מכסי הענק של טראמפ: מה באמת קורה ביולי 2026?

מה הוכרז ומתי?

ביום 23 ביולי 2026 אישר הבית הלבן סופית כי ביום שישי 24 ביולי 2026, בחצות לפי שעון החוף המזרחי, ייכנסו לתוקף מכסים חדשים על יבוא מ-60 שותפות סחר (59 מדינות + האיחוד האירופי) . ההכרזה באה בעקבות חקירה של נציגות הסחר האמריקאית (USTR) שהחלה עוד ב-2 ביוני 2026, אז נקבע כי 60 הכלכלות לא אכפו כראוי איסור על יבוא סחורה שיוצרה בעבודת כפייה .

המכסים החדשים מחליפים מכס זמני עולמי בשיעור 10% שהוטל תחת סעיף 122 לחוק הסחר (שנועד למצבי חירום במאזן התשלומים) ופקע באותו תאריך .

שני שיעורי המס – מי נכלל בכל קבוצה?

הנציגות קבעה שני מדרגים :

קבוצת 10% – 13 מדינות + האיחוד האירופי
מדינות שכבר מפעילות איסור יבוא עצמי על עבודת כפייה, התחייבו להחיל כזה במסגרת הסכם סחר הדדי, או שיש להן משטר חלקי בעל אפקט דומה. הרשימה המלאה לפי דיווחים שונים כוללת :

• ארגנטינה, בנגלדש, קמבודיה, קנדה, אקוודור, אל סלבדור, האיחוד האירופי (הגוש הכלכלי), גואטמלה, אינדונזיה, מלזיה, מקסיקו, פקיסטן, טייוואן, בריטניה.

קבוצת 12.5% – 46 מדינות \nכל יתר הכלכלות שנחקרו. לפי דיווחים זה כולל את רוב שותפות הסחר הגדולות :

• סין, הודו, יפן, ברזיל, דרום קוריאה, שווייץ, בריטניה (לפי דיווח אחד, למרות שהוזכרה גם בקבוצת 10%), וייטנאם, תאילנד, אוסטרליה, ניגריה, דרום אפריקה, תורכיה, אוקראינה, ישראל, מצרים, ערב הסעודית, איחוד האמירויות, קטאר, עומאן, בחריין, כווית, עיראק, ירדן, לוב, אלג'יריה, אנגולה, הרפובליקה הדומיניקנית, גיאנה, הונדורס, הונג קונג, קזחסטן, קניה, מוזמביק, מיאנמר, ניו זילנד, פנמה, פרו, הפיליפינים, סינגפור, סרי לנקה, טג'יקיסטן, טנזניה, תוניסיה, אוגנדה, אורוגוואי, ונצואלה, זמביה.

הערה: הרשימה הרשמית לא פורסמה כטבלה פתוחה; החלוקה תלויה בקריטריונים של אכיפה . דיווחים של חברות ניתוח סחר מציינים שסין, הודו, יפן ורבות אחרות נמצאות בקבוצת 12.5% .

אילו מוצרים פטורים?

פטורים מהמכסים :

• סחורות שכבר חייבות במכסי סעיף 232 (פלדה, אלומיניום ומוצרים נגזרים).
• מוצרים המפורטים בנספח א' לתקנות הפדרליות – רשימה ספציפית של פטורים שטרם פורסמה כסיכום טקסט פשוט, אך קיימת בהתייחסות בנוסח הרשמי.
• בנוסף, הקבוצה של 10% נהנית משיעור מופחת, המהווה פטור יחסי לעומת 12.5%.

הכנסות צפויות

הוועדה לתקציב פדרלי אחראי (CRFB) העריכה שהמכסים יניבו כ- 980 מיליארד דולר בעשור הקרוב . לשם השוואה: תחזיות קודמות של משרד התקציבים של הקונגרס (CBO) דיברו על כ-3 טריליון דולר בעשור תחת המכסים הקודמים , אך אלו נפסלו ברובם על ידי בית המשפט העליון . ה-CBO ציין כי יפרסם תחזית מעודכנת לאחר השלמת המכסים החדשים .

הרקע המשפטי: המכסים שהחליפו את אלו שנפסלו

בית המשפט העליון האמריקאי פסל את המכסים הקודמים שהוטלו תחת חוק סמכויות החירום הכלכליות הבין-לאומיות (IEEPA) . בתגובה, הממשל פעל בשתי חזיתות :

1. סעיף 301 לחוק הסחר 1974 – ההחלפה העיקרית: מאפשר לנציגות הסחר להטיל מכסים לאחר חקירה שמצאה נוהלי סחר לא הוגנים. זה הבסיס למכסי עבודת הכפייה .
2. סעיף 122 לחוק הסחר 1974 – גשר זמני: הוטל מיד לאחר פסיקת בית המשפט העליון, מכס עולמי של 10% שפג במסגרת החוק לאחר 150 יום (24 ביולי 2026) .

במקביל, הממשל הטיל מכסי 25% על ברזיל במסגרת חקירת מיסוי שירותים דיגיטליים .

תגובות בין-לאומיות

• האיחוד האירופי: בכירים באיחוד מתחו ביקורת חריפה, טענו שהמכסים אינם מוצדקים תחת חוקי ה-WTO ורמזו על צעדי תגמול . האיחוד נמצא בקבוצת 10%.
• סין: בייג'ין גינתה את המכסים כ"חסרי בסיס" והאשימה את ארה"ב בשימוש בטענות עבודת כפייה כתירוץ לפרוטקציוניזם .
• קנדה ומקסיקו: שתי המדינות הביעו התנגדות נחרצת. בקנדה ציינו את האירוניה בכך שהן נכללות למרות רגולציית עבודת כפייה מחמירה .
• ביקורת פנים בארה"ב: הסנאטור רון ווידן (דמוקרטי מאורגון) כינה את המכסים "מתוכננים רע" למאבק בעבודת כפייה עולמית, בטענה שיפגעו בעסקים אמריקאים ובבעלות ברית מבלי לפגוע ביעילות בעבריינים .
• תגובת שותפות סחר: מדינות רבות הגישו הערות במהלך תקופת ההערות הציבוריות (יוני-יולי 2026), בטענה להפרת התחייבויות ב-WTO וקיום חוקי עבודת כפייה הולמים .