מה הייתה תגובת רוברטה מטסולה?

נשיאת הפרלמנט האירופי, רוברטה מטסולה, התייחסה להתנהלות ואמרה כי זו ״לא הפוליטיקה שלי״ . עם זאת, חשוב לדייק: בדיווחים שפורסמו לא מופיעה ציטוט ישיר ומתועד שבו מטסולה עצמה מזהירה מפני סנקציות או צעדים משמעתיים מוגדרים.

הלחץ לפעול הופנה אל לשכתה מצד ארגוני חברה אזרחית ומצד קבוצת Renew Europe בפרלמנט. משלחת של ארגונים לא-ממשלתיים נפגשה עם אנשי לשכתה ודרשה להטיל סנקציות, ו-Renew Europe ביקשה ממטסולה לבחון צעדים נגד חברי הפרלמנט שהיו מעורבים בקריאות .

בדיווחים נוספים נמסר כי לפחות שני חברי פרלמנט — סבסטיאן טינקנן מפינלנד וקריסטופר סטורם מדנמרק — עמדו בפני בדיקה בעקבות טענות להתבטאויות גזעניות ולהטרדה מקוונת, וכי תלונה רשמית בעניינם הועברה למטסולה . עם זאת, הסטטוס המדויק של ההליכים המשמעתיים אינו ברור מהמקורות שנבדקו.

הביקורת של אמנסטי אינטרנשיונל

אמנסטי אינטרנשיונל וארגוני זכויות נוספים מתחו ביקורת הן על הקריאות באולם והן על התקנה שאושרה.

• על הקריאות: אמנסטי אינטרנשיונל צרפת וארגוני זכויות נוספים גינו את הקריאות ״תחזירו אותם״ כרטוריקה מפלה ודה-הומניזטורית, שלטענתם מנרמלת שנאת זרים דווקא במוסד המחוקק של האיחוד .
• על התקנה: אמנסטי תיארה את ההסדר כ**״ענישתי״** וככזה שמאיים על זכויות יסוד . הארגון הזהיר כי התקנה מרחיבה את האפשרות לעצור מהגרים, מאריכה את תקופת המעצר המרבית לעד 24 חודשים — עם אפשרות להארכה של שישה חודשים — ומתירה הקמת ״מרכזי החזרה״ במדינות שאינן חברות באיחוד.

אמנסטי הזהירה גם מפני חיפושים בבתים ותפיסת רכוש של מי שאינם משתפים פעולה עם צווי גירוש . לפי הביקורת, ההסדר עלול לפגוע בעקרון אי-ההחזרה — האיסור להחזיר אדם למדינה שבה נשקפת לו סכנת רדיפה — ואף לאפשר מעצר של קטינים בנסיבות מסוימות .

אילו צעדים כוללת תקנת ההחזרה?

Euronews תיארה את הרפורמה כשינוי המחמיר ביותר במדיניות ההגירה של האיחוד זה עשרות שנים . בין הסעיפים השנויים במחלוקת:

• מעצר ממושך יותר: אפשרות להחזיק מהגרים במעצר עד 24 חודשים, עם אפשרות להארכה של שישה חודשים .
• מרכזי החזרה מחוץ לאיחוד: מדינות האיחוד יוכלו להקים מרכזים במדינות שלישיות ולהעביר אליהם אנשים המיועדים להרחקה . ארגוני זכויות חוששים שבמתקנים כאלה יהיה קשה להבטיח פיקוח והגנה משפטית.
• חיפושים ותפיסת רכוש: הרשויות יוכלו לחפש בבתים ולתפוס רכוש במקרים של אי-שיתוף פעולה עם צווי החזרה .
• משפחות וקטינים: הפטור המפורש ממעצר במרכזי החזרה חל על קטינים בלתי מלווים בלבד. משמעות הדבר, לפי מבקרי ההסדר, היא שמשפחות עם ילדים עלולות להיכלל במערכת המעצר .

הוועדה הבינלאומית להצלה (IRC) כינתה את מרכזי ההחזרה ״חורים שחורים משפטיים״, שבהם לא ניתן להבטיח את ההגנות המוקנות לזכויות אדם . קואליציה של 70 ארגוני זכויות הזהירה כי הרפורמה עלולה לאפשר אכיפת הגירה בסגנון ICE, רשות אכיפת ההגירה והמכס של ארצות הברית .

ההשלכות הפוליטיות ומה השלב הבא?

הרוב בעד התקנה הושג לאחר שמפלגת העם האירופית, מפלגת המרכז-ימין הגדולה בפרלמנט, הסתמכה גם על תמיכת קבוצות ימין וימין קיצוני . ראש ממשלת איטליה, ג׳ורג׳ה מלוני, כינתה את האישור ״הצלחה גדולה״ . מנגד, חבר הפרלמנט הגרמני מיכאל בלוס כתב ברשתות החברתיות כי ״האווירה של אספסוף לינץ׳ בפרלמנט מבישה״ .

האישור בפרלמנט האירופי אינו סוף ההליך: התקנה עדיין זקוקה לאישור רשמי של ממשלות 27 המדינות החברות באיחוד לפני שתוכל להיכנס ליישום מלא . בינתיים, אמנסטי אינטרנשיונל, רופאים ללא גבולות, Oxfam, ILGA-Europe וארגונים נוספים קוראים למטסולה לנקוט עמדה תקיפה יותר נגד הרטוריקה המפלה ולהבטיח שהפעלת הכללים תיעשה תוך שמירה על זכויות יסוד .

