה״ב עלול להקשות על תחומי המודיעין הלווייני ועל סימון המטרות — תחומים שבהם לארה״ב יש נכסים וידע ייחודיים . ארה״ב מספקת כיום תמונות לוויין בזמן אמת ומסייעת בתיאום תקיפות מדויקות של אוקראינה. גורם בנאט״ו הודה כי המעבר ״עלול להוביל לבעיות במודיעין ומעבר לכך״ .

שינוע ציוד כבד

יכולת ההטסה וההובלה הימית הגלובלית של צבא ארה״ב מאפשרת להעביר ציוד כבד בהיקפים גדולים. גורמים המעורים בנושא חוששים כי מדינה אחרת בנאט״ו תתקשה לשחזר את היכולת הזו באותו קנה מידה .

יציבות פוליטית מול אובדן השפעה אמריקנית

לצד החששות, יש גורמים שרואים במעבר גם יתרון: פיקוד אירופי עשוי להיות פחות חשוף לשינויים חדים במדיניות הפנים של ארה״ב ולתנודות פוליטיות בוושינגטון .

עם זאת, הפסקת ההובלה האמריקנית משמעה גם שארה״ב לא תסייע עוד באופן ישיר לעיצוב דמותו של הצבא האוקראיני בעתיד . במילים אחרות, אירופה תקבל אחריות רבה יותר — אך ארה״ב תאבד חלק מההשפעה שהייתה לה על האופן שבו אוקראינה מציידת, מכשירה ומארגנת את כוחותיה.

כיצד נאט״ו מציגה את המהלך?

גורם בנאט״ו הגדיר את העברת הפיקוד ״דוגמה נוספת לכך שבעלות הברית נוטלות אחריות רבה יותר״, והדגיש כי התמיכה באוקראינה ״נותרה בעדיפות עליונה״ . בעלות הברית בירכו בדרך כלל על התוכנית וטענו כי על אירופה לשאת בחלק גדול יותר מהאחריות למשימה .

כך, המעבר אינו מבטא יציאה אמריקנית מוחלטת מהסיוע: אנשי צבא אמריקנים ימשיכו להשתתף בפעילות, וסגן אמריקני יישאר במבנה הפיקוד. אך הוא כן מסמן שינוי משמעותי — מעבר ממנגנון שהובל בידי ארה״ב למודל שבו נאט״ו ובעלות בריתה האירופיות ממלאות את התפקיד המרכזי.

מהו SAG-U?

Security Assistance Group–Ukraine, או SAG-U, הוא מפקדת כוחות משותפת של צבא ארה״ב שהוקמה בנובמבר 2022 בבסיס צבא ארה״ב בוויסבאדן שבגרמניה . תפקידה היה לספק ״מבנה ארגוני ממוקד וארוך טווח לפיקוח על הסיוע הביטחוני״ לאוקראינה — כולל משלוחי ציוד והכשרות .

הפיקוד פעל תחת פיקוד אירופה של ארה״ב, ובאפריל 2025 כלל 329 אנשי סגל . בדצמבר 2024 נכנס לפעילות גם NSATU, מנגנון נאט״ו לסיוע ולהכשרה לאוקראינה, שקיבל על עצמו חלק מהאחריות שהייתה בידי SAG-U .

העברת ההנהגה המתוכננת משלימה למעשה את המעבר ממבצע שהובל בידי ארה״ב למשימה בהובלה רחבה יותר של נאט״ו.