חשוב להדגיש: בשלב זה מדובר בדיונים ובהצעות מדיניות — לא בצו סופי שאושר. היקף ההגבלות ותחולתן עדיין אינם ברורים .
שולחן עגול של מומחים סינים למשפטים, שנערך במאי 2026 וסוכם בכתב עת רשמי של בית המשפט העממי העליון, הציע מערכת ניהול בת שלוש רמות :
| רמה | סוג המודל | הטיפול המוצע |
|---|---|---|
| 1 | כלי קוד פתוח בסיסיים | חובת דיווח או רישום פשוטה |
| 2 | טכנולוגיות מתקדמות יותר | בדיקת אבטחה לפני הפצה או יצוא |
| 3 | מודלי חזית רגישים במיוחד | איסור על הפצה לציבור או הגבלה לשימוש בתוך סין בלבד |
לפי המקורות, המסגרת עשויה לחול הן על מודלים סגורים והן על מודלים בעלי משקולות פתוחות. במודלי חזית עוצמתיים במיוחד, האפשרות הנשקלת היא שימוש מקומי בלבד .
במילים פשוטות, סין בוחנת להתייחס למשקולות המודל — הפרמטרים המרכזיים שמכילים את הידע והיכולות של מערכת AI — באופן דומה לאופן שבו ארצות הברית מתייחסת לשבבי AI מתקדמים: פריט טכנולוגי שניתן לפקח על היצוא שלו .
ב-28 במאי 2026 פרסמה גם הרשות הסינית למרחב הסייבר (CAC) טיוטת כללים ליצוא של מערכות AI גנרטיבי, ופתחה תקופת התייעצות בת 60 יום. הטיוטה דורשת בדיקת אבטחה ליצוא מודלי חזית לתחומי שיפוט שיוגדרו לכך .
הטריגר המיידי היה הסלמה אמריקאית משלה.
ב-12 ביוני 2026 הורה משרד המסחר האמריקאי ל-Anthropic לעצור גישה מחוץ לארצות הברית למודלים המתקדמים Fable 5 ו-Mythos 5, בנימוק של סיכוני ביטחון לאומי ושל «פריצת הגנה פוטנציאלית מצומצמת» (narrow potential jailbreak) . Anthropic השביתה בעקבות זאת את שני המודלים עבור כל המשתמשים מחוץ לארצות הברית .
ב-30 ביוני הוסרו ההגבלות, לאחר שהחברה טיפלה בחששות הבטיחות שהעלתה הממשלה האמריקאית . עם זאת, התקדים כבר נוצר: וושינגטון הראתה שהיא מוכנה להגביל באופן חד-צדדי גישה זרה למודלי AI מתקדמים. הקרן להגנה על דמוקרטיות אמרה כי המהלך הסיני «משקף» את צעדי משרד המסחר האמריקאי נגד המוצרים החדשים של Anthropic, על רקע יכולות הפריצה שלהם .
לצד האירוע הזה פעלו גם גורמים מבניים יותר:
ארצות הברית מפעילה מאז 2022–2025 מסגרת רב-שכבתית ליצוא שבבים, שמחלקת מדינות לרמות גישה שונות לשבבי AI מתקדמים . הצו נגד Anthropic ביוני 2026 היה צעד חריג במיוחד: בפעם הראשונה וושינגטון הגבילה ישירות מוצר תוכנה — מודל AI — ולא רק את החומרה שמפעילה אותו .
כך, ממשלי ביידן וטראמפ מסגרו את ה-AI המתקדם כנכס הקשור לביטחון לאומי, ולא כטכנולוגיה מסחרית שניתן לסחור בה ללא מגבלות .
ההתייעצויות שמוביל משרד המסחר הסיני מסמנות ניסיון לבנות משטר פיקוח על יצוא בשכבת התוכנה, במקביל לפיקוח האמריקאי על שבבים. אולם הפעם המוקד הוא דווקא ערוץ ההפצה הפתוח שסייע ל-AI הסיני לצבור השפעה ואימוץ ברחבי העולם .
האסטרטגיה הסינית הקודמת — שכללה מודלים כמו DeepSeek ו-Qwen — השתמשה בהפצה פתוחה ככלי להשגת נוכחות והשפעה גלובלית. כעת בייג׳ינג מאותתת שהפצה חופשית נוספת עלולה להפוך מנכס אסטרטגי לנטל .
אם ההצעות יהפכו למדיניות מחייבת, מפתחים וחברות מחוץ לסין לא יוכלו להניח שכל מודל סיני בעל ביצועים גבוהים יהיה זמין להורדה חופשית. מודלים בסיסיים עשויים להישאר נגישים בכפוף לדיווח, בעוד שמודלים מתקדמים יותר יעברו בדיקות — ומודלי החזית הרגישים ביותר עלולים להישאר לשימוש מקומי בלבד.
במקביל, ארצות הברית מגבילה גישה לשבבים מתקדמים ולמודלים אמריקאיים מובילים. התוצאה האפשרית היא פיצול של אקוסיסטם ה-AI הפתוח העולמי לשני מחנות טכנולוגיים: אחד הנשען על בקרות חומרה אמריקאיות, והשני על בקרות תוכנה סיניות .
המסר המשותף של וושינגטון ובייג׳ינג ברור: מודלי ה-AI החזקים ביותר כבר אינם נתפסים כטכנולוגיה שיש לחלוק בחופשיות מעבר לגבולות — אלא כיכולת לאומית שיש לשמור עליה.