טראמפ חזר בו: אגרת 20% במצר הורמוז הוסרה תוך יממה ובמקומה יגיעו הסכמי סחר

ביום שני, 13 ביולי 2026, הודיע נשיא ארה"ב דונלד טראמפ כי ארצות הברית תטיל אגרה של 20% על כל מטען שיעבור במצר הורמוז, ותחזיר את ההסגר הימי על ספינות איראניות, תוך שהוא מכריז על סיום הפסקת האש עם איראן . תוך פחות מ-24 שעות, הוא חזר בו לחלוטין — והחליף את האגרה ב"הסכמי סחר והשקעות שמדינות המפרץ השונות יבצעו בארצות הברית" . הנה מה שקרה, מדוע הביקורת אילצה היפוך חד, וכיצד הפרשה הזו משתלבת בעימות הפכפך בין ארה"ב לאיראן.

ההצעה וההיפוך המהיר

ההכרזה של טראמפ ב-13 ביולי הייתה מהלך דרמטי. קודם לכן, ב-15 ביוני, הוא הצהיר שהמצר צריך להיות "ללא אגרות באופן קבוע", ב-21 ביוני טען שרק ארה"ב יכולה לגבות אגרות, ולבסוף נחת על אגרה של 20% . הטריגר היה קריסתו המוחלטת של הסכם הפסקת האש מיוני, כאשר טראמפ האשים את איראן בתקיפות על ספינות סוחר ואמר ש"הסכם ההבנות נגמר" .

עד יום שלישי בבוקר, 14 ביולי, כתב טראמפ ברשת החברתית "טרות' סושיאל": "החלטתי להחליף את אגרת ההחזר של 20% של ארצות הברית בהסכמי סחר והשקעות שמדינות המפרץ השונות יבצעו בארצות הברית" . CBS News אישר את ההיפוך . הסיבה המיידית נראית כגל הביקורת הבינלאומי העז שהתפרץ תוך שעות מההכרזה הראשונית.

היקף ומהירות הביקורת

הצעת האגרה נתקלה בהתנגדות מכמה חזיתות כמעט מיד:

• דחיית הארגון הימי הבינלאומי (IMO): הארגון הימי הבינלאומי של האו"ם התנגד רשמית להטלת חיובים על כלי שיט החוצים מצר המשמש לניווט בינלאומי, תוך ציון החוק הבינלאומי המבטיח זכות מעבר. ה-IMO דרש פרטים על הצעת טראמפ ביום שני, 13 ביולי .
• שאלות משפטיות: אנליסטים הטילו ספק ביכולתה של ארה"ב להטיל באופן חד-צדדי אגרת 20% לפי אמנת האו"ם לחוק הים (UNCLOS), המבטיחה "מעבר מעבר" דרך מצרים המשמשים לניווט בינלאומי ואוסרת על השעיה או הטלת מיסים מכבידים .
• ביקורת תעשייתית: חברות ספנות וסחר נפט גדולות סימנו את האגרה כ"כספי הגנה", והזהירו שהיא תעלה את פרמיות הביטוח, תנתב מחדש כלי שיט ותייקר את המוצרים לצרכן . מחירי הנפט זינקו עם ההכרזה — רשמו את העלייה היומית החדה ביותר מאז אפריל — כשהשווקים תמחרו שיבוש מחודש באספקה .
• דחיית האיחוד האירופי: הנציבות האירופית דחתה גרסה מוקדמת יותר של רעיון זה באפריל, וקבעה שגם ההצעות של ארה"ב וגם של איראן מפרות את UNCLOS, וכי "החוק הבינלאומי קובע חופש ניווט... ללא תשלום או אגרה כלשהי" .

ההקשר הרחב של העימות בין ארה"ב לאיראן

קריסת הפסקת האש מיוני

הסכם ביניים ל-60 יום נחתם ב-17 ביוני 2026, והסיר את ההסגר האמריקאי על נמלים איראניים בתמורה לערובות איראן למעבר בטוח במצר . הפסקת האש מעולם לא החזיקה מעמד. שני הצדדים האשימו זה את זה בהפרות — איראן תקפה אתרים אמריקאיים בכווית ובחריין ב-28 ביוני, וארה"ב הגיבה . ב-8 ביולי, טראמפ הכריז על סיום הפסקת האש לאחר תקיפות אמריקאיות על עמדות איראניות ליד המצר . עד 12 ביולי, טראמפ אמר שסכם ההבנות הסתיים , וב-13 ביולי הורה על תקיפות חדשות ועל אגרת 20% .

חידוש התקיפות ושיבוש השיט

מסוף יוני ועד אמצע יולי, ארה"ב ואיראן החליפו עשרות תקיפות — כוחות ארה"ב הפציצו מתקנים צבאיים וימיים איראניים, ואיראן תקפה בסיסים אמריקאיים וספינות סוחר במצר . מעגל התגמולים הסלים בחדות לאחר מתקפה איראנית על אוניית מכולות תחת דגל קפריסין . הפעילות הימית במצר ירדה באופן דרמטי. בתחילת יולי, נפח כלי השיט היה "נמוך משמעותית" מרמות שלפני הסכסוך . ברבעון הראשון והשני של 2026, זרימות הנפט דרך הורמוז ירדו בכמעט 30% ברבעון האחרון בלבד, על פי מינהל המידע האמריקאי לאנרגיה . השיבוש הרחב יותר תואר על ידי בלומברג כ"הלם האספקה הגדול ביותר לנפט בהיסטוריה" .

תנודתיות במחירי הנפט

מחירי הנפט זינקו באופן דרמטי במהלך הסכסוך. עד סוף יוני, נפט מסוג WTI ירד מתחת ל-70 דולר לחבית במהלך הפוגה קצרה , אך המחירים זינקו שוב לאחר קריסת הפסקת האש והכרזת אגרת 20% ב-13 ביולי — העלייה היומית החדה ביותר מאז אפריל . אנליסטים הזהירו שהמחירים משקפים תחזית אופטימית מדי, וכי סיכוני אספקה מחודשים עלולים לדחוף אותם גבוה בהרבה .

דפוס של שינויי מדיניות

עמדתו של טראמפ בנוגע לאגרות הורמוז השתנתה ארבע פעמים בשלושה חודשים בלבד: החל מהרעיון באפריל ש"ארה"ב צריכה לגבות זאת", למעבר ל"אנחנו לא רוצים אגרה", ל"ארה"ב תוכל להיות חריגה", ולבסוף לאגרת 20% — ואחריה ההיפוך . ההיפוך המהיר מדגיש כיצד הפעולה המשולבת של התנגדות משפטית, לחץ תעשייתי ותגובת שוק יכולה לאלץ אפילו מדיניות בעלת סיכונים גבוהים לסגת.

נכון ל-14 ביולי 2026, אגרת 20% אינה עוד מדיניות — והוחלפה בהבטחה לחתור לעסקאות סחר והשקעות עם מדינות המפרץ. השאלה אם עסקאות אלו יתממשו, והאם הן יוכלו לייצב נתיב מים שחווה ירידה של כמעט 30% בזרימות הנפט ברבעון אחד, נותרה פתוחה.