המגבלות המסחריות של רוסיה על ייצוא ארמני: שיחת פאשיניאן-פוטין, ירידה בסחר והתגובה האירופית

להלן ניתוח מקיף ומבוסס מקורות של המצב נכון לסוף יולי 2026.

המגבלות המסחריות של רוסיה על ייצוא ארמני

בסוף אפריל 2026, רוסיה החלה להגביל ייצוא של מים מינרליים ארמניים, החל ממותג "ג'רמוק" . במהלך מאי, ובקצב מואץ בחודש יוני, מוסקבה הרחיבה את המגבלות . עד השבוע הראשון של יוני, רוסיה הטילה איסורים זמניים או מגבלות חמורות על:

• תוצרת חקלאית טרייה: עגבניות, מלפפונים, פלפלים, ירקות עליים, עשבי תיבול ותותים, תוך ציון חששות פיטוסניטריים .
• פרחים: איסור על ייבוא פרחים קטופים .
• משקאות אלכוהוליים: קוניאק ויין .
• מים מינרליים: מותגים נוספים מעבר לג'רמוק .
• דגים: החל מ-2 ביוני, רוסיה הגבילה מוצרי דגים ארמניים .
• מעבר: רוסיה גם הטילה חסמים על מעבר סחורות ארמניות מסוימות בשטחה .

הגוף הרגולטורי הרוסי, רוסלקוזנדזור, ציין סיבות טכניות (פיטוסניטריות ובטיחות מזון), אך התזמון - ממש לפני הבחירות לפרלמנט בארמניה ב-7 ביוני ובצל פניית ירוואן למערב - הוביל משקיפים לאפיין את הצעדים כלחץ פוליטי .

הטיעונים של פאשיניאן לפוטין להסרת המגבלות (שיחת טלפון מ-27 ביולי)

ב-27 ביולי 2026, ראש ממשלת ארמניה ניקול פאשיניאן ונשיא רוסיה ולדימיר פוטין קיימו שיחת טלפון. לפי הודעת ממשלת ארמניה ומספר דיווחים:

• פאשיניאן הצהיר שהמגבלות על הייצוא הארמני נוגדות את המסגרת המשפטית וההסכמית של יחסי ארמניה-רוסיה ו-מפרות את התקנות של האיחוד הכלכלי האירואסייתי (EAEU) .
• הוא הדגיש שהצעדים סותרים את ההסכמים הבילטרליים בין שתי המדינות .
• פאשיניאן ביקש מפוטין לסייע ביישוב המחלוקת ולהסיר את ההגבלות .
• הוא גם הגדיר את ההגבלות כ"צעד שגוי" שעלול להפוך את דעת הקהל הארמנית נגד ה-EAEU .

ההשפעה על הסחר הבילטרלי

• מחזור הסחר בין ארמניה לרוסיה ירד ב-20.5% בחמשת החודשים הראשונים של 2026 לעומת התקופה המקבילה ב-2025, לפי נתוני הוועדה הסטטיסטית של ארמניה .
• הירידה משקפת הן את איסורי הייבוא הישירים והן האטה רחבה יותר בזרמי הסחר, שכן רוסיה נותרה שותפת הסחר הגדולה ביותר של ארמניה והשוק העיקרי לתוצרת הטרייה שלה .
• ייצואנים ארמניים חוו שיבושים חמורים, במיוחד בקטגוריות חקלאיות ובמשקאות הרגישות לזמן.

תגובת האיחוד האירופי

האיחוד האירופי פתח בתגובת נגד משמעותית, שמנהיגיה הגדירו במפורש כתגובה ל"כפייה כלכלית" רוסית .

