החסימה האמריקאית על מודלי ה-AI של Anthropic הכריחה את האיחוד האירופי לבנות עתיד טכנולוגי עצמאי

תגובתה רבת הפנים של הנציבות האירופית

תגובת הנציבות משתרעת על פני מספר יוזמות הקשורות זו בזו שהוכרזו בין ה-3 ביוני ל-7 ביולי 2026. ציר הזמן הוא קריטי: חבילת הריבונות הטכנולוגית הוכרזה תשעה ימים בלבד לפני איסור Anthropic, והעניקה למשבר מסגרת מדיניות מיידית.

1. חבילת הריבונות הטכנולוגית האירופית (3 ביוני 2026)

הנציבות אימצה חבילת צעדים רחבה שמטרתה לחזק את הריבונות הטכנולוגית של אירופה ולהפחית את התלות בספקים שאינם אירופיים עבור מוצרים, שירותים ותשתיות דיגיטליות קריטיות. היא כוללת את חוק פיתוח הענן וה-AI (CADA), Chips Act 2.0, אסטרטגיית קוד פתוח של האיחוד האירופי ויוזמות לתשתית אנרגיה דיגיטלית . החבילה שואפת במפורש להפחית את הסיכונים הנובעים מהסתמכות האיחוד על מדינות שלישיות עבור שירותי מחשוב ענן באמצעות מסגרת ריבונות אירופית אחידה .

2. תוכנית הפעולה 'יבשת AI' (התחזקה לאחר האיסור)

תוכנית זו, שפורסמה במקור באפריל 2025 אך קיבלה דחיפות מחודשת, מתמקדת בבניית תשתית AI מקומית. המרכיבים העיקריים כוללים :

• לפחות 13 מפעלי AI (שיגדלו ל-19) ברחבי אירופה להכשרה וכיוונון מודלים, בתקציב של 10 מיליארד אירו לשנים 2021–2027.
• מפעלי-על ל-AI – חזקים פי 4 ממפעלי AI – עם גיוס של 20 מיליארד אירו באמצעות InvestAI עבור עד 5 מפעלי-על .
• שילוש קיבולת מרכזי הנתונים של האיחוד ב-5–7 השנים הקרובות .
• קול קורא להצעות במסגרת תוכנית אירופה הדיגיטלית (DIGITAL-2026-AI-09) במיוחד לחיזוק יכולות ה-AI הליבה של האיחוד .

3. צעדי חירום ותוכנית הפעולה של יולי 2026 לאבטחת סייבר ב-AI

ב-7 ביולי 2026 חשפה הנציבות תוכנית פעולה ייעודית לאבטחת סייבר ב-AI לטיפול בסיכונים שנחשפו בעקבות תקרית Anthropic . תוכנית זו:

• מציגה גישה מתואמת לסיוע למדינות החברות ולחברות להתמודד עם סיכוני אבטחת סייבר הקשורים ל-AI .
• כוללת פעולות קונקרטיות לחיזוק יכולות אבטחת הסייבר המתקדמות של אירופה בתחום ה-AI .
• עם זאת, דיווחים מוקדמים ציינו כי התוכנית מציעה "בעיקר המלצות" וכי בריסל עדיין נשענת במידה רבה על "גישה במשא ומתן" למודלי AI אמריקאים, מה שחושף את הפער בין השאיפה ליכולת הנוכחית .

הבנק המרכזי האירופי הורה בנפרד לבנקים הגדולים בגוש היורו – כולל דויטשה בנק, BNP Paribas וסנטנדר – להגיש תוכניות פעולה עד 31 באוקטובר לחיזוק עמידותם בפני התקפות סייבר המונעות על ידי AI .

4. הקמת יכולת הערכה אירופית

הנציבות פועלת לבניית יכולת הערכה עצמאית ברמת האיחוד למודלי AI מתקדמים – יכולת מקומית לבדוק, לבקר ולאשר מערכות AI מתקדמות במקום להסתמך על הערכות אמריקאיות. זהו חלק מהדחיפה הרחבה יותר לאוטונומיה טכנולוגית, כאשר התקרית מוזכרת כ"דוגמה נוספת מדוע האיחוד חייב להשיג אוטונומיה טכנולוגית" . הנציבות מצפה כי יכולת הערכה זו תהיה מבצעית עד 2027 .

5. רכישות ממשלתיות פוטנציאליות של מודלים

אמנם לא מדובר בהכרזה בודדת בכותרות, אך האסטרטגיה של הנציבות רואה במפורש רכש ציבורי של מודלי AI ככלי להפחתת התלות. תוכנית הפעולה 'יבשת AI' שואפת להגביר את אימוץ ה-AI הן במגזר הפרטי והן במגזר הציבורי , וחוק פיתוח הענן וה-AI (CADA) מתמקד בהבטחת יכולת מחשוב ו-AI שפותחו באיחוד לשימוש ממשלתי . ההיגיון הבסיסי – המאושר על ידי מספר ניתוחים ממקורות – הוא שהאיחוד עשוי לרכוש או להזמין מודלי AI ריבוניים משלו במקום להסתמך על מודלים אמריקאים שניתנים לניתוק כרצונם.

בדיקת המציאות: שאיפה מול יכולת

בעוד הנציבות גיבשה כיוון ברור והכריזה על מספר חבילות חקיקה מרכזיות, מספר דיווחים חדשותיים מציינים כי צעדים מחייבים קונקרטיים נותרו מוגבלים. תוכנית הפעולה של יולי 2026 לאבטחת סייבר "מציעה בעיקר המלצות", והאיחוד עדיין תלוי בגישה באמצעות משא ומתן למודלי AI אמריקאים בטווח הקרוב . המעבר מתכנון לעצמאות תפעולית ייקח שנים, והיקף ההשקעה הנדרש הוא עצום – 120 מיליארד אירו נוספים עבור מוליכים למחצה, כ-200 מיליארד אירו עד 2036 להרחבת קיבולת מרכזי נתונים, ו-100 מיליארד אירו עבור יוזמות מנהיגות בענן ו-AI .

איסור Anthropic ביוני 2026 עשוי להתברר כנקודת מפנה עבור מדיניות הטכנולוגיה האירופית. הוא סיפק הדגמה קונקרטית ובעלת סיכון גבוה של הסיכונים עליהם הזהירו פקידי האיחוד זה מכבר. האם התגובה – מפל של חוקים, תוכניות והתחייבויות מימון – תתורגם לעצמאות טכנולוגית אמיתית תהיה תלויה בביצוע, בהשקעה ובנכונותן של המדינות החברות להמשיך בכך.