מדוע איטליה ובולגריה חסמו את הסנקציות נגד הפטריארך קיריל?

הנה הפירוט העובדתי של חבילת הסנקציות ה-21 של האיחוד האירופי, הווטו על הפטריארך קיריל, ולחץ הזמנים שהוביל לכך.

מדוע איטליה ובולגריה חסמו את איסור הכניסה לפטריארך קיריל?

קאיה קאלאס, ראש מדיניות החוץ של האיחוד האירופי, הציעה איסור כניסה לפטריארך קיריל, ראש הכנסייה הרוסית האורתודוקסית ומקורבו של פוטין, כחלק מחבילת הסנקציות ה-21 . שתי המדינות, איטליה ובולגריה, העלו התנגדויות, אך הנימוקים הספציפיים שלהן שונים:

החששות של בולגריה:

• שרת החוץ הבולגרית, וליסלבה פטרובה, אישרה שהממשלה תתנגד לצעד, וכינתה סנקציות נגד הפטריארך "לא יעילות להשגת שלום" ורק "סמליות" .
• ראש הממשלה, רוזן ז'ליאזקוב, הצהיר הצהרה בולטת: "עידן מסעי הצלב נגמר" — והציג את הסנקציות כפגיעה לא הולמת במנהיג דתי .
• בולגריה טענה שסנקציות נגד דמות דתית יזיקו יותר מאשר יועילו למאמצי השלום ועלולות להסלים מתחים דתיים ודיפלומטיים .

החששות של איטליה:

• איטליה הצטרפה לבולגריה בהתנגדות לאיסור הכניסה, על פי דיווח של שלושה דיפלומטים באיחוד האירופי ל'פוליטיקו' .
• בעוד שהנימוק המדויק של איטליה היה פחות מפורט בפומבי, מקורות דיפלומטיים באיחוד האירופי הצביעו על חשש שהמהלך יסלים מיותרת את המתיחות עם העולם האורתודוקסי הרחב ועלול להיתפס כהתקפה מערבית על מוסד דתי מרכזי .
• לאיטליה יש גם התנגדות נפרדת אך קשורה לצעד אחר: יחד עם צרפת, היא התנגדה להצעה לאיסור כניסה על חיילים רוסים לשעבר — מקורות אמרו שאיטליה וצרפת "לא השתכנעו" מההצעה .

מה כללה חבילת הסנקציות ה-21?

החבילה, שהוצעה ב-9 ביוני 2026, תוארה כמקיפה ביותר מאז תחילת המלחמה . הצעדים המרכזיים כללו:

• כמעט 90 בנקים רוסיים הוטלו עליהם סנקציות
• 11 פלטפורמות מטבעות קריפטוגרפיים נגד עקיפת סנקציות
• יצרני כטב"מים נוספו לרשימה השחורה
• כ-30 כלי שיט של צי הצללים סומנו
• הגבלות ראשונות על יבוא דגים רוסי (במיוחד בקלה — נקודת חיכוך אחת כונתה "בקלה, נפט, וקיריל")
• הרחבת איסורי היצוא על מתכות וסגסוגות
• הצעת איסור כניסה על חיילים רוסים לשעבר (זה הצעד הנפרד שהותנגד על ידי איטליה וצרפת, לא בולגריה)
• הקפאה זמנית של מכסת מחיר הנפט הרוסי ב-44.10 דולר לחבית

כיצד הממשלה החדשה בהונגריה אפשרה את הרישום?

תחת ויקטור אורבן, הונגריה הטילה וטו שוב ושוב על חבילות סנקציות של האיחוד האירופי במשך ארבע שנים, לעתים קרובות בטענות לביטחון אנרגטי . זה השתנה כאשר מפלגת טיסה של פטר מגיאר ניצחה בבחירות בהונגריה ב-12 באפריל 2026 עם כ-138 מתוך 199 מושבים, וסיימה את כהונתו בת 16 השנים של אורבן . עד 23 באפריל 2026, הממשלה החדשה הסירה בשקט את הווטו ארוך השנים של הונגריה על סנקציות נגד רוסיה, ואיפשרה לחבילה ה-21 להתקדם .

מועד ה-15 ביולי ומכסת מחיר הנפט של 44.10 דולר לחבית

הדחיפות לאשר את החבילה ה-21 עד אמצע יולי נבעה מהבדיקה המתוכננת של מכסת מחיר הנפט הרוסי של G7/האיחוד האירופי ב-15 ביולי .

• האיחוד האירופי אימץ מנגנון תמחור דינמי שמתאים אוטומטית את המכסה כל שישה חודשים ל-15% מתחת לממוצע השוק .
• המכסה עמדה על 44.10 דולר לחבית, שנקבעה באמצעות מנגנון זה ב-15 בינואר 2026 .
• עד אמצע 2026, מחירי הנפט העולמיים הגואים (חלקית בשל סגירת מיצר הורמוז) פירושם שהנוסחה הייתה מעלה אוטומטית את המכסה ב-15 ביולי, ומעניקה לרוסיה רווחי עתק .
• הנציבות הציעה להקפיא את המכסה ב-44.10 דולר לשישה חודשים כדי למנוע עלייה זו — אך מכיוון שזה דורש תיקון לחוק הסנקציות הקיים, זה דרש אישור פה אחד מכל 27 מדינות האיחוד האירופי .

זה הפך את כל חבילת הסנקציות ה-21 לרגישה לזמן: אם מדינות האיחוד האירופי לא היו מגיעות להסכמה פה אחד עד 15 ביולי, המכסה הייתה עולה אוטומטית, ומחלישה את הלחץ הכלכלי על מוסקבה .