האיחוד האירופי קבע: פייסבוק ואינסטגרם מפרות את חוק השירותים הדיגיטליים באמצעות עיצוב ממכר

הנה פירוט מלא ומבוסס מקורות של הממצאים המקדמיים של הנציבות האירופית מיולי 2026 בנוגע לעיצוב הממכר של מטא, הקנס הפוטנציאלי, הדרישות לתיקון, העתירה המקבילה של מטא בבית המשפט באירלנד, והתיק הקודם מאפריל 2026 בנושא ילדים מתחת לגיל 13.

---

1. הממצאים המקדמיים מיולי 2026

ב-10 ביולי 2026 פרסמה הנציבות האירופית ממצא מקדמי שלפיו פייסבוק ואינסטגרם של מטא מפרות את חוק השירותים הדיגיטליים (DSA) באמצעות "עיצוב ממכר" המנצל את הפסיכולוגיה של המשתמשים ומעודד שימוש מוגזם . הנציבות קבעה כי מטא נכשלה בהערכה ובהפחתה נאותה של הסיכונים המערכתיים שתכונות עיצוב אלו מציבות לבריאות הנפשית של המשתמשים, במיוחד ילדים וקבוצות פגיעות אחרות .

התכונות שזוהו כמפרות את החוק

הנציבות זיהתה ארבעה אלמנטים עיצוביים שלובים זה בזה כהליבה של ההפרה:

• גלילה אינסופית (Infinite Scroll) – טעינה אוטומטית של תוכן חדש כך שלמשתמשים אין נקודת עצירה טבעית
• הפעלה אוטומטית של וידאו (Autoplay) – סרטונים שמתחילים לנגן כברירת מחדל, ושומרים על מעורבות רציפה של המשתמשים
• התראות פוש (Push Notifications) – התראות ממוקדות שנועדו למשוך שוב ושוב את המשתמשים חזרה לפלטפורמות
• אלגוריתמי המלצה מותאמים אישית – מערכות המלצה מבוססות בינה מלאכותית שמתאימות תוכן במטרה למקסם את זמן השהייה

עמדת הנציבות היא שמטא תכננה במודע את התכונות הללו כדי למקסם את תשומת הלב של המשתמשים ללא ביצוע הערכת סיכונים נאותה כנדרש ב-DSA לגבי הפוטנציאל הממכר שלהן .

---

2. קנס פוטנציאלי: עד 6% מההכנסה השנתית העולמית

על פי ה-DSA, הנציבות יכולה להטיל קנסות של עד 6% מהמחזור השנתי העולמי הכולל של החברה בגין אי-ציות . מקורות שונים מעריכים את החשיפה של מטא בכ-12 מיליארד דולר, בהתבסס על ההכנסה השנתית העולמית המדווחת של מטא לשנת 2025, שעמדה על כ-200 מיליארד דולר . קנס זה יחול רק אם הממצאים המקדמיים יאושרו לאחר שמטא תממש את זכותה להגנה בהליך הפורמלי .

---

3. דרישות הנציבות: שינוי הגדרות ברירת מחדל והפסקות שימוש

הנציבות הורתה למטא לשנות את הגדרות ברירת המחדל כדי להפוך את הפלטפורמות לפחות ממכרות, ולהטמיע הפסקות שימוש אפקטיביות ואמצעי הפחתה אחרים . באופן ספציפי:

• מטא חייבת להשבית "תכונות ממכרות מרכזיות" עבור המשתמשים כברירת מחדל, כולל גלילה אינסופית והפעלה אוטומטית, או להציע אותן רק באמצעות הסכמה מפורשת (opt-in)
• עליה ליישם לוחות מחוונים לזמן מסך ותזכורות להפסקה שמפריעות באמת לשימוש רציף, ולא חלונות קופצים שניתן לדחות בקלות
• הנטל להוכיח ששינויי העיצוב אפקטיביים מוטל על מטא

למטא ניתנה תקופה רשמית להגיב ולהציע תרופות לפני שהנציבות תקבל החלטה סופית ומחייבת .