סיוע כספי:

• ב-4 ביוני, נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין שוחחה עם פאשיניאן והודיעה על הכנת יוזמת תמיכה כלכלית, בתחילה בסביבות 50 מיליון יורו .
• ב-19 ביוני, האיחוד האירופי העביר 34 מיליון יורו מיידיים כדי לסייע בהפחתת ההשפעה על המגזר הפרטי הארמני, כחלק מחבילה רחבה יותר .
• ב-2 ביולי, האיחוד האירופי התחייב ל18 מיליון יורו נוספים בתמיכה כלכלית, ובכך הגיע הסיוע הישיר הכולל למעל 52 מיליון יורו .

צעדי סחר אוטונומיים (הקלת מכסים):

• ב-2 ביולי, פון דר ליין הכריזה על הצעה ל"צעדי סחר אוטונומיים" שיאפשרו לעד 80% מהייצוא הארמני להיכנס לאיחוד האירופי ללא מכס .
• מנגנון זה דומה לזה שהאיחוד האירופי הפעיל בעבר כדי לתמוך בכלכלת אוקראינה .
• ההצעה דורשת אישור של הפרלמנט האירופי ומדינות החברות באיחוד .

שפה פוליטית:

• פון דר ליין כינתה את מעשי רוסיה "שום דבר מלבד כפייה כלכלית" ו"בלתי מקובלים", וקבעה שמוסקבה "מנשקת יחסים כלכליים למען לחץ פוליטי" .
• בביקורה בירוואן ב-2 ביולי, היא אמרה לארמניה: "אתם יכולים לסמוך עלינו" .

גיוון שווקים:

• האיחוד האירופי תמך גם בארמניה בפינוי הרגולציה הפנימית כדי להשיק ייצוא דגים לשוק האיחוד האירופי, צעד קונקרטי במפנה האסטרטגי של ירוואן לעבר שווקים מערביים .

סוגיית משאל העם על חברות באיחוד האירופי

שאלת משאל העם הפוטנציאלי על חברות ארמניה באיחוד האירופי היוותה תת-טקסט מתוח לאורך המשבר:

דרישת פוטין: בפגישה במוסקבה ב-1 באפריל 2026, פוטין הזהיר את פאשיניאן שארמניה אינה יכולה להיות חברה גם באיחוד האירופי וגם ב-EAEU בהנהגת מוסקבה . פוטין לחץ על ארמניה לערוך משאל עם על בחירה בין הגושים .

עמדת פאשיניאן:

• פאשיניאן הצהיר שוב ושוב שמִשאל עם הוא "חסר משמעות" ללא הגשת בקשה רשמית לחברות באיחוד האירופי .
• הוא אמר שארמניה רואה כרגע אין עילה לקיום משאל עם על בחירה בין האיחוד האירופי ל-EAEU, משום שתהליך האינטגרציה האירופי עדיין לא הגיע לשלב שבו בחירה כזו היא קונקרטית .
• בסוף יוני 2026, הוא אמר: "משאל עם יתקיים כשיהיה נושא למשאל עם. ונושא משאל העם חייב להיות, לכל הפחות, בקשה רשמית של ארמניה להצטרף לאיחוד האירופי" .
• פאשיניאן אמר גם שארמניה תמשיך לעבוד במסגרת ה-EAEU "ברוגע ובביטחון" לעת עתה, בזמן שהוויכוח על חברות באיחוד האירופי נמשך .

יוזמה אזרחית: קבוצה פרו-רוסית בשם "הברית האירואסייתית" הגישה יוזמה לוועדת הבחירות המרכזית של ארמניה בתחילת יולי הקוראת ל"משאל עם מלמטה" נגד הצטרפות לאיחוד האירופי, אך מדובר במאמץ לא-ממשלתי .

עמדת האיחוד האירופי: האיחוד האירופי לא דרש בפומבי משאל עם. במקום זאת, בריסל התמקדה בהעמקת הקשרים הכלכליים והפוליטיים עם ארמניה באמצעות סיוע, ליברליזציה של סחר ויוזמות לחיזוק שותפות, מבלי לדרוש הצעת חברות מיידית או משאל עם .