מה הייתה תגובת רוברטה מטסולה?

נשיאת הפרלמנט האירופי, רוברטה מטסולה, התייחסה להתנהלות ואמרה כי זו ״לא הפוליטיקה שלי״ . עם זאת, חשוב לדייק: בדיווחים שפורסמו לא מופיעה ציטוט ישיר ומתועד שבו מטסולה עצמה מזהירה מפני סנקציות או צעדים משמעתיים מוגדרים.

הלחץ לפעול הופנה אל לשכתה מצד ארגוני חברה אזרחית ומצד קבוצת Renew Europe בפרלמנט. משלחת של ארגונים לא-ממשלתיים נפגשה עם אנשי לשכתה ודרשה להטיל סנקציות, ו-Renew Europe ביקשה ממטסולה לבחון צעדים נגד חברי הפרלמנט שהיו מעורבים בקריאות .

בדיווחים נוספים נמסר כי לפחות שני חברי פרלמנט — סבסטיאן טינקנן מפינלנד וקריסטופר סטורם מדנמרק — עמדו בפני בדיקה בעקבות טענות להתבטאויות גזעניות ולהטרדה מקוונת, וכי תלונה רשמית בעניינם הועברה למטסולה . עם זאת, הסטטוס המדויק של ההליכים המשמעתיים אינו ברור מהמקורות שנבדקו.

הביקורת של אמנסטי אינטרנשיונל

אמנסטי אינטרנשיונל וארגוני זכויות נוספים מתחו ביקורת הן על הקריאות באולם והן על התקנה שאושרה.

• על הקריאות: אמנסטי אינטרנשיונל צרפת וארגוני זכויות נוספים גינו את הקריאות ״תחזירו אותם״ כרטוריקה מפלה ודה-הומניזטורית, שלטענתם מנרמלת שנאת זרים דווקא במוסד המחוקק של האיחוד .
• על התקנה: אמנסטי תיארה את ההסדר כ**״ענישתי״** וככזה שמאיים על זכויות יסוד . הארגון הזהיר כי התקנה מרחיבה את האפשרות לעצור מהגרים, מאריכה את תקופת המעצר המרבית לעד 24 חודשים — עם אפשרות להארכה של שישה חודשים — ומתירה הקמת ״מרכזי החזרה״ במדינות שאינן חברות באיחוד.

אמנסטי הזהירה גם מפני חיפושים בבתים ותפיסת רכוש של מי שאינם משתפים פעולה עם צווי גירוש . לפי הביקורת, ההסדר עלול לפגוע בעקרון אי-ההחזרה — האיסור להחזיר אדם למדינה שבה נשקפת לו סכנת רדיפה — ואף לאפשר מעצר של קטינים בנסיבות מסוימות .

אילו צעדים כוללת תקנת ההחזרה?

Euronews תיארה את הרפורמה כשינוי המחמיר ביותר במדיניות ההגירה של האיחוד זה עשרות שנים . בין הסעיפים השנויים במחלוקת:

• מעצר ממושך יותר: אפשרות להחזיק מהגרים במעצר עד 24 חודשים, עם אפשרות להארכה של שישה חודשים .
• מרכזי החזרה מחוץ לאיחוד: מדינות האיחוד יוכלו להקים מרכזים במדינות שלישיות ולהעביר אליהם אנשים המיועדים להרחקה . ארגוני זכויות חוששים שבמתקנים כאלה יהיה קשה להבטיח פיקוח והגנה משפטית.
• חיפושים ותפיסת רכוש: הרשויות יוכלו לחפש בבתים ולתפוס רכוש במקרים של אי-שיתוף פעולה עם צווי החזרה .
• משפחות וקטינים: הפטור המפורש ממעצר במרכזי החזרה חל על קטינים בלתי מלווים בלבד. משמעות הדבר, לפי מבקרי ההסדר, היא שמשפחות עם ילדים עלולות להיכלל במערכת המעצר .

הוועדה הבינלאומית להצלה (IRC) כינתה את מרכזי ההחזרה ״חורים שחורים משפטיים״, שבהם לא ניתן להבטיח את ההגנות המוקנות לזכויות אדם . קואליציה של 70 ארגוני זכויות הזהירה כי הרפורמה עלולה לאפשר אכיפת הגירה בסגנון ICE, רשות אכיפת ההגירה והמכס של ארצות הברית .

ההשלכות הפוליטיות ומה השלב הבא?

הרוב בעד התקנה הושג לאחר שמפלגת העם האירופית, מפלגת המרכז-ימין הגדולה בפרלמנט, הסתמכה גם על תמיכת קבוצות ימין וימין קיצוני . ראש ממשלת איטליה, ג׳ורג׳ה מלוני, כינתה את האישור ״הצלחה גדולה״ . מנגד, חבר הפרלמנט הגרמני מיכאל בלוס כתב ברשתות החברתיות כי ״האווירה של אספסוף לינץ׳ בפרלמנט מבישה״ .

האישור בפרלמנט האירופי אינו סוף ההליך: התקנה עדיין זקוקה לאישור רשמי של ממשלות 27 המדינות החברות באיחוד לפני שתוכל להיכנס ליישום מלא . בינתיים, אמנסטי אינטרנשיונל, רופאים ללא גבולות, Oxfam, ILGA-Europe וארגונים נוספים קוראים למטסולה לנקוט עמדה תקיפה יותר נגד הרטוריקה המפלה ולהבטיח שהפעלת הכללים תיעשה תוך שמירה על זכויות יסוד .