---

4. העתירה המקבילה של מטא בבית המשפט העליון באירלנד

בנפרד, ב-13 ביולי 2026, הגישה מטא עתירה לבית המשפט העליון באירלנד נגד Coimisiún na Meán (הרגולטור האירי למדיה) . העתירה מבקשת לעצור שתי חקירות ש-Coimisiún na Meán פתחה במאי 2026 נגד אינסטגרם ופייסבוק במסגרת:

• סעיף 25 ל-DSA – האוסר על "דפוסים אפלים" (עיצוב ממשק מטעה או מניפולטיבי)
• סעיף 27 ל-DSA – המסדיר את השקיפות והשליטה של המשתמשים במערכות ההמלצה

חקירות איריות אלו בודקות האם עיצוב הממשק של מטא מקשה על משתמשים לשלוט בתוכן שהם רואים והאם עדכונים אלגוריתמיים מניפולטיביים מבחינה התנהגותית ללא שקיפות מספקת . מטא מבקשת צו בית משפט שיבטל את החלטת הרגולטור לפתוח בחקירות אלו, תוך טענה לעילות פרוצדורליות ומשפטיות . פעולה אירית זו היא מסלול משפטי נפרד מהליך סעיף 33 של הנציבות נגד פלטפורמות גדולות מאוד (VLOPs) .

---

5. הקשר: הממצא השני נגד מטא תוך חצי שנה

הממצא המקדמי מיולי 2026 הוא הפרת ה-DSA המקדמית השנייה של מטא בתוך שישה חודשים.

ב-29 באפריל 2026, מצאה הנציבות האירופית באופן מקדמי שמטא הפרה את ה-DSA בכך שלא מנעה מילדים מתחת לגיל 13 להשתמש באינסטגרם ובפייסבוק, למרות מגבלות הגיל של הפלטפורמות עצמן . אותו תיק מאפריל טען כי מטא לא נקטה באמצעים אפקטיביים מספיקים כדי לזהות ולחסום משתמשים מתחת לגיל המותר, תוך חשיפת קטינים לסיכוני תוכן ואיסוף נתונים שה-DSA נועד להגן מפניהם . גם בתיק זה, הקנס הפוטנציאלי עומד על עד 6% מההכנסה השנתית העולמית .

מטא גם התמודדה בעבר עם תביעות נוספות במסגרת ה-DSA: באוקטובר 2025, מצאה הנציבות האירופית באופן מקדמי כי מטא הפרה את הכללים בנושא גישה לא מספקת לחוקרים לנתונים ומערכת דיווח בלתי אפקטיבית על תוכן לא חוקי .

---

טבלת סיכום

פרט	פירוט	מקורות מרכזיים
תאריך הממצאים	10 ביולי 2026
פלטפורמות מושפעות	פייסבוק ואינסטגרם
תכונות שצוינו	גלילה אינסופית, הפעלה אוטומטית, התראות פוש, אלגוריתמי המלצה מותאמים אישית
בסיס משפטי	סעיפים 34 (הערכת סיכונים) ו-35 (הפחתת סיכונים) ל-DSA
קנס מקסימלי	עד 6% מההכנסה השנתית העולמית (כ-12 מיליארד דולר)
תרופות שנדרשו	שינוי הגדרות ברירת מחדל, הפסקות שימוש, הסכמה מפורשת לתכונות ממכרות
עתירה לבית המשפט באירלנד	הוגשה ב-13 ביולי 2026 נגד חקירות Coimisiún na Meán במסגרת סעיפים 25+27 ל-DSA בנושא "דפוסים אפלים" שנפתחו במאי 2026
תיק DSA קודם ב-2026	29 באפריל 2026 – הפרה של הגנת משתמשים מתחת לגיל 13
סטטוס	ממצאים מקדמיים (לא מחייבים); למטא זכות להגיב לפני החלטה סופית